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　　合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例

　　安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》的決議

　　(2013年5月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))

　　安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審查了《合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例

　　(2013年4月28日合肥市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2013年5月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章　總　則

　　第一條 為了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，是指依法在本市設(shè)立或開(kāi)展投資、經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)有及國(guó)有控股之外的內(nèi)資企業(yè)法人、非企業(yè)法人以及個(gè)體工商戶等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織。

　　第三條　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政策引導(dǎo)、平等待遇、依法規(guī)范的原則。

　　第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共服務(wù)和保障體系，并制定具體措施。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與服務(wù)。

　　第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)在擬定或者制定涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益的措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)和建議，并根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的要求對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明、解釋。

　　第六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并將其納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第七條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、依法納稅、履行社會(huì)責(zé)任，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及勞動(dòng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　第八條 加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)輿論環(huán)境。

　　第二章 保障與鼓勵(lì)

　　第九條 市、縣(市)區(qū)人民政府在制定、實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃時(shí)，各類(lèi)投資主體享受同等待遇。對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向且達(dá)到規(guī)定投資強(qiáng)度的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的項(xiàng)目用地，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　第十條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，做好基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)提供保障。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有存量用地、閑置廠房、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等場(chǎng)所，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所。

　　第十一條 市、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)一定比例的公共租賃住房，提供給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織使用。

　　對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織利用自有存量土地建設(shè)公共租賃住房用于其員工公寓的，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入當(dāng)?shù)匕簿庸こ探ㄔO(shè)計(jì)劃，享受同等優(yōu)惠政策。

　　對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)興辦并符合土地用途的各類(lèi)學(xué)校、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，依法免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)于營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起，在規(guī)定期限內(nèi)依法免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　對(duì)于符合規(guī)劃、不改變土地使用性質(zhì)，拆除舊廠房或者利用原有工業(yè)廠房、在建廠房加層提高土地利用率和容積率的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)，免收容積率增加部分的土地出讓金，對(duì)超出原核定容積率的部分，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用。

　　第十二條　鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織節(jié)約集約用地，有下列情形之一的，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)或者優(yōu)惠：

　　(一)新建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、符合建設(shè)和使用要求的;

　　(二)小型微型企業(yè)租用符合條件的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的;

　　(三)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的;

　　(四)投資建立經(jīng)認(rèn)定的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地的。

　　第十三條　鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)大規(guī)模，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織具有下列情形之一的，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)新辦微型企業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的;

　　(二)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為小型、微型企業(yè)的;

　　(三)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)稱(chēng)號(hào)的;

　　(四)新進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)的;

　　(五)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地的;

　　(六)企業(yè)所得稅年增長(zhǎng)達(dá)到規(guī)定幅度的;

　　(七)年?duì)I業(yè)收入首次突破規(guī)定數(shù)額的。

　　第十四條 鼓勵(lì)和支持推薦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和“中華老字號(hào)”。

　　鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的投入。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織有下列情形之一的，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)研發(fā)投入達(dá)到規(guī)定比例的;

　　(二)與各類(lèi)高等院校和科研院所聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，取得重大科技成果或者科技成果轉(zhuǎn)化的;

　　(三)主導(dǎo)或者參與制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　對(duì)于技術(shù)改造項(xiàng)目符合國(guó)家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策要求的，應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，予以貸款貼息扶持。

　　第十五條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與外來(lái)投資者合資、合作在本市興辦企業(yè)的;引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向的，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者引進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供信用擔(dān)保服務(wù)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織可以按照自愿互助、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，建立互助合作基金，并委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理，經(jīng)認(rèn)定后，市人民政府應(yīng)當(dāng)予以資金支持。

　　第十七條 鼓勵(lì)銀行、非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法擴(kuò)大向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織質(zhì)押融資、抵押貸款的范圍，開(kāi)展下列工作：

　　(一)應(yīng)收帳款債權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù);

　　(二)允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以應(yīng)收帳款、倉(cāng)單、存單、商標(biāo)、商業(yè)信用保險(xiǎn)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行質(zhì)押融資;

　　(三)允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房、大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等抵押貸款。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的小額貸款提供服務(wù)，由銀行發(fā)放貸款，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款本息承擔(dān)保證、保險(xiǎn)責(zé)任;銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失的，市人民政府應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)保障民營(yíng)中小企業(yè)集合信托產(chǎn)品發(fā)行工作，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品、予以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等方式，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織降低融資成本。

　　第十八條　市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)拓寬融資渠道，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、發(fā)行債券和上市融資等提供支持，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織有下列情形之一的，市人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)因上市而改制的;

　　(二)在省證監(jiān)部門(mén)辦理上市輔導(dǎo)備案登記以及獲得境外上市監(jiān)管部門(mén)受理函的;

　　(三)成功上市和上市再融資的;

　　(四)成功發(fā)行企業(yè)債、公司債、債務(wù)融資工具、中小企業(yè)私募債的。

　　第十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)貼等形式為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織招用人員提供支持。

　　有下列情形之一的，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼：

　　(一)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織招用人員，招用的人員在企業(yè)工作六個(gè)月以上或者和企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的;

　　(二)勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)的;

　　(三)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織錄用人員并與其簽訂六個(gè)月以上勞動(dòng)合同，進(jìn)行上崗前技能培訓(xùn)的;

　　(四)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)并且其員工取得中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師資格的。

　　第二十條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織管理人才和民營(yíng)企業(yè)家的培養(yǎng)，將符合條件的各類(lèi)人才納入享受政府特殊津貼、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選等優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)范圍;組織民營(yíng)企業(yè)管理人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)等培訓(xùn);組織民營(yíng)企業(yè)家赴國(guó)內(nèi)外知名高等院校進(jìn)修，并予以一定的培訓(xùn)、進(jìn)修費(fèi)用。

　　第二十一條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)本市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的省外院士等有關(guān)人才，并簽訂三年以上合同、每年在本市實(shí)際工作六個(gè)月以上的;建立院士工作站、博士后科研工作站和技能大師工作室的，市人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法享受的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策，除另有約定外，可以向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)。有關(guān)部門(mén)自受理之日起，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)予以審核、公示、兌現(xiàn);逾期不能兌現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以書(shū)面說(shuō)明。

　　對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織獲得的政府獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金，其應(yīng)當(dāng)繳納的所得稅，有關(guān)部門(mén)可以按照規(guī)定不計(jì)入征稅收入。

　　第二十三條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入法律、行政法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和優(yōu)惠扶持政策應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，對(duì)各類(lèi)投資主體同等對(duì)待。

　　公共建設(shè)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，不得對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置歧視性條件。

　　第二十四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改制、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制、農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立和增資擴(kuò)股、設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等信息，引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以多種形式參與。鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法設(shè)立融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司以及典當(dāng)、拍賣(mài)等機(jī)構(gòu)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)有企業(yè)改制重組時(shí)，在資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、職工安置、社會(huì)保障、土地使用等方面，參照國(guó)有企業(yè)改制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等形式，參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資，以及經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)領(lǐng)域;可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)。

　　第二十六條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在工商登記時(shí)，可以使用法律、法規(guī)和規(guī)章未禁止的、尚未納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)的行業(yè)用語(yǔ)作為經(jīng)營(yíng)范圍表述用語(yǔ)。

　　除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定設(shè)置的企業(yè)登記注冊(cè)前置許可外，一律不得設(shè)置其他前置許可。

　　鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)組建企業(yè)集團(tuán)，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以辦理。

　　第二十七條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并依法采取保護(hù)措施;對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提出的因產(chǎn)品出口受到國(guó)外反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼或者保護(hù)措施調(diào)查并被提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)支持其應(yīng)訴。

　　第二十八條 鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、信息咨詢(xún)、人才引進(jìn)和法律咨詢(xún)等服務(wù)。

　　第三章 監(jiān)督與服務(wù)

　　第二十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織解決困難和問(wèn)題;將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作情況納入政府目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系，對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作情況進(jìn)行考核、通報(bào)。

　　第三十條 市、縣(市)區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與服務(wù)，應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

　　(一)組織實(shí)施有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策;

　　(二)定期發(fā)布、宣傳并協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)、稅收優(yōu)惠政策等信息;

　　(三)研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，擬訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體措施，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題;

　　(四)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)、融資、參與科技創(chuàng)新、申請(qǐng)科研項(xiàng)目、申報(bào)專(zhuān)利、開(kāi)展人才培訓(xùn)等工作，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)、管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;

　　(五)會(huì)同有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理;

　　(六)會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織獲得的各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠等政策;

　　(七)依法維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

　　第三十一條　發(fā)展和改革、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、金融、科技、統(tǒng)計(jì)、公安、工商行政管理、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

　　工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，并維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

　　第三十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益行為的監(jiān)督。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于相關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定、超出其職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)或者建議。

　　第三十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系制度，定期聽(tīng)取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)反饋。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議的范圍。評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評(píng)議結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)，在同級(jí)人民政府網(wǎng)站公布。

　　第三十四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并予以公示。

　　第三十五條 使用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金不得有下列行為，并應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)以及社會(huì)的監(jiān)督：

　　(一)違反規(guī)定程序使用;

　　(二)擅自變更支出范圍和標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)截留或者挪用;

　　(四)其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織不得偽造事實(shí)或者采用其他非法手段，騙取或者套取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第三十六條 單位、組織或者個(gè)人不得有下列侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的行為：

　　(一)違法干預(yù)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);

　　(二)違法收費(fèi)、罰款、攤派;

　　(三)侵占、破壞或者違法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收其合法財(cái)產(chǎn);

　　(四)侵犯依法取得的名稱(chēng)、字號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、專(zhuān)利和商業(yè)秘密;

　　(五)以非法拘禁或者其他非法限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織管理者人身自由的方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛;

　　(六)其他侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的行為。

　　第三十七條 市人民政府價(jià)格、財(cái)政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，并向社會(huì)公布;行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者征收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

　　行政事業(yè)性項(xiàng)目的收費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十八條　對(duì)于違反本條例的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，對(duì)于不能在六個(gè)月內(nèi)辦理兌現(xiàn)的事項(xiàng)，未予以書(shū)面說(shuō)明的，由上一級(jí)行政主管部門(mén)或者本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例第三十五條第一款規(guī)定行為之一的，由上一級(jí)行政主管部門(mén)或者本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，騙取、套取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的，依法予以追繳，并記入不良信用記錄，取消其申請(qǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資格。

　　第四十一條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例第三十六條規(guī)定行為之一的，由上一級(jí)主管部門(mén)或者本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五章 附　則

　　第四十二條 本條例規(guī)定設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金，以及予以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、補(bǔ)貼等，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本條例頒布實(shí)施后六個(gè)月內(nèi)制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第四十三條 本條例自2013年7月1日起施行。1999年8月1日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《合肥市發(fā)展私營(yíng)企業(yè)條例》同時(shí)廢止。