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重慶市出租汽車客運(yùn)管理辦法

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-29 · 9358人看過(guò)

  重慶市人民政府令第271號(hào)

  《重慶市人民政府關(guān)于修改〈重慶市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法〉的決定》已經(jīng)2013年4月9日市人民政府第6次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年5月1日起施行。

  市 長(zhǎng)

  2013年4月11日

  重慶市出租汽車客運(yùn)管理辦法

  (2007年12月27日重慶市人民政府令第210號(hào)公布;根據(jù)2013年4月11日《重慶市人民政府關(guān)于修改〈重慶市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法〉的決定》(重慶市人民政府令第271號(hào))修正)

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范出租汽車客運(yùn)秩序,提高出租汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,保障乘客、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員合法權(quán)益,根據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

  第二條 本市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、乘客以及與出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)相關(guān)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。

  第三條 出租汽車客運(yùn)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

  出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范服務(wù)、便利乘客的原則。

  鼓勵(lì)出租汽車客運(yùn)實(shí)行規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng)。

  第四條 市交通行政主管部門(mén)主管本市出租汽車客運(yùn)工作,其所屬的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  區(qū)縣(自治縣)交通行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車客運(yùn)工作,其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  公安、工商、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、物價(jià)、市政、人力社保等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。

  第五條 市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,會(huì)同規(guī)劃、公安、建設(shè)等部門(mén)編制全市和主城區(qū)出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  主城區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門(mén)編制本行政區(qū)域的出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)市交通行政主管部門(mén)備案。

  主城區(qū)及主城區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全市出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。

  第二章 特許經(jīng)營(yíng)

  第六條 出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)在主城區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,依法取得主城區(qū)出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)100個(gè)以上;在主城區(qū)以外經(jīng)營(yíng)的,依法取得所在營(yíng)運(yùn)區(qū)域出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)10個(gè)以上;

  (二)有符合規(guī)定的出租汽車客運(yùn)駕駛員;

  (三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的辦公場(chǎng)地和設(shè)施,租用他人場(chǎng)地的,應(yīng)簽有一年以上租用合同;

  (四)有經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、安全、服務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)人事、用工保險(xiǎn)等管理制度、管理機(jī)構(gòu)和管理人員。

  在主城區(qū)內(nèi)和主城區(qū)以外從事出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng),分別經(jīng)市和當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn),可以提高前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的條件。

  第七條 投放出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,保持出租汽車客運(yùn)供需基本平衡。在本營(yíng)運(yùn)區(qū)域內(nèi)出租汽車年平均有效里程利用率高于60%或基于市場(chǎng)需要,應(yīng)當(dāng)增加投放出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)。

  出租汽車年平均有效里程利用率由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),并會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政部門(mén)定期公布。

  第八條 出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開(kāi)方式有償投放。

  確不具備法定招標(biāo)條件或因其他特殊情況,經(jīng)商同級(jí)監(jiān)察部門(mén)同意并報(bào)市人民政府批準(zhǔn),方可采取協(xié)議等方式投放出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)。

  競(jìng)標(biāo)人、協(xié)議受讓人等應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的條件。

  市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定以安全服務(wù)質(zhì)量為主要條件的招標(biāo)、協(xié)議出讓辦法。

  第九條 主城區(qū)出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)投放方案由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);主城區(qū)以外區(qū)縣(自治縣)出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)投放方案由區(qū)縣(自治縣)人民政府制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  新增出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的投放方案應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

  投放方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投放數(shù)量、投放方式、獲取條件、投放價(jià)格、經(jīng)營(yíng)期限、實(shí)施時(shí)間等。

  第十條 通過(guò)招標(biāo)、協(xié)議等方式取得出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者,在主城區(qū)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)之日起20日內(nèi)與市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,并領(lǐng)取出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證;在主城區(qū)以外經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)之日起20日內(nèi)與所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,并領(lǐng)取出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

  特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)營(yíng)運(yùn)區(qū)域、期限、車輛數(shù)量、類型等級(jí)、技術(shù)等級(jí)等;

  (二)經(jīng)營(yíng)方案、服務(wù)質(zhì)量、安全管理標(biāo)準(zhǔn);

  (三)雙方權(quán)利義務(wù);

  (四)勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)相關(guān)內(nèi)容;

  (五)違約責(zé)任;

  (六)爭(zhēng)議解決方式;

  (七)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

  取得出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者逾期不簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回其出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)。

  第十一條 原已取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證的出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)取得人,按規(guī)定購(gòu)置車輛后,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)給出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證。

  未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證的出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)取得人,向所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)辦理出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證。取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證,并按規(guī)定購(gòu)置車輛后,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)給出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證。

  第十二條 主城區(qū)內(nèi)的出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)有效期為12年。主城區(qū)以外的出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)有效期由區(qū)縣(自治縣)人民政府確定,但最長(zhǎng)不得超過(guò)當(dāng)?shù)卮_定的出租汽車客運(yùn)車輛使用年限的兩倍。

  出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)到期后依法收回,根據(jù)市場(chǎng)需求重新投放給符合條件的企業(yè)。

  第十三條 取得出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)滿3年后可以轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (一)符合本辦法第六條第一款規(guī)定的企業(yè)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓給符合本辦法第六條第一款規(guī)定的企業(yè);

  (二)不符合本辦法第六條第一款規(guī)定的企業(yè)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的,可以相互轉(zhuǎn)讓,也可以轉(zhuǎn)讓給符合本辦法第六條第一款規(guī)定的企業(yè);

  (三)出租汽車個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的,可以轉(zhuǎn)讓給具有出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè),也可以轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。

  轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議,并按規(guī)定到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)剩余期限、車輛報(bào)廢期限、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及違約責(zé)任等內(nèi)容。

  通過(guò)轉(zhuǎn)讓取得的出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo),其經(jīng)營(yíng)期限為原經(jīng)營(yíng)期限減去已經(jīng)營(yíng)期限后的期限。

  通過(guò)轉(zhuǎn)讓取得出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的個(gè)人從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)聘用符合規(guī)定的出租汽車客運(yùn)駕駛員,建立車輛和駕駛員安全管理制度。

  第十四條 出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)者變更名稱、住所、法定代表人等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

  出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可暫停、終止?fàn)I運(yùn)。

  第十五條 出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)有償出讓收入屬政府非稅收入,納入政府非稅收入管理系統(tǒng),實(shí)行收支兩條線管理。

  第十六條 出租汽車客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)符合本市規(guī)定的車型、技術(shù)等級(jí)、排氣量、環(huán)保要求,車輛技術(shù)性能完好;

  (二)符合本市出租汽車色度和標(biāo)識(shí)管理規(guī)定,車身明顯部位按規(guī)定設(shè)置經(jīng)營(yíng)者名稱、投訴電話;

  (三)按照規(guī)定安裝、配備、使用出租汽車頂燈、計(jì)價(jià)器及空車待租標(biāo)志、專用座套、電子真?zhèn)巫R(shí)別裝置、營(yíng)運(yùn)服務(wù)數(shù)據(jù)信息采集傳輸系統(tǒng)和帶有衛(wèi)星定位功能的智能終端等設(shè)施設(shè)備,并保持完好、有效;

  (四)車容整潔,營(yíng)運(yùn)標(biāo)志完好,證牌齊全;

  (五)新投入或更新的出租汽車,應(yīng)當(dāng)是出廠新車;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

  第十七條 出租汽車客運(yùn)車輛有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)制報(bào)廢:

  (一)主城區(qū)經(jīng)營(yíng)的出租汽車使用年限達(dá)到6年,主城區(qū)以外經(jīng)營(yíng)的出租汽車達(dá)到當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(自治縣)人民政府規(guī)定的使用年限的;

  (二)經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的;

  (三)經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后,向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的;

  (四)在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。

  在主城區(qū)以外經(jīng)營(yíng)的出租汽車使用年限為6至8年,具體年限由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(自治縣)人民政府決定。

  第十八條 出租汽車客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)男性年齡不超過(guò)60周歲,女性年齡不超過(guò)55周歲;

  (二)初中畢業(yè)以上文化程度;

  (三)取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證3年以上,且近3年來(lái)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故;

  (四)經(jīng)營(yíng)運(yùn)區(qū)域所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考試合格,并取得出租汽車從業(yè)資格證。

  被吊銷出租汽車從業(yè)資格證的駕駛員,自吊銷之日起五年內(nèi)不得從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)。

  第三章 營(yíng)運(yùn)服務(wù)

  第十九條 出租汽車客運(yùn)實(shí)行區(qū)域經(jīng)營(yíng),不得開(kāi)啟空車標(biāo)志燈駛?cè)肫渌麪I(yíng)運(yùn)區(qū)域,不得從事起點(diǎn)和終點(diǎn)均在其他營(yíng)運(yùn)區(qū)域內(nèi)的載客業(yè)務(wù)。

  客運(yùn)服務(wù)實(shí)行揚(yáng)手招車、電話預(yù)訂和站點(diǎn)租乘等方式。

  第二十條 出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)執(zhí)行價(jià)格行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的出租汽車客運(yùn)價(jià)格,使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的本車客運(yùn)票據(jù);

  (二)按照規(guī)定期限和要求向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送有關(guān)出租汽車客運(yùn)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)營(yíng)運(yùn)資料和票證的檢查;

  (三)不得聘用無(wú)出租汽車從業(yè)資格的駕駛員從事?tīng)I(yíng)運(yùn);

  (四)不得擅自停運(yùn);

  (五)不得違反道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定在車身內(nèi)外設(shè)置、張貼廣告和宣傳品;

  (六)不得在車廂內(nèi)安裝攝像裝置侵犯乘客隱私權(quán);

  (七)不得在乘客上下班出行高峰時(shí)段安排出租汽車客運(yùn)駕駛員交接班;

  (八)依法與招用人員簽訂勞動(dòng)合同,并依法為招用人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

  第二十一條 出租汽車客運(yùn)駕駛員在從事客運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)衣著整潔、語(yǔ)言文明、禮貌待客;

  (二)不得在車內(nèi)吸煙;

  (三)隨車攜帶出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證、出租汽車從業(yè)資格證,在車內(nèi)面向乘客的顯著位置明示服務(wù)監(jiān)督卡;

  (四)按乘客要求使用或不使用空調(diào)、音響等車輛設(shè)備設(shè)施;

  (五)在出租汽車營(yíng)業(yè)站點(diǎn)依序載客;

  (六)按照合理路線或乘客要求的路線行駛;

  (七)乘客租用出租汽車后,非經(jīng)乘客同意,不得另載他人;

  (八)不得拒載、中途甩客和倒客;

  (九)使用經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)合格的計(jì)價(jià)器;

  (十)不得將車輛交給無(wú)出租汽車從業(yè)資格的駕駛員營(yíng)運(yùn);

  (十一)按照價(jià)格行政主管部門(mén)核定的價(jià)格收費(fèi),并出具本車客運(yùn)票據(jù);

  (十二)為乘客提供方便、及時(shí)、安全、舒適的服務(wù);

  (十三)對(duì)老、弱、病、殘、孕、幼等乘客,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供車;

  (十四)夜間行車應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟出租汽車頂燈;

  (十五)發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。無(wú)法歸還的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交相關(guān)部門(mén)處理。

  第二十二條 乘客租乘出租汽車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)不得損壞車輛設(shè)施、設(shè)備和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志;

  (二)不得攜帶違禁品和易燃、易爆等危險(xiǎn)品以及污損車輛的物品;

  (三)夜間到偏僻地區(qū),應(yīng)駕駛員要求到就近的公安派出所或執(zhí)勤站點(diǎn)進(jìn)行身份確認(rèn);

  (四)醉酒者和精神病患者乘車應(yīng)有人監(jiān)護(hù);

  (五)不得要求在禁止停車的地點(diǎn)上下客;

  (六)不得有影響駕駛員安全行車的行為。

  對(duì)不遵守前款規(guī)定的乘客,出租汽車客運(yùn)駕駛員可以拒絕提供服務(wù)。已發(fā)生客運(yùn)費(fèi)用的,乘客應(yīng)按規(guī)定支付。

  第二十三條 乘客遇下列情形之一,可以拒絕支付車費(fèi):

  (一)租乘的出租汽車不使用計(jì)價(jià)器或使用不合格計(jì)價(jià)器的;

  (二)駕駛員拒不出具本車客運(yùn)票據(jù)的;

  (三)未經(jīng)乘客同意搭載他人的;

  (四)租乘的出租汽車在起租里程內(nèi)發(fā)生故障,乘客不再租乘的;

  (五)由于出租汽車客運(yùn)駕駛員原因中斷服務(wù)的。

  第二十四條 機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站等大型公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車營(yíng)業(yè)站點(diǎn)。

  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、市政等部門(mén)提出站點(diǎn)設(shè)置方案,并組織實(shí)施。

  第二十五條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊任務(wù),縣級(jí)以上人民政府可以決定征用出租汽車客運(yùn)車輛,經(jīng)營(yíng)者、駕駛員應(yīng)當(dāng)服從。

  因征用車輛給經(jīng)營(yíng)者、駕駛員造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,決定征用的人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

  第四章 監(jiān)督檢查

  第二十六條 市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定出租汽車客運(yùn)安全服務(wù)質(zhì)量考核辦法??h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期組織出租汽車客運(yùn)安全服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià),并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。整改不合格的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解除與其簽訂的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,取消其特許經(jīng)營(yíng)資格。

  第二十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立出租汽車客運(yùn)投訴處理制度。

  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理投訴后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)處理完畢,并回復(fù)投訴人。情況復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)處理完畢,并回復(fù)投訴人。

  出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起7日內(nèi)向投訴人作出答復(fù)。

  第二十八條 投訴人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù),協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、出租汽車經(jīng)營(yíng)者查明事實(shí)。投訴人不得虛假投訴。

  被投訴人接到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的投訴處理通知后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。

  第二十九條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供情況,不得拒絕監(jiān)督檢查。

  第三十條 交通行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)時(shí),應(yīng)按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)志,并出示行政執(zhí)法證件。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十一條 交通行政主管部門(mén)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)管理部門(mén)工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)有下列行為之一的,由其所在單位或上級(jí)有關(guān)部門(mén)給予行政處分;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)非法侵犯出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;

  (二)違法實(shí)施行政許可的;

  (三)違法實(shí)施行政處罰的;

  (四)無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)、罰款,不按規(guī)定使用罰沒(méi)收據(jù),罰款不上繳,私分或變相私分罰沒(méi)收入的;

  (五)使用或損毀扣押財(cái)物的;

  (六)玩忽職守、失職瀆職的;

  (七)索取或收受他人財(cái)物,或謀取其他非法利益的。

  第三十二條 違反本辦法規(guī)定的下列行為,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以處罰:

  (一)違反本辦法第十六條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處50元以上200元以下罰款;

  (二)違反本辦法第二十條第(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證、出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證;

  (三)違反本辦法第二十條第(四)、(六)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證、出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證;

  (四)違反本辦法第二十一條第(二)、(三)、(十四)項(xiàng)規(guī)定的,處20元以上100元以下罰款;

  (五)違反本辦法第二十一條第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處200元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷出租汽車從業(yè)資格證;

  (六)違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定的,處50元以上200元以下罰款;

  (七)無(wú)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或違法所得不足20000元的,處30000元以上100000元以下罰款;

  (八)出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令改正,處3000元以上10000元以下罰款;拒不改正的,吊銷出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證;

  (九)出租汽車客運(yùn)駕駛員無(wú)出租汽車從業(yè)資格證從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的,處200元以上2000元以下罰款;

  (十)出租汽車客運(yùn)駕駛員發(fā)生一次死亡一人以上交通責(zé)任事故的,吊銷出租汽車從業(yè)資格證;

  (十一)出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)者發(fā)生一次死亡三人以上重特大交通責(zé)任事故的,吊銷其肇事車輛的出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證;

  (十二)出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)者一年內(nèi)發(fā)生兩次死亡三人以上重特大交通責(zé)任事故的,責(zé)令限期整改;整改不合格的,吊銷其出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證。

  吊銷出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證、出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證的,由原審批機(jī)關(guān)無(wú)償收回出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)。

  第三十三條 違反本辦法第二十條第(一)項(xiàng)、第二十一條第(十一)項(xiàng)規(guī)定的,由價(jià)格行政主管部門(mén)依法處理。

  第三十四條 違反本辦法第二十一條第(九)項(xiàng)規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法處理。

  第三十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定不能現(xiàn)場(chǎng)處理的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證、出租汽車駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡、出租汽車從業(yè)資格證等證件,開(kāi)具暫扣憑證,并責(zé)令其限期到指定機(jī)構(gòu)接受處理。

  對(duì)拒不接受現(xiàn)場(chǎng)檢查、無(wú)證經(jīng)營(yíng)以及在限期內(nèi)拒不到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查處理的,可暫扣車輛或設(shè)備,出具暫扣憑證,并責(zé)令其限期到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查處理。

  逾期不到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查處理的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處理決定。當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行處理決定的,經(jīng)通知后三個(gè)月內(nèi)仍不履行的,可依法將暫扣的車輛或設(shè)備移交有關(guān)部門(mén)拍賣,所得價(jià)款扣除拍賣費(fèi)用、應(yīng)繳規(guī)費(fèi)、滯納金和罰款后,余款退還當(dāng)事人,不足部分予以追繳。

  第六章 附 則

  第三十六條 本辦法所稱出租汽車客運(yùn)是指按乘客意愿,用五座(含五座)以下轎車提供客運(yùn)服務(wù),并按行駛里程、時(shí)間計(jì)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  本辦法所稱主城區(qū)是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)。

  本辦法所稱營(yíng)運(yùn)區(qū)域是指主城區(qū)營(yíng)運(yùn)區(qū)域和主城區(qū)以外區(qū)縣(自治縣)各營(yíng)運(yùn)區(qū)域。

  本辦法所稱出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)者是指依法獲得出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

  本辦法所稱交通責(zé)任事故為同等以上責(zé)任事故。

  第三十七條 本辦法施行前已取得出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的,原有效期不變。

  第三十八條 已實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法改革的區(qū)縣(自治縣),由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)。

  市交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使本辦法規(guī)定的主城區(qū)出租汽車客運(yùn)管理行政處罰權(quán)。

  第三十九條 本辦法自公布之日起施行。

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