哈爾濱市人民政府令

　　第10號

　　《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市建筑工程質(zhì)量保修管理辦法>的決定》已經(jīng)2012年11月24日市人民政府第13次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年2月1起施行。

　　市長：宋希斌

　　二〇一三年一月六日

　　哈爾濱市人民政府關(guān)于修改《哈爾濱市建筑工程質(zhì)量保修管理辦法》的決定

　　為保證我市建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，市人民政府決定對《哈爾濱市建筑工程質(zhì)量保修管理辦法》作如下修改：

　　將第十八條“建筑工程質(zhì)量實行預(yù)留保證金制度，建筑工程質(zhì)量保證金按照下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留：(一)民用建筑工程按照工程造價的3%預(yù)留;(二)工業(yè)建筑工程按照工程造價的2%預(yù)留?！毙薷臑椤敖ㄖこ藤|(zhì)量實行預(yù)留保證金制度，建筑工程質(zhì)量保證金按照下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留：(一)民用建筑工程按照工程造價的2%預(yù)留;(二)工業(yè)建筑工程按照工程造價的1%預(yù)留?！?

　　本決定自2013年2月1日起施行。

　　《哈爾濱市建筑工程質(zhì)量保修管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。

　　哈爾濱市建筑工程質(zhì)量保修管理辦法

　　(根據(jù)2013年1月6日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改〈哈爾濱市建筑工程質(zhì)量保修管理辦法〉的決定》修訂)

　　第一條 為加強建筑工程質(zhì)量管理，維護建設(shè)單位、施工單位、建筑所有人和使用人(以下統(tǒng)稱用戶)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建建筑工程質(zhì)量保修管理。

　　第三條 本辦法所稱建筑工程質(zhì)量保修，是指對建筑工程竣工驗收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，予以修復(fù)的活動。

　　本辦法所稱質(zhì)量缺陷，是指建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、以及承包合同約定所出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

　　第四條 建筑工程質(zhì)量保修堅持施工單位對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位對用戶負(fù)責(zé)的原則。

　　第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

　　縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理工作。

　　市和縣(市)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量保修的日常監(jiān)督管理工作。

　　第六條 建筑工程在質(zhì)量保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時無償進行保修，保證用戶正常使用。

　　因建筑工程質(zhì)量缺陷給用戶造成經(jīng)濟損失或者人身傷害的，由責(zé)任人按照有關(guān)法律規(guī)定予以賠償。

　　第七條 建筑工程的質(zhì)量保修范圍和正常使用條件下最低保修期限按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的使用年限;

　　(二)屋面防水工程，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

　　(三)供熱、供冷系統(tǒng)工程，為2個采暖期、供冷期;

　　(四)設(shè)備安裝工程，為2年;

　　(五)裝飾裝修工程，包括內(nèi)外墻飾面開裂、起鼓和脫落，墻內(nèi)表面潮濕霉變，油漆、涂料脫皮，臺階、排水坡斷裂、沉陷，室內(nèi)地面空鼓、起砂和開裂，門窗變形、透氣，陽臺、窗臺漏水，為2年;

　　(六)其他項目的質(zhì)量保修范圍和期限，按照建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 施工單位對建筑工程的質(zhì)量保修期從工程竣工驗收合格之日起計算，因建設(shè)單位原因未按期組織竣工驗收的，自施工單位提交竣工驗收申請90日起，自動進入質(zhì)量保修期。

　　建設(shè)單位對建筑工程的質(zhì)量保修期從用戶取得準(zhǔn)入通知之日起計算。

　　第九條 建筑工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向用戶提供《質(zhì)量保證書》，屬于住宅工程的還應(yīng)當(dāng)同時提供《房屋使用說明書》。

　　第十條 由于自然災(zāi)害等不可抗力及用戶拆、改、修和使用不當(dāng)造成的工程質(zhì)量缺陷，不屬于工程質(zhì)量保修范圍。

　　第十一條 建筑工程質(zhì)量保修期內(nèi)，用戶有權(quán)對工程質(zhì)量缺陷向建設(shè)單位提出質(zhì)量保修要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。 　　　　　　建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的，用戶可以向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)投訴。

　　建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受理質(zhì)量投訴后，應(yīng)當(dāng)查明原因，明確責(zé)任，及時通知并監(jiān)督有關(guān)責(zé)任單位履行保修義務(wù)。

　　第十二條 建設(shè)單位接到用戶保修要求或者工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的保修通知后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)派人到現(xiàn)場核查情況，屬工程質(zhì)量保修范圍內(nèi)的，與用戶共同確定保修內(nèi)容，達成保修協(xié)議，并在15日內(nèi)組織施工單位予以保修。

　　涉及建筑結(jié)構(gòu)安全及嚴(yán)重影響使用功能質(zhì)量缺陷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即派人進行現(xiàn)場核查，并予以搶修。

　　工程保修過程中，用戶應(yīng)當(dāng)給予配合。

　　第十三條 保修項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和承包合同的約定。

　　第十四條 建筑工程在規(guī)定的質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位先行承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量保修責(zé)任，并承擔(dān)維修費用;屬于施工單位或者其他單位責(zé)任的，由建設(shè)單位向施工單位或者其他單位追償。

　　在保修期內(nèi)，建設(shè)單位分立、合并或者發(fā)生其他變更的，保修責(zé)任由變更后的單位承擔(dān)。

　　第十五條 施工單位未按照國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件和承包合同約定施工造成質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

　　第十六條 勘察設(shè)計單位勘察設(shè)計缺陷造成工程質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

　　監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量，造成工程質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量保修責(zé)任。

　　第十七條 在保修期內(nèi)，因建筑材料、構(gòu)配件不合格等原因?qū)е沦|(zhì)量缺陷的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任：

　　(一)屬于施工單位采購的，由施工單位承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任;

　　(二)屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任;

　　(三)屬于工程質(zhì)量檢測單位提供虛假或者錯誤檢測報告的，由工程質(zhì)量檢測單位承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

　　第十八條 建筑工程質(zhì)量實行預(yù)留保證金制度，建筑工程質(zhì)量保證金按照下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留：

　　(一)民用建筑工程按照工程造價的2%預(yù)留;

　　(二)工業(yè)建筑工程按照工程造價的1%預(yù)留。

　　第十九條 建筑工程竣工驗收前，施工單位應(yīng)當(dāng)在指定銀行開設(shè)專門賬戶，并按照本辦法第十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將質(zhì)量保證金存入，建設(shè)單位也可以從工程結(jié)算價款中一次性劃撥存入施工單位開設(shè)的賬戶。

　　建筑工程質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個人不得挪用。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對質(zhì)量保證金的使用、退還實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　第二十條 在質(zhì)量保修期內(nèi)，工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位未履行保修義務(wù)的，經(jīng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定，建設(shè)單位可以委托其他單位維修，所發(fā)生的維修費用，從質(zhì)量保證金中扣除。

　　建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的，由建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托其他單位維修，所發(fā)生的維修費用，從質(zhì)量保證金中扣除。

　　第二十一條 質(zhì)量保修期滿，建筑工程質(zhì)量保證金按照下列規(guī)定退還：

　　(一)工程未出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，質(zhì)量保證金的本金和利息退還施工單位;

　　(二)工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位已經(jīng)按照規(guī)定履行保修義務(wù)的，質(zhì)量保證金的本金和利息退還施工單位。

　　第二十二條 建筑工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定向用戶提供《質(zhì)量保證書》，屬于住宅工程的，未向用戶提供《房屋使用說明書》，導(dǎo)致用戶使用不當(dāng)造成質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修。

　　第二十三條 建筑工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定組織保修的，由市、縣(市)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處建設(shè)單位3萬元以上5萬元以下罰款。

　　第二十四條 建筑工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位未履行保修義務(wù)的，按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定進行處罰。

　　第二十五條 因工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決或者申請建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)調(diào)解解決;協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以按照合同約定申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十六條 違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 建設(shè)行政主管部門及建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、徇私舞弊、濫施處罰。

　　違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 本辦法自2008年2月1日起施行。