《惠州市政府投資項(xiàng)目管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年8月10日十一屆11次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年9月1日起實(shí)施。

　　市長(zhǎng)：陳奕威

　　二○一二年八月三十一日

　　惠州市政府投資項(xiàng)目管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范政府投資項(xiàng)目的管理，建立健全科學(xué)民主的政府投資項(xiàng)目決策程序和組織實(shí)施程序，有效發(fā)揮政府投資作用，保證工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)，加強(qiáng)管理監(jiān)督，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指市、縣(區(qū))政府使用下列資金以直接投資、資本金注入方式所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目：

　　(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外安排的建設(shè)資金;

　　(二)納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外管理的專項(xiàng)建設(shè)資金;

　　(三)政府融資資金和國(guó)債資金;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它政府性資金。

　　市、縣(區(qū))政府投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“政府投資項(xiàng)目”)的管理適用本辦法。應(yīng)急工程項(xiàng)目和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工程項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定辦理，不適用本辦法。

　　本辦法所稱項(xiàng)目主管部門(mén)是指政府投資項(xiàng)目的承辦單位。

　　本辦法所稱行業(yè)主管部門(mén)是指項(xiàng)目所屬行業(yè)的政府行政管理部門(mén)，以及項(xiàng)目建設(shè)涉及的所有行政審批事項(xiàng)的政府行政管理部門(mén)。

　　本辦法所稱建設(shè)單位是指項(xiàng)目主管部門(mén)為項(xiàng)目建設(shè)而設(shè)立的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，或按有關(guān)規(guī)定和程序委托的代建單位。

　　本辦法所稱參建單位是指項(xiàng)目從開(kāi)展前期工作到竣工整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，參與項(xiàng)目建設(shè)的投資、服務(wù)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)等所有單位。

　　本辦法所稱變更設(shè)計(jì)是指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，由于某種原因，需要對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，由設(shè)計(jì)單位做出的修改設(shè)計(jì)文件或補(bǔ)充設(shè)計(jì)文件的行為。

　　第三條 政府投資應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)投向基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。

　　項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，市、縣(區(qū))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，城市規(guī)劃以及實(shí)際需要編制。

　　第四條 政府投資項(xiàng)目的建設(shè)必須堅(jiān)持以下原則：

　　(一)政府投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與財(cái)政的承受能力相適應(yīng)，嚴(yán)格遵循科學(xué)民主、公開(kāi)透明、量入為出、綜合平衡的原則;

　　(二)嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約投資的原則;

　　(三)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則;

　　(四)注重規(guī)范操作，突出監(jiān)督管理，嚴(yán)把事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工;

　　(五)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量;

　　(六)堅(jiān)持民主和科學(xué)的決策制度，實(shí)行集體決策和依法決策。堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷優(yōu)化管理制度，創(chuàng)新管理措施，提高管理質(zhì)量與水平。

　　第五條 政府投資項(xiàng)目工程的管理，必須按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

　　政府投資項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保制度?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、特許建設(shè)投資人等參建單位應(yīng)當(dāng)依照合同約定提交履約保證金或履約保函，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)收繳。

　　第六條 市、縣(區(qū))發(fā)展改革部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展改革部門(mén)”)具體負(fù)責(zé)本級(jí)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制和組織實(shí)施。市、縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、交通、水務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察及其他有關(guān)部門(mén)按其職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第二章 規(guī)劃和計(jì)劃

　　第七條 發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要及有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，組織涉及政府投資項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)部門(mén)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要批準(zhǔn)實(shí)施后3個(gè)月內(nèi)，編制完成本級(jí)政府投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，按照惠州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制管理辦法報(bào)同級(jí)政府常務(wù)會(huì)議審定。

　　經(jīng)政府批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃是政府投資決策的重要依據(jù)，是年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的編制基礎(chǔ)。

　　政府投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年，并結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要及有關(guān)規(guī)劃的編制和修編，每2至3年滾動(dòng)修編1次。

　　第八條 政府投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包含但不限于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、水利設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、信息化設(shè)施、機(jī)關(guān)團(tuán)體自用或服務(wù)設(shè)施、能源設(shè)施等政府投資項(xiàng)目。

　　第九條 列入政府投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)以相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃所列項(xiàng)目為依據(jù)，初步明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和范圍、投資估算、起始年份、建設(shè)周期(進(jìn)度安排)、資金來(lái)源等。

　　第十條 政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，以及政府投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，于每年11月底前向發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)報(bào)送本部門(mén)下年度政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)。

　　發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，根據(jù)政府投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，以及項(xiàng)目建設(shè)的輕重緩急、建設(shè)資金落實(shí)情況，對(duì)各部門(mén)申報(bào)的年度政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行篩選，編制完成本級(jí)政府下一年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，并征求國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)意見(jiàn)后，于每年12月底前報(bào)本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按計(jì)劃安排項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

　　第十一條 政府投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目，擬新增列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的，項(xiàng)目主管部門(mén)必須單獨(dú)逐項(xiàng)編制項(xiàng)目建議書(shū);政府投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃外的項(xiàng)目，擬新增列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的，必須是按本辦法第十八條第二項(xiàng)規(guī)定獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目。

　　第十二條 年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)年度政府投資總額，當(dāng)年內(nèi)完工項(xiàng)目政府投資總額，續(xù)建項(xiàng)目政府投資總額，新開(kāi)工項(xiàng)目政府投資總額，預(yù)備項(xiàng)目政府投資總額;

　　(二)項(xiàng)目名稱，建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目總投資，政府投資額，建設(shè)周期，三年內(nèi)的政府投資安排，本年止累計(jì)完成政府投資，年度建設(shè)內(nèi)容;

　　(三)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。

　　列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目總投資，最終以發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的總投資估算為準(zhǔn)。

　　第十三條 年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃中，完工項(xiàng)目是指按計(jì)劃本年度內(nèi)完成全部工程建設(shè)，投入生產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目;續(xù)建項(xiàng)目是指已開(kāi)工建設(shè)，本年度繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目;新開(kāi)工項(xiàng)目是指計(jì)劃本年度內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目;預(yù)備項(xiàng)目是指本年度內(nèi)開(kāi)展前期工作，需安排前期工作經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。

　　第十四條 年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證完工和續(xù)建項(xiàng)目的資金需求。

　　第十五條 年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

　　第十六條 發(fā)展改革部門(mén)在編制下年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)首先對(duì)本年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況及計(jì)劃外情況進(jìn)行總結(jié)。

　　第三章 審 批

　　第十七條 政府投資項(xiàng)目審批階段依次是：項(xiàng)目建議書(shū)審批，可行性研究報(bào)告審批，初步設(shè)計(jì)審批，項(xiàng)目總投資概算審批，施工圖設(shè)計(jì)審查備案，預(yù)算和結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算審核。

　　政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)審批。項(xiàng)目建議書(shū)的審批按本辦法第十八條規(guī)定執(zhí)行;可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目總投資概算的審批由發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)，并出具批準(zhǔn)文件;初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查備案由建設(shè)行政主管部門(mén)或政府指定的行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，并出具初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)和施工圖設(shè)計(jì)審查備案意見(jiàn);項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算的審核由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，分別出具工程預(yù)算定案書(shū)、工程結(jié)算定案書(shū)和批準(zhǔn)文件。

　　第十八條 下列已確定建設(shè)規(guī)模和總投資控制額的政府投資項(xiàng)目的相關(guān)批準(zhǔn)文件，視為該項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件：

　　(一)按規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目;

　　(二)政府專項(xiàng)同意建設(shè)的年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃外的政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目。

　　年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃外的項(xiàng)目上報(bào)政府審定時(shí)，必須按規(guī)定編制并提交項(xiàng)目建議書(shū);建設(shè)項(xiàng)目雖經(jīng)政府同意，但未確定建設(shè)規(guī)模和總投資控制額的，必須報(bào)政府確定建設(shè)規(guī)模和總投資控制額。政府在審定年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃外的項(xiàng)目前，應(yīng)先送發(fā)展改革、財(cái)政及相關(guān)部門(mén)審查。

　　第十九條 須發(fā)展改革部門(mén)獨(dú)立出具項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)向發(fā)展改革部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)，由發(fā)展改革部門(mén)出具項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件。

　　項(xiàng)目主管部門(mén)向發(fā)展改革部門(mén)提出審批項(xiàng)目建議書(shū)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交下列材料：

　　(一)項(xiàng)目主管部門(mén)的申請(qǐng)文件;

　　(二)項(xiàng)目建議書(shū);

　　(三)本辦法第十八條規(guī)定的相關(guān)批準(zhǔn)文件;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

　　第二十條 項(xiàng)目主管部門(mén)向發(fā)展改革部門(mén)提出審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交下列材料：

　　(一)項(xiàng)目主管部門(mén)的申請(qǐng)文件;

　　(二)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件;

　　(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;

　　(四)項(xiàng)目建設(shè)資金證明;

　　(五)法人代碼證;

　　(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū);

　　(七)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);

　　(八)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的初審意見(jiàn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn);

　　(九)項(xiàng)目涉及水務(wù)、林業(yè)、海洋、航道、地震、水文等的須出具行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn);

　　(十)招標(biāo)基本情況表、總投資估算表;

　　(十一)節(jié)能評(píng)估文件;

　　(十二)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

　　第二十一條 發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)按照惠州市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目委托咨詢?cè)u(píng)估管理有關(guān)規(guī)定對(duì)政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行評(píng)審，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策以及評(píng)審意見(jiàn)對(duì)其進(jìn)行審查或?qū)徟?/p>

　　項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件應(yīng)包括招標(biāo)核準(zhǔn)意見(jiàn)表、總投資估算表和節(jié)能審查意見(jiàn)表。

　　第二十二條 項(xiàng)目主管部門(mén)向建設(shè)行政主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)項(xiàng)目主管部門(mén)的申請(qǐng)文件;

　　(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件;

　　(三)經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)自審的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和初步設(shè)計(jì)概算書(shū)(含說(shuō)明書(shū)、圖紙、初步設(shè)計(jì)概算書(shū)等及電子版);

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)(或建設(shè)用地規(guī)劃許可證);

　　(五)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)或項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;

　　(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審核意見(jiàn);

　　(七)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn);

　　(八)與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的有關(guān)協(xié)議或批復(fù)文件(包括水務(wù)、林業(yè)、航道、地震、水文等相關(guān)部門(mén)的批復(fù)文件);

　　(九)工程地質(zhì)勘察報(bào)告;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

　　第二十三條 項(xiàng)目主管部門(mén)向發(fā)展改革部門(mén)提出審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交下列材料：

　　(一)項(xiàng)目主管部門(mén)的申請(qǐng)文件;

　　(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件;

　　(三)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算書(shū);

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

　　第二十四條 項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括從項(xiàng)目前期工作至決算所需的一切費(fèi)用(包括土地使用費(fèi)用)及依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的備用金。

　　第二十五條 發(fā)展改革部門(mén)在審查項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審后核定。經(jīng)審核的初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)作為控制投資的依據(jù)之一。

　　第二十六條 項(xiàng)目主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審查備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)項(xiàng)目主管部門(mén)申請(qǐng)施工圖審查備案報(bào)告;

　　(二)施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案表;

　　(三)由施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的施工圖審查合格書(shū);

　　(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的規(guī)劃許可證;

　　(五)勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查合同;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

　　第二十七條 項(xiàng)目主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)項(xiàng)目主管部門(mén)申請(qǐng)文件;

　　(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件;

　　(三)初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)和根據(jù)初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)修正的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案;

　　(四)經(jīng)審查合格的施工圖和施工圖預(yù)算;

　　(五)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)文件。

　　第二十八條 申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)算(決算)審核應(yīng)當(dāng)按財(cái)政部門(mén)的要求提供材料。

　　第四章 變 更

　　第二十九條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告確定的總投資額不能超過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)總投資控制額。

　　因項(xiàng)目功能需要，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的總投資額必須超過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)總投資控制額的，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)報(bào)同級(jí)政府審定。

　　第三十條 項(xiàng)目概算總投資不能超過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的估算總投資。概算總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算總投資，但仍在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)投資內(nèi)的，項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)發(fā)展改革部門(mén)審批;概算總投資超過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)投資的，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)報(bào)同級(jí)政府審定后到發(fā)展改革部門(mén)辦理審批手續(xù)。

　　第三十一條 政府投資項(xiàng)目原則上應(yīng)實(shí)行無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的文件要求進(jìn)行政府投資項(xiàng)目的建設(shè)。

　　(一)政府投資項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目主管部門(mén)提出變更設(shè)計(jì)或增減項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容的，以及前期工作不扎實(shí)造成缺項(xiàng)漏項(xiàng)等的，必須經(jīng)同級(jí)政府同意;

　　(二)政府投資項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，因自然災(zāi)害或勘探數(shù)據(jù)不全不實(shí)造成初步設(shè)計(jì)以及施工圖缺漏，并且非施工單位原因造成的工程內(nèi)容及工程量增減的，建設(shè)單位按惠州市建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證等有關(guān)規(guī)定辦理，同時(shí)必須查實(shí)相關(guān)責(zé)任單位。

　　第三十二條 政府投資項(xiàng)目按本辦法第三十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定經(jīng)同級(jí)政府同意后，建設(shè)單位應(yīng)擬訂變更方案報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)，按以下程序確認(rèn)或批準(zhǔn)后方可實(shí)施：

　　(一)相應(yīng)減少或不增加建設(shè)費(fèi)用，或需增加建設(shè)費(fèi)用但累計(jì)項(xiàng)目總投資估算仍低于可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)總投資，且用地面積、建筑面積增減在經(jīng)批準(zhǔn)的用地面積、建筑面積10%以內(nèi)的，由項(xiàng)目主管部門(mén)確認(rèn);

　　(二)需增加建設(shè)費(fèi)用導(dǎo)致項(xiàng)目總投資估算超過(guò)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)總投資的，或用地面積、建筑面積增減在經(jīng)批準(zhǔn)的用地面積、建筑面積10%及以上的，由項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)同級(jí)政府審定。

　　第三十三條 政府投資項(xiàng)目因本辦法第三十一條第(二)項(xiàng)原因?qū)е略黾雍贤M(fèi)用的，建設(shè)單位應(yīng)擬訂變更方案報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)，按以下程序確認(rèn)或批準(zhǔn)后實(shí)施：

　　(一)單項(xiàng)合同單次增加費(fèi)用在該合同額10%以內(nèi)的，或單項(xiàng)合同增加不超過(guò)100萬(wàn)元的，由項(xiàng)目主管部門(mén)確認(rèn);

　　(二)單項(xiàng)合同單次增加費(fèi)用在該合同額10%及以上的，或單項(xiàng)合同增加100萬(wàn)元及以上的，由項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)同級(jí)政府審定。

　　第三十四條 項(xiàng)目主管部門(mén)在項(xiàng)目隱蔽工程完成后30日內(nèi)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目總投資進(jìn)行測(cè)算，經(jīng)測(cè)算總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算總投資，但仍在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)投資內(nèi)的，項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)審批;經(jīng)測(cè)算總投資超過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)投資的，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)報(bào)同級(jí)政府審定后，到項(xiàng)目審批部門(mén)辦理審批手續(xù)。

　　第三十五條 項(xiàng)目決算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的概算的，項(xiàng)目主管部門(mén)在報(bào)財(cái)政部門(mén)審核前，應(yīng)報(bào)同級(jí)政府審定。

　　第三十六條 項(xiàng)目主管部門(mén)因本辦法第三十一條原因向本級(jí)政府申請(qǐng)審核變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)項(xiàng)目主管部門(mén)的申請(qǐng)文件;

　　(二)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)的情況說(shuō)明;

　　(三)變更方案;

　　(四)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

　　第三十七條 項(xiàng)目主管部門(mén)向發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)或投資規(guī)模時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)項(xiàng)目主管部門(mén)的申請(qǐng)文件;

　　(二)項(xiàng)目調(diào)整建設(shè)或投資規(guī)模的說(shuō)明;

　　(三)政府同意項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件;

　　(四)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

　　第五章 建設(shè)管理與監(jiān)督

　　第三十八條 項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員編制。估算總投資100萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)原則上應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)，其中由住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、交通、水務(wù)、公用事業(yè)等部門(mén)作為項(xiàng)目主管部門(mén)的項(xiàng)目，以及已確定由代建單位代建的項(xiàng)目，可由該項(xiàng)目主管部門(mén)或代建單位自行編制項(xiàng)目建議書(shū);其他部門(mén)作為項(xiàng)目主管部門(mén)的，應(yīng)按照規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)。

　　估算總投資100萬(wàn)元以下項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)原則上應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)，也可自行編寫(xiě)，編寫(xiě)人員中須有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱的專業(yè)人員。

　　第三十九條 項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)注明編寫(xiě)負(fù)責(zé)人和參與人員，及其工作單位、職務(wù)和職稱;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算、資金來(lái)源以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行初步分析;加蓋項(xiàng)目主管部門(mén)公章，并附相關(guān)文件資料。

　　第四十條 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目主管部門(mén)方可開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作，同時(shí)落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)建設(shè)條件，開(kāi)展方案設(shè)計(jì)等前期工作。

　　財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特性，及時(shí)安排項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估、落實(shí)建設(shè)條件等項(xiàng)目前期工作費(fèi)用，保證項(xiàng)目前期工作的順利開(kāi)展。

　　第四十一條 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)隨即設(shè)立由具備相應(yīng)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目主管人員和建造、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員組成的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，或按有關(guān)規(guī)定和程序委托代建單位，作為負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理的建設(shè)單位。

　　(一)項(xiàng)目主管部門(mén)自行組織設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)單獨(dú)逐項(xiàng)出具管理機(jī)構(gòu)任命書(shū)，并明確項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力職責(zé);

　　(二)委托代建單位的，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇。

　　按照《惠州市政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建管理辦法(試行)》(惠州市人民政府令第58號(hào))實(shí)行代建的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條 項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)、工藝和經(jīng)濟(jì)上是否合理可行，以及環(huán)境影響、節(jié)約能源、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析論證和評(píng)審，達(dá)到國(guó)家所規(guī)定的工作深度。

　　對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和能耗有重大影響的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)組織聽(tīng)證，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)各界和公眾的意見(jiàn)，并按國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于實(shí)行政府重大投資項(xiàng)目公示工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改投資〔2010〕3131號(hào))和廣東省發(fā)展改革委《廣東省省級(jí)政府重大投資項(xiàng)目公示試點(diǎn)辦法》(粵發(fā)改投資〔2011〕1057號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

　　第四十三條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目主管部門(mén)按核準(zhǔn)的招標(biāo)投標(biāo)方式委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位，依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的要求進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和編制項(xiàng)目總概算。

　　第四十四條 項(xiàng)目及項(xiàng)目變更的勘察、設(shè)計(jì)、建筑、安裝、綠化、設(shè)備、重要材料、監(jiān)理和特許建設(shè)與特許經(jīng)營(yíng)投資人等應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、市有關(guān)規(guī)定和發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)方式進(jìn)行招投標(biāo)。

　　未經(jīng)施工圖審查或經(jīng)審查不合格，以及未經(jīng)預(yù)算審核的工程，不得進(jìn)行工程施工招標(biāo)。

　　第四十五條 政府投資項(xiàng)目原則上應(yīng)實(shí)行工程項(xiàng)目施工總承包(含設(shè)備、材料等)招標(biāo)，不得將工程項(xiàng)目進(jìn)行分拆招標(biāo)。嚴(yán)禁建設(shè)單位分拆發(fā)包工程。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目確實(shí)需要分拆實(shí)施的，拆分后事項(xiàng)不適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》中可不進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，仍必須按招標(biāo)核準(zhǔn)部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)分別進(jìn)行招標(biāo)。

　　第四十六條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定在指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，在規(guī)定的交易場(chǎng)所進(jìn)行公開(kāi)、公平招投標(biāo)。

　　政府投資項(xiàng)目涉及的所有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、代建單位、特許建設(shè)與特許經(jīng)營(yíng)者等服務(wù)招標(biāo)，建筑、安裝、綠化等施工招標(biāo)，設(shè)備、重要材料等材料招標(biāo)，必須進(jìn)入規(guī)定的公共資源交易中心按規(guī)定的程序進(jìn)行交易。

　　第四十七條 政府投資項(xiàng)目涉及政府采購(gòu)的，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和省、市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。

　　第四十八條 政府投資項(xiàng)目業(yè)務(wù)承包人必須按《中華人民共和國(guó)建筑法》和原建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部令第71號(hào))向建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)家規(guī)定的行業(yè)主管部門(mén)申領(lǐng)建筑工程施工許可證或開(kāi)工報(bào)告批復(fù)后方可進(jìn)場(chǎng)施工，并按建設(shè)規(guī)范、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

　　第四十九條 政府與其他出資人共同投資的項(xiàng)目，各方資金應(yīng)當(dāng)同步到位。

　　第五十條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。

　　建設(shè)單位憑批準(zhǔn)文件和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)等合同以及項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署的撥款申請(qǐng)，到財(cái)政部門(mén)辦理?yè)芸钍掷m(xù);財(cái)政部門(mén)經(jīng)審核后在年度計(jì)劃投資額范圍內(nèi)的，直接向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或設(shè)備供應(yīng)等承包商撥付建設(shè)資金。

　　第五十一條 建設(shè)單位必須按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定向規(guī)定部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)或財(cái)務(wù)資料和數(shù)據(jù)。

　　第五十二條 政府投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程、單項(xiàng)工程和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。

　　第五十三條 工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核和批復(fù)。工程結(jié)算應(yīng)在收齊結(jié)算資料后60日內(nèi)出具審核意見(jiàn)，工程結(jié)算定案后30日內(nèi)建設(shè)單位應(yīng)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，財(cái)政部門(mén)在收到報(bào)告15日內(nèi)出具批復(fù)意見(jiàn)。批復(fù)意見(jiàn)是辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。

　　項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算的審核接受工程造價(jià)管理部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

　　第五十四條 政府及各有關(guān)行政管理部門(mén)，應(yīng)按照職能分工加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。

　　(一)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況并向本級(jí)政府報(bào)告，并參照國(guó)家和省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法對(duì)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行稽察。對(duì)涉及本辦法第三十五條的項(xiàng)目，市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦公室應(yīng)重點(diǎn)稽察，對(duì)設(shè)計(jì)變更的原因查實(shí)相關(guān)責(zé)任單位，并由有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　(二)審計(jì)部門(mén)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)算(決算)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《惠州市市屬財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》(惠州市人民政府令第24號(hào))和《惠州市重大工程項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)操作辦法》(惠府〔2005〕80號(hào))等規(guī)定實(shí)施審計(jì)或跟蹤審計(jì)。

　　(三)財(cái)政部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理及政府采購(gòu)工作，加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)、決算的審核，實(shí)行對(duì)重要項(xiàng)目派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)的制度。

　　(四)建設(shè)行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)國(guó)家和省、市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，通過(guò)建立信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)參與單位的行為操守進(jìn)行監(jiān)督。

　　第五十五條 發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)對(duì)已竣工的重大政府投資項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，考核項(xiàng)目的投資效益。

　　市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦公室應(yīng)定期或不定期組織專項(xiàng)稽查，對(duì)竣工項(xiàng)目執(zhí)行本辦法情況進(jìn)行檢查。

　　第六章 責(zé) 任

　　第五十六條 項(xiàng)目主管部門(mén)或建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并由監(jiān)察部門(mén)根據(jù)其情節(jié)輕重，依法追究項(xiàng)目主管部門(mén)或建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工的;

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模的;

　　(三)未依法依規(guī)組織招投標(biāo)的;

　　(四)建設(shè)單位人員配置達(dá)不到要求的;

　　(五)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的;

　　(六)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更審核把關(guān)不嚴(yán)，造成損失浪費(fèi)的;

　　(七)因參建單位原因造成的設(shè)計(jì)變更未追究其相關(guān)責(zé)任的;

　　(八)工程資料管理不善造成關(guān)鍵資料缺失的;

　　(九)未經(jīng)交工或竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的;

　　(十)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)實(shí)施或者完成的;

　　(十一)其他嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本辦法規(guī)定的行為。

　　第五十七條 政府投資項(xiàng)目因勘探數(shù)據(jù)不全、不實(shí)造成變更設(shè)計(jì)的，追究勘探單位責(zé)任;經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖內(nèi)容缺漏、不規(guī)范造成變更設(shè)計(jì)的，依法依規(guī)追究設(shè)計(jì)單位、評(píng)審單位、審批單位、備案單位等相關(guān)單位責(zé)任。

　　第五十八條 參建單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門(mén)依法處理;造成投資損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十九條 政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，責(zé)令限期糾正，并由監(jiān)察部門(mén)根據(jù)其情節(jié)輕重，依法追究部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)或?qū)彶轫?xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可證，造成重大損失的;

　　(二)未按規(guī)定審批政府投資項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、水務(wù)、林業(yè)、航道、地震、水文等，造成重大損失的;

　　(三)違反本辦法規(guī)定撥付建設(shè)資金的;

　　(四)未按規(guī)定審核政府投資項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算和決算，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;

　　(五)對(duì)招投標(biāo)交易活動(dòng)過(guò)程監(jiān)管不力導(dǎo)致招投標(biāo)結(jié)果顯失公平、公正的;

　　(六)未依法依規(guī)進(jìn)行審計(jì)的;

　　(七)在政府投資決策及實(shí)施中因故意或重大過(guò)失造成重大損失的;

　　(八)其他嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本辦法規(guī)定的行為。

　　第六十條 政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，依法追究項(xiàng)目建設(shè)單位和相關(guān)參建單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任。

　　第六十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒(méi)收非法所得，并依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第六十二條 按規(guī)定在本市審批的政府投資項(xiàng)目按本辦法規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定須報(bào)省級(jí)及以上行政管理部門(mén)審批的政府投資項(xiàng)目，國(guó)家、省對(duì)審批程序和要求有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第六十三條 本辦法自2012年9月1日起施行，過(guò)去市政府發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法有效期5年。