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　　韶關(guān)市項(xiàng)目庫建設(shè)管理辦法(試行)(韶府令第98號)

　　《韶關(guān)市項(xiàng)目庫建設(shè)管理辦法(試行)》(韶府規(guī)審[2012]5號)已經(jīng)2012年7月19日韶關(guān)市人民政府第十三屆7次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，彼發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期2年。

　　市長 艾學(xué)峰

　　二○一二年八月二日

　　韶關(guān)市項(xiàng)目庫建設(shè)管理辦法(試行)

　　第一條 為進(jìn)一步提高全市項(xiàng)目儲備管理水平、為招商引資提供指引，集中力量促進(jìn)重大項(xiàng)目落地，爭取上級資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的項(xiàng)目是指在全市范圍內(nèi)依照建設(shè)程序擬開展前期工作或列入規(guī)劃研究的重大建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目庫是對擬開展前期工作項(xiàng)目提供規(guī)范化、制度化管理的項(xiàng)目信息系統(tǒng)。

　　第三條 項(xiàng)目入庫范圍：

　　(一)農(nóng)業(yè)包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工、大中型水利、防洪、除澇設(shè)施及河流治理、農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施改造和防災(zāi)減災(zāi)體系等項(xiàng)目;

　　(二)交通能源包括國家、省、市中長期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的綜合交通樞紐工程、鐵路、公路、機(jī)場、航道碼頭、管道運(yùn)輸、能源、油氣管網(wǎng)等項(xiàng)目;

　　(三)城市建設(shè)包括新城建設(shè)、三舊改造、市政道路、城鎮(zhèn)供水供氣、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)目;

　　(四)工業(yè)包括有色金屬、鋼鐵、玩具、制藥、煙草、裝備制造業(yè)、電子信息、新材料、建材、化工等項(xiàng)目;

　　(五)服務(wù)業(yè)包括旅游、公共服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、商務(wù)、科技、金融、總部經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目;

　　(六)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)包括重點(diǎn)水源地保護(hù)、景觀林帶建設(shè)、石漠化治理、廢棄物綜合處置、小城鎮(zhèn)綜合治理、重金屬污染治理、生態(tài)修復(fù)、重點(diǎn)流域綜合整治、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目;

　　(七)社會事業(yè)建設(shè)包括學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館、藝術(shù)館、數(shù)字影院、體育場館、文化展覽中心、市民活動中心、福利設(shè)施等項(xiàng)目;

　　(八)信息化建設(shè)包括數(shù)字電視、寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)的規(guī)?；ㄔO(shè)、信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣、電子政務(wù)、電子商務(wù)和社會信息化等項(xiàng)目。

　　第四條 市級項(xiàng)目為總投資額1億元以上的項(xiàng)目，縣(市、區(qū))屬項(xiàng)目為總投資額5000萬元以上的項(xiàng)目。其中各地、各部門中心工作及需向國家、省申請資金的項(xiàng)目總投資需2000萬元以上。

　　第五條 申請入庫項(xiàng)目可提前兩年，并有明確的項(xiàng)目業(yè)主或負(fù)責(zé)單位。

　　第六條　申請入庫項(xiàng)目應(yīng)按要求提供如下材料：

　　(一)入庫書面申請;

　　(二)《項(xiàng)目庫申報(bào)書》;

　　(三)項(xiàng)目包裝、策劃的說明;

　　(四)其它需要提供的相關(guān)材料。

　　第七條 符合下列條件的項(xiàng)目可優(yōu)先入庫：

　　(一)爭取中央、省資金和貸款貼息的項(xiàng)目;

　　(二)招商引資項(xiàng)目;

　　(三)已完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制等前期工作的項(xiàng)目;

　　(四)各縣(市、區(qū))、項(xiàng)目業(yè)主或負(fù)責(zé)單位出資開展前期工作的項(xiàng)目。

　　第八條 市發(fā)展和改革部門是項(xiàng)目庫建設(shè)的主管部門，各縣(市、區(qū))人民政府、莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會及市有關(guān)部門是項(xiàng)目庫建設(shè)的主要職責(zé)部門。

　　第九條 市發(fā)展和改革部門主要職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)入庫項(xiàng)目的審核、管理和更新工作，對外發(fā)布項(xiàng)目信息;

　　(二)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作;

　　(三)對入庫項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，對上申報(bào)并督促實(shí)施。

　　第十條 各縣(市、區(qū))人民政府及莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))、園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作;

　　(二)負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))、園區(qū)內(nèi)入庫項(xiàng)目前期工作的組織落實(shí)和適當(dāng)?shù)膶俚仨?xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)保障。

　　第十一條 市有關(guān)部門主要職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)本行業(yè)項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作;

　　(二)負(fù)責(zé)本行業(yè)入庫項(xiàng)目前期工作的組織落實(shí)。

　　第十二條 項(xiàng)目入庫的基本程序：項(xiàng)目申請、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目反饋、項(xiàng)目發(fā)布、項(xiàng)目協(xié)調(diào)。

　　第十三條 市政府每年安排一定的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目的策劃。市財(cái)政局按照項(xiàng)目投資概算，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作。各縣(市、區(qū))及莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會參照市里安排相應(yīng)的前期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　第十四條 按照“誰儲備、誰投入、誰受益”的原則，依照財(cái)政部1998年頒布實(shí)施的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》，項(xiàng)目開工建設(shè)后，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)成本，由各縣(市、區(qū))或項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

　　第十五條 對已爭取到中央、省資金的入庫項(xiàng)目，按已撥付到位資金的3%安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目受益地方財(cái)政或企業(yè)承擔(dān)，統(tǒng)一納入前期項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)專賬管理。

　　第十六條 項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的使用、報(bào)批、管理、審計(jì)和監(jiān)督由市財(cái)政部門另行制定管理辦法。

　　第十七條　項(xiàng)目庫實(shí)施動態(tài)管理，入庫項(xiàng)目存量不少于100個，每年進(jìn)行一次調(diào)整更新，并評選優(yōu)秀項(xiàng)目給予獎勵。

　　第十八條 入庫項(xiàng)目按照輕重緩急的原則，實(shí)行分級管理，建立健全一級、二級響應(yīng)機(jī)制。對急需國家、省批準(zhǔn)開展前期工作、爭取國家、省專項(xiàng)資金的項(xiàng)目列入市一級項(xiàng)目庫管理，由市發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織專人開展項(xiàng)目前期工作，其他項(xiàng)目列為二級項(xiàng)目庫管理。

　　第十九條 入庫項(xiàng)目按照項(xiàng)目性質(zhì)實(shí)行分類管理，分為公益性、商業(yè)性和爭取資金類進(jìn)行管理。

　　第二十條 入庫項(xiàng)目的確定。由市發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門組織專家對申報(bào)入庫項(xiàng)目按照投資強(qiáng)度大、效益好、見效快，有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估后，再報(bào)市政府審定。

　　第二十一條 入庫項(xiàng)目的咨詢、策劃和包裝需由中介機(jī)構(gòu)代理的，統(tǒng)一由市發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門在全國范圍內(nèi)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)中進(jìn)行招投標(biāo)確定，中介代理費(fèi)用按招投標(biāo)確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　第二十二條 對項(xiàng)目基礎(chǔ)資料、入庫、項(xiàng)目進(jìn)展、出庫等信息實(shí)施電子信息化管理。

　　第二十三條 項(xiàng)目入庫后，由市發(fā)展和改革部門牽頭組織，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對已入庫的重大項(xiàng)目開展前期工作。

　　第二十四條 對開展前期工作的重大項(xiàng)目審批實(shí)行綠色通道，簡化項(xiàng)目審批流程、縮短項(xiàng)目審批時間。

　　第二十五條 縣級項(xiàng)目庫、市有關(guān)部門項(xiàng)目庫建設(shè)參照本辦法實(shí)施。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。