海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2012年7月1日

　　?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)檢查法律法規(guī)實(shí)施情況辦法

　　(2008年4月25日海口市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過，2012年6月25日海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂)

　　第一章 總則

　　第一條 為了保證有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，增強(qiáng)執(zhí)法檢查工作實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡稱市人大常委會(huì))每年選擇若干關(guān)系本行政區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。

　　第二章 提出議題

　　第三條 市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查的議題建議，由市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)(以下簡稱市人大專門委員會(huì))或者常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)職責(zé)分工匯總整理，在每年的市人民代表大會(huì)閉會(huì)后2個(gè)月內(nèi)向常委會(huì)主任會(huì)議(以下簡稱主任會(huì)議)提出：

　　(一)市人大常委會(huì)在行使職權(quán)過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施中存在的突出問題，由有關(guān)機(jī)構(gòu)整理提出;

　　(二)本級(jí)人民代表大會(huì)代表(以下簡稱人大代表)對市人民政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院(以下簡稱“一府兩院”)執(zhí)法工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題，由常委會(huì)選舉任免聯(lián)絡(luò)工作部門整理提出;

　　(三)市人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問題，由常委會(huì)辦公廳整理提出;

　　(四)市人大專門委員會(huì)或者常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題，由開展該項(xiàng)調(diào)查研究工作的機(jī)構(gòu)整理提出;

　　(五)人民群眾來信來訪集中反映的問題，由常委會(huì)信訪工作部門整理提出;

　　(六)社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題，由市人大常委會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)收集，交由常委會(huì)辦公廳整理提出;

　　(七)“一府兩院”向市人大常委會(huì)書面提出的執(zhí)法檢查建議，由常委會(huì)辦公廳整理提出。

　　第三章 制定計(jì)劃

　　第四條 市人大常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)匯總市人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)方面提出的執(zhí)法檢查議題建議，與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)，向主任會(huì)議提出常委會(huì)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃建議。年度計(jì)劃建議應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法檢查的項(xiàng)目、理由、重點(diǎn)內(nèi)容、時(shí)間安排和具體組織實(shí)施機(jī)構(gòu)等。

　　第五條 市人大常委會(huì)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，經(jīng)主任會(huì)議審議通過，由常委會(huì)辦公廳印發(fā)常委會(huì)組成人員，向市人大代表通報(bào)，以書面形式通知“一府兩院”，并通過人大網(wǎng)站向社會(huì)公布。

　　第六條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要或者“一府兩院”的要求，可以適當(dāng)調(diào)整年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，由常委會(huì)辦公廳及時(shí)通知“一府兩院”。

　　第四章 實(shí)施檢查

　　第七條 市人大常委會(huì)根據(jù)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照精干、效能、便于活動(dòng)的原則，委托有關(guān)專門委員會(huì)或者常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，組織執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查。

　　執(zhí)法檢查組的組成人員，從常委會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)組成人員確定，并可以邀請市人大代表和工委委員參加。

　　第八條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法檢查的具體方案。方案應(yīng)當(dāng)包括檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、時(shí)間、方法和步驟，以及具體組織實(shí)施的機(jī)構(gòu)等。方案經(jīng)主任會(huì)議審議通過后組織實(shí)施。

　　第九條 執(zhí)法檢查組可以分若干小組，圍繞有關(guān)主題，分別開展執(zhí)法檢查工作。

　　執(zhí)法檢查組召開全體會(huì)議聽取法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況報(bào)告，并采取多種方式，加強(qiáng)信息收集和整理，全面了解法律、法規(guī)實(shí)施的實(shí)際情況，研究法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問題。

　　第十條 “一府兩院”或法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照市人大常委會(huì)的工作安排，主動(dòng)協(xié)助、密切配合執(zhí)法檢查組的工作。

　　法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)有義務(wù)向執(zhí)法檢查組提供執(zhí)法情況以及其他相關(guān)方面材料。

　　第十一條 執(zhí)法檢查組不直接處理具體問題，執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的具體案件和收到的群眾來信，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交市人大常委會(huì)信訪工作部門或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)研究處理。

　　第五章 審議報(bào)告

　　第十二條 執(zhí)法檢查組在執(zhí)法檢查結(jié)束后要提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請常委會(huì)審議。

　　執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容：

　　(一)對所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行總體評價(jià)，提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;

　　(二)對有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。

　　第十三條 執(zhí)法檢查組組長或者由組長委托副組長向市人大常委會(huì)作執(zhí)法檢查報(bào)告。

　　常委會(huì)審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)， “一府兩院”負(fù)責(zé)人、法律法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要到會(huì)聽取意見，回答詢問。

　　第十四條 對市人大常委會(huì)組成人員審議執(zhí)法檢查報(bào)告的情況，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整理，經(jīng)常委會(huì)審議通過，形成審議意見。審議意見的內(nèi)容包括對“一府兩院”貫徹實(shí)施法律、法規(guī)情況的總體評價(jià)，存在的主要問題，改進(jìn)工作的建議和辦理期限等。

　　審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告，由市人大常委會(huì)辦公廳送交“一府兩院”研究處理，并向人大代表通報(bào)，通過人大網(wǎng)站向社會(huì)公布。

　　第六章 跟蹤檢查

　　第十五條 “一府兩院”在收到審議意見后2個(gè)月內(nèi)，將研究處理情況送交市人大有關(guān)專門委員會(huì)或者常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常委會(huì)提出報(bào)告。經(jīng)主任會(huì)議決定，由常委會(huì)辦公廳印發(fā)執(zhí)法檢查組成員，向人大代表通報(bào)，并通過人大網(wǎng)站向社會(huì)公布。

　　主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以決定將“一府兩院”的研究處理情況報(bào)告提請常委會(huì)審議，或者由常委會(huì)組織跟蹤檢查;常委會(huì)也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查，并提出檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定印發(fā)常委會(huì)組成人員。