伊人大杳焦在线-一道本在线-国产成人精品久久二区二区91-久久久五月-www天天干-综合久久99-国产一二三四区-亚洲一区免费-免费在线观看小视频-五月免费视频-国产一区99-美女一区二区三区-一亲二脱三插-一级一级黄色-国产激情第一页-黄色片a级-亚洲永久精品ww.7491进入

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強抗旱工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-05 · 1535人看過
國辦發(fā)〔2007〕68號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu): 黨中央、國務(wù)院始終高度重視抗旱工作。經(jīng)過多年努力,我國水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,抗旱服務(wù)體系進一步完善,水資源調(diào)度與管理日益規(guī)范,節(jié)水型社會建設(shè)逐步推進,抗旱減災(zāi)取得顯著成效。但是,隨著全球氣候變暖,干旱缺水的問題日趨嚴重。為進一步做好抗旱工作,預(yù)防和減少干旱災(zāi)害損失,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下: 一、充分認識加強抗旱工作的重要性 我國是水資源嚴重短缺的國家,干旱災(zāi)害頻繁而嚴重,局部性、區(qū)域性的干旱災(zāi)害連年發(fā)生。近年來,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的用水需求增加,以及受全球氣候變暖影響,干旱缺水問題越來越嚴重,干旱災(zāi)害呈現(xiàn)頻次加快、范圍擴大、損失加重的趨勢,受旱區(qū)域由北方、西部地區(qū)向南方、東部地區(qū)擴展,旱災(zāi)影響范圍由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域擴展。據(jù)預(yù)測,在充分考慮節(jié)水的情況下,2030年我國用水量將達到或接近可利用水資源的總量,抗旱形勢更趨嚴峻。同時,當前抗旱減災(zāi)工作基礎(chǔ)仍然薄弱,全國一半以上的耕地缺少灌溉設(shè)施,現(xiàn)有水利工程大部分標準偏低,一些工程不配套,老化失修嚴重;城鄉(xiāng)供水體系抵御旱災(zāi)能力弱,大部分城市供水水源單一,防范突發(fā)性水危機能力較低;水污染和水資源浪費現(xiàn)象比較嚴重;抗旱管理體制、機制仍不健全。加強抗旱減災(zāi)工作,應(yīng)對日益嚴重的干旱災(zāi)害,對于確保國家糧食安全,保證廣大人民群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全、保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義。 二、指導思想、基本原則和目標任務(wù) (一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以保障城鄉(xiāng)供水安全、糧食安全、恢復(fù)和保護生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點,綜合運用法律、行政、工程、經(jīng)濟、科技等手段,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)全面抗旱,大力建設(shè)節(jié)水型社會,最大程度減輕干旱造成的損失和影響,為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 (二)基本原則。堅持全面規(guī)劃,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以防為主,防抗結(jié)合;堅持開源、節(jié)流和保護并重,充分調(diào)動各方面的積極性,加強抗旱設(shè)施建設(shè),優(yōu)化資源配置,大力推廣節(jié)水先進技術(shù),積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅持滿足生活用水與生產(chǎn)用水相結(jié)合,統(tǒng)一管理,科學調(diào)度,優(yōu)先滿足生活用水,協(xié)調(diào)好工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及生態(tài)用水,努力提高抗旱水源利用效率。 (三)目標任務(wù)。今后十年,全國抗旱減災(zāi)能力顯著提高,節(jié)水型社會建設(shè)取得明顯成效,全民抗旱減災(zāi)意識普遍增強,水資源利用效率和效益明顯提高。確保在發(fā)生中等程度干旱時,城鄉(xiāng)生活、工業(yè)生產(chǎn)用水有保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境不遭受大的影響;發(fā)生嚴重干旱時,城鄉(xiāng)生活用水基本有保障,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低程度。 三、加強抗旱工作的主要任務(wù) (一)加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強控制性水源工程建設(shè),加大病險水庫除險加固力度,不斷完善抗旱工程體系。加強農(nóng)田水利工程建設(shè),加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,擴大泵站技術(shù)改造實施范圍和規(guī)模,不斷提高蓄供水能力和水資源利用效率。干旱缺水地區(qū)要因地制宜加快修建各種蓄水、引水、提水、雨水集蓄工程及再生水利用、人工增雨設(shè)施,特別要做好與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的小機井、小水窖、小塘壩、小泵站等小微型抗旱設(shè)施建設(shè),切實提高抗旱減災(zāi)能力。 (二)加快抗旱應(yīng)急水源建設(shè)。各地區(qū)要把保證居民飲水安全放在抗旱工作的首位,加快各類應(yīng)急抗旱備用水源工程及配套設(shè)施建設(shè)。加強城鄉(xiāng)應(yīng)急水源儲備,爭取用5年左右時間,在人口相對集中區(qū)域建設(shè)一批規(guī)模合理的抗旱備用水源,以應(yīng)對特大干旱和各類影響城鄉(xiāng)居民生活供水安全的突發(fā)事件。要加大中西部老旱區(qū)、貧困區(qū)、草原牧區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)力度。 (三)提高耕地抗旱保墑能力。加大中低產(chǎn)田改造和土地復(fù)墾、整理力度,按照田地平整、土壤肥沃、溝渠配套的要求,加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。要加強墑情監(jiān)測體系建設(shè),加快實施沃土工程,鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥,提高耕地保墑能力和農(nóng)業(yè)抗旱能力。 (四)加強對抗旱設(shè)施、水源的管理和保護。各地區(qū)要結(jié)合水利工程管理體制改革,進一步加強對抗旱設(shè)施的管理,完善和落實各項管理制度。加強對空中水、地表水和地下水的監(jiān)測,加大水污染防治力度,保證抗旱用水的安全供給。加強對水庫、閘壩等水利工程的科學調(diào)度,合理利用洪水資源,在保證工程安全的前提下,盡可能多攔多蓄,增加抗旱用水。為城市等人口密集區(qū)供水的重要抗旱水源,要嚴格管理和保護,采取有效措施,確保安全。 (五)完善抗旱服務(wù)組織體系。各地區(qū)要繼續(xù)加強對抗旱服務(wù)組織的扶持和指導,明確其職責任務(wù),提高人員素質(zhì),轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,不斷增強服務(wù)水平和抗旱能力。要鼓勵社會組織和個人興辦各種形式的抗旱服務(wù)組織,不斷擴大其覆蓋范圍。有條件的地區(qū)要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊伍,做到有旱抗旱,有汛防汛。 (六)進一步完善節(jié)水機制和制度。要抓緊研究制訂流域和行政區(qū)域用水總量控制指標,建立年度水量分配方案,制訂行業(yè)用水定額,全面實行區(qū)域用水總量控制與定額管理。完善取水許可和水資源有償使用制度,發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,充分運用價格、財稅、金融等手段促進水資源的節(jié)約和高效利用,建立保障飲用水安全、體現(xiàn)我國水資源緊缺狀況,以節(jié)水、提高用水效率、促進水資源可持續(xù)利用為核心的水價機制。 (七)做好重點領(lǐng)域節(jié)水工作。要加強農(nóng)田節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套節(jié)水設(shè)備,推行科學灌溉制度,推廣灌溉節(jié)水技術(shù),按照因地制宜、適水種植的原則,大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水。要結(jié)合水資源特點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴格控制高耗水項目,鼓勵發(fā)展低耗水的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力降低單位工業(yè)增加值用水量,提高水資源的重復(fù)利用率。要加強城鄉(xiāng)生活用水管理,加快供水管網(wǎng)更新改造和節(jié)水型用水器具、計量儀表的研制推廣,擴大利用再生水,合理利用多種水源,努力減少水資源消耗。 (八)加強抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新。要大力推進抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)理論和實用技術(shù)研究,加強氣候變化對干旱的影響、干旱形成機理、旱災(zāi)風險區(qū)劃、干旱監(jiān)測預(yù)警和人工增雨抗旱技術(shù)等方面的研究,開發(fā)和推廣抗旱減災(zāi)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。加強抗旱減災(zāi)國際交流與合作,充分吸收和借鑒國際先進經(jīng)驗和技術(shù),不斷提高我國抗旱科技水平。 四、加強抗旱工作的保障措施 (一)加強對抗旱工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。各地區(qū)、各有關(guān)部門在水資源綜合利用與配置、農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、節(jié)水改造等規(guī)劃制訂和實施中要充分考慮抗旱工作需要,完善抗旱減災(zāi)功能。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和抗旱減災(zāi)工作實際,組織編制抗旱規(guī)劃,并與其他相關(guān)規(guī)劃做好銜接,以優(yōu)化、整合各類抗旱資源,提升綜合抗旱能力,避免重復(fù)建設(shè)。有關(guān)部門要加強對地方抗旱規(guī)劃編制工作的組織指導。 (二)加大對抗旱減災(zāi)資金的投入。地方各級人民政府要建立和完善與經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及抗旱減災(zāi)要求相適應(yīng)的資金投入機制,在本級財政預(yù)算中安排必要資金,保障抗旱減災(zāi)投入。 (三)制訂抗旱物資補貼優(yōu)惠政策。地方各級人民政府要制訂和完善對農(nóng)業(yè)抗旱用油、用電和種子、化肥、地膜等農(nóng)用抗旱物資以及農(nóng)民自建的小微型抗旱水源工程、設(shè)施的具體補貼政策和管理辦法,把中央支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處,切實減輕農(nóng)民負擔。地方各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要根據(jù)抗旱工作需要向有關(guān)部門提供農(nóng)業(yè)抗旱用油、用電需求計劃,有關(guān)部門和企業(yè)要安排專項指標優(yōu)先保證;農(nóng)業(yè)、供銷、農(nóng)資等部門和單位要保證種子、化肥、地膜等農(nóng)用抗旱物資的供給。 (四)完善抗旱法規(guī)制度。有關(guān)部門要加快抗旱條例的起草制訂工作,進一步明確各地區(qū)、各部門在抗旱工作中的職責和行為規(guī)范,確保抗旱工作依法有序進行。各地區(qū)要結(jié)合實際,加快完善地方性抗旱法規(guī)。同時,要進一步建立完善旱情監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)計評估、應(yīng)急調(diào)水等工作制度。 (五)加強抗旱預(yù)案建設(shè)。各地區(qū)、各部門要根據(jù)《國家總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,抓緊編制修訂本地區(qū)、本行業(yè)和領(lǐng)域的抗旱預(yù)案,城市等人口密集區(qū)要盡快研究制訂應(yīng)對特大干旱、突發(fā)性水源事件的應(yīng)急供水預(yù)案。加強對抗旱預(yù)案的動態(tài)管理,不斷增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。干旱災(zāi)害發(fā)生后,各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)害情況及時啟動預(yù)案,組織開展抗旱工作。 (六)強化抗旱物資儲備。干旱災(zāi)害頻繁地區(qū)要根據(jù)災(zāi)害特點、規(guī)律和分布情況,儲備必要的抗旱物資,以滿足抗旱工作的需要。要加強抗旱物資儲備、使用和調(diào)撥的管理,優(yōu)化儲備方案,不斷提高應(yīng)急抗旱能力。 (七)發(fā)揮保險機制的抗旱減災(zāi)作用。按照政府引導、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿的原則,積極推進農(nóng)業(yè)保險,進一步完善分散旱災(zāi)等災(zāi)害風險的保險機制,提高應(yīng)對干旱災(zāi)害能力。 五、加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導 (一)加強抗旱責任制的落實。抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,部門協(xié)作,分級負責。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強對抗旱工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào),把抗旱工作納入重要議事日程,加強監(jiān)督檢查,確保責任落實。干旱災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)領(lǐng)導干部要深入抗旱一線,及時解決抗旱工作中遇到的困難和問題。要結(jié)合實際建立有效的抗旱責任監(jiān)督機制和責任追究制度,對因思想麻痹、工作疏忽、組織不力、處置失當造成嚴重后果的,要追究責任,嚴肅處理。 (二)提高抗旱決策指揮能力。加快國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),進一步完善抗旱功能。各有關(guān)部門要按照職責分工,加強旱情監(jiān)測、分析、預(yù)警、會商和評估,為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要加強組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,建立抗旱信息統(tǒng)一發(fā)布制度。要健全抗旱指揮隊伍,不斷提高指揮能力和水平。 (三)積極做好抗旱宣傳教育和輿論引導。要面向社會、面向群眾,加強抗旱減災(zāi)工作的宣傳教育,努力提高全民抗旱意識和節(jié)水意識。要加強社會輿論引導,為抗旱工作營造良好的輿論氛圍。 各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)本通知,結(jié)合實際,制訂本地區(qū)、本部門貫徹落實的具體措施。 國務(wù)院辦公廳 二○○七年十二月九日

該內(nèi)容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發(fā)給律師。

評論區(qū)
登錄 后參于評論
相關(guān)文章

專業(yè)律師 快速響應(yīng)

累計服務(wù)用戶745W+

發(fā)布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發(fā)布咨詢
曾鵬飛

曾鵬飛

執(zhí)業(yè)證號:

11401201710699681

山西晉杰律師事務(wù)所

簡介:

曾鵬飛律師具有深厚的法學理論功底,辦事認真負責,迅速果斷,對于案件把握準確,擅長收集、梳理案件證據(jù)材料,能夠最大限度的維護當事人合法權(quán)益。

微信掃一掃

向TA咨詢

曾鵬飛

律霸用戶端下載

及時查看律師回復(fù)

掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號

中華人民共和國海關(guān)法

1987-01-22

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《中華人民共和國和馬耳他關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的決定

2009-12-26

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準中華人民共和國和尼泊爾王國保持友好關(guān)系以及關(guān)于中國西藏地方和尼泊爾之間的通商和交通的協(xié)定的決議

1970-01-01

中華人民共和國刑事訴訟法(96修正)

1996-03-17

中華人民共和國商標法(2001修正)

2001-10-27

中華人民共和國公司法(2005修訂)

2005-10-27

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的決定

1992-07-01

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于第七屆全國人民代表大會少數(shù)民族代表名額分配方案的決定

1987-09-05

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于臺灣省出席第七屆全國人民代表大會代表協(xié)商選舉方案的決定

1987-09-05

中華人民共和國公司法[已修定]

1993-12-29

護士條例(2020修正)

2020-03-27

中華人民共和國消防救援銜標志式樣和佩帶辦法

2018-11-06

有線電視管理暫行辦法(2018修正)

2018-09-18

中華人民共和國稅收征收管理法實施細則(2016年修正)

2016-02-06

企業(yè)信息公示暫行條例

2014-08-07

關(guān)于印發(fā)《出國留學經(jīng)費管理辦法》的通知

2013-11-02

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知

2012-10-08

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行、監(jiān)察部等部門關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知

2011-05-23

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國煤炭法》的決定

2011-04-22

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知

2011-01-26

國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立減輕企業(yè)負擔專項治理工作領(lǐng)導小組的通知

2010-06-11

全國人口普查條例

2010-05-24

國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見

2010-01-21

國務(wù)院關(guān)于2009年度國家科學技術(shù)獎勵的決定

2010-01-07

國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組的通知

2009-12-28

國務(wù)院關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見

2010-01-02

政府參事工作條例

2009-11-02

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知

2007-08-31

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃的通知

2007-08-05

商務(wù)部公告2007年第4號--關(guān)于終止辛醇案反傾銷調(diào)查公告

2007-01-31
法律法規(guī) 友情鏈接
克拉玛依市| 庄浪县| 黄浦区| 白银市| 凤城市| 冷水江市| 临朐县| 谢通门县| 腾冲县| 塔城市| 海阳市| 南康市| 平江县| 延庆县| 望奎县| 杭锦旗| 凌源市| 兴安县| 靖西县| 安徽省| 延寿县| 孟州市| 萍乡市| 高密市| 碌曲县| 河池市| 漳州市| 桃园市| 毕节市| 辽宁省| 大冶市| 伽师县| 突泉县| 重庆市| 金秀| 安徽省| 霞浦县| 梅河口市| 巢湖市| 类乌齐县| 鄂托克旗|