鄭政〔2011〕96號 二○一一年十月十一日

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理辦法

　　第一條 為加強房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為，明確房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用條件，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《鄭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市建成區(qū)國有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目的交付使用管理。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項目是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))開發(fā)銷售的住宅、非住宅和政府組織實施的保障性住房。

　　第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、園林綠化、水務(wù)、人防等有關(guān)行政管理部門和電力、自來水、熱力、燃?xì)?、郵政、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用的相關(guān)工作。

　　房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(以下簡稱行業(yè)協(xié)會)具體實施房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用調(diào)解和專家評審工作。

　　第四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目按設(shè)計要求達到下列條件后，方可交付使用：

　　(一)主體工程和配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核實符合規(guī)劃要求，取得建設(shè)工程規(guī)劃核實證明文件;

　　(二)主體工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理符合法律、法規(guī)和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，工程竣工驗收合格，取得建設(shè)行政主管部門竣工備案表;

　　(三)配套綠化按規(guī)劃設(shè)計要求建成并取得園林綠化行政主管部門出具的驗收合格證明文件;

　　(四)用水水源采用城市公共供水的，庭院供水支線管網(wǎng)及分戶計量水表前(含水表)的供水設(shè)施設(shè)備應(yīng)取得城市公共供水企業(yè)出具的驗收合格證明文件;用水水源采用井水的，應(yīng)取得取水許可批準(zhǔn)文件;

　　(五)排水設(shè)施符合《鄭州市市政設(shè)施管理條例》相關(guān)規(guī)定，取得城市管理部門出具的室外排水設(shè)施驗收合格證明文件;

　　(六)用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并正式供電，電力配套設(shè)施工程取得電力企業(yè)驗收合格證明文件;

　　(七)供熱系統(tǒng)符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，保證供熱正常使用;使用城市集中供熱的，供熱系統(tǒng)的設(shè)計與安裝須經(jīng)城市集中供熱企業(yè)審核驗收，出具驗收合格證明文件后納入城市集中供熱，并與供熱企業(yè)簽訂集中供熱并網(wǎng)協(xié)議;

　　(八)完成庭院燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施工程，納入城市燃?xì)夤饩W(wǎng)絡(luò)，同時做好室內(nèi)燃?xì)夤艿赖陌惭b及銜接工作，取得燃?xì)馄髽I(yè)出具的驗收合格證明文件;

　　(九)電話通信線及有線電視線敷設(shè)到戶，有線電視線納入?yún)^(qū)域性有線電視網(wǎng);

　　(十)住宅項目信報箱安裝數(shù)量達到一戶一箱的標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)格符合國家住宅信報箱標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，取得郵政部門出具的驗收合格證明文件;

　　(十一)庭院的道路、照明等配套設(shè)施建設(shè)符合設(shè)計要求，并經(jīng)建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位竣工驗收合格，出具驗收報告;因分期開發(fā)建設(shè)不能與主體工程同時交付使用的，應(yīng)當(dāng)完成臨時通行道路、臨時照明等設(shè)施的建設(shè);

　　(十二)庭院做到院內(nèi)清潔、場地平整;分期交付使用的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施與施工工地隔離;

　　(十三)已選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，辦理物業(yè)承接查驗手續(xù);

　　(十四)廉租住房、公共租賃住房簡裝修工程部分，按有關(guān)規(guī)定進行驗收;

　　(十五)項目經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門備案，取得房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用備案證明文件;

　　(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　因特殊原因不能與房地產(chǎn)開發(fā)項目同時交付使用的配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供臨時設(shè)施，并出具相關(guān)部門批準(zhǔn)文件。

　　第五條 電力、自來水、熱力、燃?xì)?、郵政、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，積極配合開發(fā)企業(yè)完成房地產(chǎn)開發(fā)項目專項配套設(shè)施建設(shè);專項工程竣工后，根據(jù)開發(fā)企業(yè)申請及時進行交付使用驗收，保證物業(yè)買受人使用需要;驗收合格后5個工作日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)出具相關(guān)證明文件。

　　第六條 相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到開發(fā)企業(yè)申請后5個工作日內(nèi)，就房地產(chǎn)開發(fā)項目的驗收、備案情況出具相關(guān)證明文件。市政府督查部門負(fù)責(zé)對相關(guān)行政機關(guān)在房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用中履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。

　　第七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用時，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項目所在地公示符合交付使用條件的相關(guān)證明文件。

　　交付使用雙方對房屋符合合同約定及達到交付使用條件的意見達成一致的，可以自行交付使用。

　　交付使用雙方未達成一致意見的，當(dāng)事人可以向行業(yè)協(xié)會申請調(diào)解;調(diào)解未果的，可以通過申請評審或訴訟、仲裁的方式確定房地產(chǎn)開發(fā)項目是否達到交付使用條件。

　　不具備交付使用條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，不得交付使用。

　　第八條 行業(yè)協(xié)會受理當(dāng)事人的調(diào)解申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行調(diào)解，出具調(diào)解具結(jié)書。

　　第九條 房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用評審工作實行專家評審制。

　　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織建立“房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用評審專家?guī)臁薄Ｃ看卧u審由行業(yè)協(xié)會在專家?guī)熘须S機抽取5名專家，組成評審委員會。

　　第十條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)在收到當(dāng)事人申請專家評審后2個工作日內(nèi)組成評審委員會。

　　評審委員會應(yīng)當(dāng)對評審的項目提供客觀公正的評審結(jié)論，對評審結(jié)論的真實性負(fù)責(zé)。

　　評審委員會應(yīng)當(dāng)對評審材料的真實性以及是否符合實際情況進行核驗，在5個工作日內(nèi)做出評審結(jié)論，出具專家評審意見書。

　　評審過程中應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和業(yè)主代表參加。

　　第十一條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將專家評審意見書報市房地產(chǎn)行政主管部門備案。

　　對評審結(jié)論有異議的，可以申請仲裁或訴訟。經(jīng)評審符合交付使用條件的項目，在仲裁或訴訟期間，不影響交付使用。

　　第十二條 評審經(jīng)費列入市級財政預(yù)算。

　　第十三條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向行業(yè)協(xié)會和評審委員會提交項目符合交付使用條件的文件材料。

　　有關(guān)部門和單位在行業(yè)協(xié)會和評審委員會了解情況或查看相關(guān)材料時，應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和推諉。

　　第十四條 開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，不具備交付使用條件強行交房或提供虛假證明文件的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其改正，并作為不良經(jīng)營行為記錄在開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng);給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 相關(guān)行政管理部門和專業(yè)經(jīng)營單位進行專項工程驗收時，對符合標(biāo)準(zhǔn)但拒絕出具、拖延出具相關(guān)手續(xù)的，或?qū)Σ环蠘?biāo)準(zhǔn)但出具虛假手續(xù)的，對主管領(lǐng)導(dǎo)按行政問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定予以問責(zé);對直接責(zé)任人員，由所在單位或者監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定給予處分;造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目的交付使用管理參照本辦法執(zhí)行，亦可以結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法印發(fā)之日前取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項目，不適用本辦法。