《太原市城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法》已經(jīng)2011年11月14日市人民政府第十二次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年1月1日起施行。

　　市長 廉毅敏

　　2011年11月25日

　　第一章總則

　　第一條為了加強城鄉(xiāng)清潔工程管理，提升城市形象，創(chuàng)造清潔、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱城鄉(xiāng)清潔工程，是指為營造清潔、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，由全社會共同參與的對城鄉(xiāng)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、交通秩序、建設(shè)工地、集貿(mào)市場、景區(qū)景點、河道水域、城鄉(xiāng)通道等方面的綜合整治和管理活動。

　　第四條城鄉(xiāng)清潔工程實行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、綜合整治的原則。

　　第五條市、縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組。

　　市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組履行下列職責(zé)：(一)組織編制城鄉(xiāng)清潔工程規(guī)劃、制定年度計劃;(二)組織制定城鄉(xiāng)清潔工程標(biāo)準(zhǔn);(三)組織指導(dǎo)、督導(dǎo)城鄉(xiāng)清潔工程活動;(四)制定并實施城鄉(xiāng)清潔工程考核、獎勵、問責(zé)辦法;(五)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)清潔工程宣傳動員工作;(六)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)清潔工程的達(dá)標(biāo)驗收工作;(七)其他與城鄉(xiāng)清潔工程有關(guān)的工作。縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)參照前款職責(zé)規(guī)定結(jié)合本地實際自行制定。

　　第六條市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門，負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)清潔工程的日常管理工作;縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程的日常管理工作。

　　政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)清潔工程的相關(guān)管理工作。

　　第七條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程的管理工作。

　　居(村)民委員會發(fā)揮基層群眾性自治組織作用，協(xié)助人民政府做好本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程工作。

　　第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)清潔工程所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入的增加逐年遞增。

　　開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)保障本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程所需費用。第九條各級、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)清潔工程的宣傳教育，動員全民積極參與城鄉(xiāng)清潔工程。

　　第十條任何單位和個人都有維護(hù)城鄉(xiāng)清潔工程的責(zé)任和義務(wù)，對破壞城鄉(xiāng)清潔工程的行為有權(quán)批評、制止和檢舉。

　　第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對在城鄉(xiāng)清潔工程工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵。第二章城鄉(xiāng)清潔工程管理

　　第一節(jié)城鄉(xiāng)容貌第十二條建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、公共場所、園林綠化、廣告設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合國家、省和市規(guī)定的城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條任何單位和個人不得在建(構(gòu))筑物、設(shè)施及樹木上亂寫亂畫，不得隨意張貼廣告、標(biāo)語等。

　　城市臨街建(構(gòu))筑物及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期粉刷、油飾和清洗;陽臺及窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品;設(shè)置的安全網(wǎng)不得超出墻體;在臨街墻體外安裝空調(diào)機，應(yīng)當(dāng)排列整齊，高度不得低于一點五米。

　　第十四條單位院落、居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)保持路面平整、潔凈，車輛停放有序，綠化符合要求，建(構(gòu))筑物容貌協(xié)調(diào)美觀。

　　第十五條戶外廣告設(shè)施陣地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，符合城市的風(fēng)貌、格局和道路特點、區(qū)域功能，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)用字規(guī)范、內(nèi)容健康、完好整潔。同一條街道相鄰建筑的門頭牌匾應(yīng)當(dāng)規(guī)范協(xié)調(diào)，不得在門店櫥窗上粘貼廣告。

　　任何單位和個人不得擅自在樹木、市政設(shè)施以及其他建(構(gòu))筑物上懸掛條幅、牌匾等。

　　市區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)臨時設(shè)置的橫幅、條幅、彩旗等應(yīng)當(dāng)位置適當(dāng)，不妨礙車輛、行人通行，并在規(guī)定期滿后，誰負(fù)責(zé)設(shè)置誰及時拆除。

　　第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把再生資源回收站(點)納入規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一建設(shè)。

　　商務(wù)管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收站(點)的規(guī)劃設(shè)置及指導(dǎo)。公安、工商、城管、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)對再生資源回收站(點)實施監(jiān)督管理。

　　再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，回收的物品不得露天存放，保持再生資源回收站(點)及周邊環(huán)境整潔。

　　高速公路兩側(cè)五百米內(nèi),主(次)干道兩側(cè)和鐵路沿線不得設(shè)置再生資源回收站(點)。

　　第十七條架設(shè)電線、電纜應(yīng)當(dāng)規(guī)范、整齊，不得影響市容市貌。

　　第十八條市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)車輛清洗裝飾站(點)的管理工作。

　　車輛清洗裝飾站(點)應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。不得占道洗車，洗車污水不得污染道路。

　　第十九條行道樹、綠化分車帶以及便道外側(cè)綠地應(yīng)當(dāng)整齊美觀，無缺株、枯枝，無病蟲害，樹池、綠地內(nèi)無垃圾、無污物。古樹、名木應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄、標(biāo)牌等保護(hù)標(biāo)志。

　　第二十條連接城市主干道的鄉(xiāng)村道路和鄉(xiāng)村主要干道應(yīng)當(dāng)硬化，保持完好、平整，道路兩側(cè)不得堆放物料。

　　第二十一條門前責(zé)任管理人員、信息采集人員、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)巡回檢查。

　　門前責(zé)任管理人員每天應(yīng)當(dāng)檢查所負(fù)責(zé)地段的臨街單位至少四次，并做好記錄，作為對本人和責(zé)任單位的考核依據(jù)。

　　信息采集人員應(yīng)當(dāng)及時采集、報送所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)城市管理的相關(guān)信息。

　　行政執(zhí)法人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時查處。

　　第二節(jié)環(huán)境衛(wèi)生第二十二條環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)定額，實行量化、細(xì)化管理，遵守作業(yè)規(guī)范，達(dá)到國家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　清掃保潔時段內(nèi)，街面廢棄物滯留時間不得超過半小時，重點區(qū)域地段廢棄物每千平米不得超過十二處，滯留時間不得超過二十分鐘。果皮箱、垃圾桶(站)不得滿溢，垃圾日產(chǎn)日清，隨時清運。

　　第二十三條城鄉(xiāng)街道、公共場所附設(shè)的路燈、護(hù)欄、隔離墩(柵)、樹池蓋板和道路指示牌等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔;地面交通標(biāo)志清晰，無灰土、痰跡;下水道暢通，下水口無污泥和其他雜物。

　　第二十四條城鄉(xiāng)清潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與所屬街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂《太原市市容環(huán)境門前責(zé)任書》，并在門前統(tǒng)一懸掛《太原市市容環(huán)境門前責(zé)任牌》，制定相關(guān)管理制度，設(shè)專(兼)職人員負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)市容環(huán)境日常管理工作。

　　第二十五條任何單位和個人不得有下列行為：(一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物;

　　(二)將垃圾傾倒于非指定場所。第二十六條寵物在城市街道和其他公共場所排放的糞便，攜寵物人應(yīng)當(dāng)即時清除。

　　第二十七條降雪后，臨街單位和居民應(yīng)當(dāng)及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪，達(dá)到路面凈、便道凈，無積水、無結(jié)冰。主干道清(融)雪時間不得超過四小時，次干道清(融)雪時間不得超過八小時。

　　第二十八條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

　　第二十九條賓館、飯店、有食堂的單位等應(yīng)當(dāng)單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交由符合餐廚垃圾收集運輸資質(zhì)的企業(yè)，運到指定的餐廚垃圾處置場所處置。

　　第三節(jié)公共設(shè)施第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置公共設(shè)施。

　　第三十一條城市道路上的交通護(hù)欄、導(dǎo)向牌、井具、電線桿、路燈、消火栓、配線箱等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好整潔。

　　第三十二條停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)，標(biāo)志清晰明顯，保持停車設(shè)施完好整潔。

　　第三十三條公共廁所的建筑規(guī)模、造型應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)施完好，由專人負(fù)責(zé)管理，設(shè)置沖水設(shè)施，定期沖廁、消毒，保持清潔衛(wèi)生;進(jìn)出口設(shè)置明顯導(dǎo)向標(biāo)志。

　　第三十四條新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造，新建居民區(qū)，新建、改造道路和建設(shè)大型公用建筑時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。未按照要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)工程不得交付使用。

　　第三十五條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。

　　村莊應(yīng)當(dāng)配備專門的垃圾收運車輛，建造三類以上公廁。

　　第三十六條井蓋、水篦子等設(shè)施損壞、缺失，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到通知后兩小時內(nèi)修復(fù)、補齊;垃圾桶、果皮箱等污損的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在六小時內(nèi)清洗、修補。

　　第三十七條對產(chǎn)權(quán)或者責(zé)任單位不明確的井具等設(shè)施損壞、缺失的，由市政管理部門先行修復(fù)、補齊，所需費用待查清后，由產(chǎn)權(quán)單位或者責(zé)任單位承擔(dān)。

　　第四節(jié)交通秩序第三十八條車輛、行人應(yīng)當(dāng)按燈停走、各行其道、有序通行。

　　車輛在道路兩側(cè)停放時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放整齊。行人不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施。第三十九條在城市道路行駛的車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、美觀。

　　司乘人員不得向車外拋灑煙頭、紙屑、果皮等雜物。第四十條在行車道、路口流浪乞討、散發(fā)廣告、兜售物品等行為，由公安交通管理部門牽頭，民政、住建、城管、工商、房產(chǎn)、經(jīng)信等部門配合，按照職責(zé)規(guī)定依法管理。

　　第四十一條禁止擅自占用城鄉(xiāng)道路從事經(jīng)營活動。城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采取劃片包街、不間斷巡查等方式，對占道經(jīng)營行為依法管理。

　　第五節(jié)建設(shè)工地第四十二條建筑工地辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置、布局清晰，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施、保持清潔。

　　第四十三條建筑施工工地圍墻或者圍擋應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置，保持連續(xù)、封閉、安全。

　　建筑工程主體應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全圍網(wǎng)，施工中不得拋擲建筑材料、廢土舊料和其他雜物，泥漿污水沉淀后方可排放。產(chǎn)生的建筑垃圾分類堆放、及時清運，不能及時清運的采取覆蓋抑塵措施。

　　第四十四條施工工地通道應(yīng)當(dāng)硬化，出口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，運輸車輛沖洗后方可出場，要保持車體整潔，輪胎不得帶泥土上路。

　　第四十五條管線、綠化、道路施工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋;竣工后，及時清理垃圾，恢復(fù)原狀。

　　第四十六條拆遷工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，采取灑水、苫蓋等抑塵措施，拆除的垃圾要及時清運。

　　第四十七條裝修房屋產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)袋裝，由具備渣土運輸資質(zhì)的單位清運，不得與生活垃圾混裝、混運。

　　臨街門店裝修應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置圍擋。第四十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂《施工場地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》。

　　施工工地應(yīng)當(dāng)有專人保潔和環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

　　第六節(jié)集貿(mào)市場第四十九條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)集貿(mào)市場，對現(xiàn)有市場進(jìn)行規(guī)范改造，引攤?cè)胧小?/p>

　　集貿(mào)市場的城鄉(xiāng)清潔工程管理工作，由市場建設(shè)、開辦單位負(fù)責(zé)。

　　商務(wù)、工商、城管、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五十條市場及其周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)整潔有序，商品劃行歸市、擺放整齊。市場應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集容器，配備專職保潔人員，及時清理垃圾。

　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的早(夜)市，不得超時、超范圍經(jīng)營，撤市后及時清除垃圾雜物。

　　第五十一條市場建設(shè)、開辦單位應(yīng)當(dāng)在商戶中開展達(dá)標(biāo)活動，進(jìn)行規(guī)范管理，并與商戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

　　第七節(jié)景區(qū)景點第五十二條景區(qū)景點應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的景區(qū)景點標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)清潔工程標(biāo)準(zhǔn)。

　　景區(qū)景點及其周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)整潔、優(yōu)美;車輛停放有序;設(shè)施完好，外形、色調(diào)與景觀相協(xié)調(diào)。

　　第五十三條景區(qū)景點管理由其主管部門負(fù)責(zé)。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強景區(qū)景點的日常檢查。第五十四條景區(qū)景點應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立保護(hù)景區(qū)環(huán)境宣傳欄，根據(jù)旅游季節(jié)特點配備保潔設(shè)施和人員。

　　第五十五條景區(qū)景點內(nèi)不得堆放有礙觀瞻的物品，做到無污水、無異味、無亂寫亂畫。

　　第八節(jié)河道水域第五十六條水務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對河道水域的環(huán)境整治，保持河道干凈整潔，設(shè)專人巡回檢查。

　　第五十七條河道水域應(yīng)當(dāng)定期清淤疏浚，無垃圾，無雜草，無漂浮雜物。

　　禁止在河道水域內(nèi)傾倒垃圾等雜物。第五十八條河道應(yīng)當(dāng)保持護(hù)坡完整，防汛通道暢通、平整，護(hù)欄整潔、美觀，無破損。

　　第九節(jié)城鄉(xiāng)通道第五十九條鐵路、公路等管理部門應(yīng)當(dāng)保持通道平整、干凈、整潔，并負(fù)責(zé)沿線范圍內(nèi)殘垣斷壁的及時拆除工作。

　　第六十條城鄉(xiāng)通道沿線出入口應(yīng)當(dāng)有專人清掃、保潔，定時巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。不得亂堆亂放、亂挖亂建。

　　第六十一條城鄉(xiāng)通道設(shè)置廣告應(yīng)當(dāng)圖案清晰、用字規(guī)范，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持無破損、無污跡。

　　第六十二條城鄉(xiāng)通道綠化植物應(yīng)當(dāng)及時修整，保持整齊、美觀，無缺株、死株，無枯死枝，綠地樹池?zé)o垃圾雜物。第三章達(dá)標(biāo)驗收管理

　　第六十三條城鄉(xiāng)清潔工程達(dá)標(biāo)驗收是以社區(qū)、行政村為基本單元，由縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組申請，市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組定期驗收，并對驗收結(jié)果進(jìn)行公布的管理制度。

　　第六十四條基本單元達(dá)標(biāo)驗收評定包括:達(dá)標(biāo)區(qū)域驗收、日常檢查和數(shù)字化城管考核等內(nèi)容。

　　第六十五條達(dá)標(biāo)驗收按照以下程序進(jìn)行：(一)達(dá)標(biāo)初審檢查。各社區(qū)、行政村對照標(biāo)準(zhǔn)，在自查達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組提出申請，縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組組織達(dá)標(biāo)初審檢查。

　　(二)達(dá)標(biāo)驗收申請?？h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組初審檢查認(rèn)為符合達(dá)標(biāo)條件的，即可向市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組提出達(dá)標(biāo)驗收申請。

　　(三)達(dá)標(biāo)驗收考核。市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組的申請，采取明查暗訪相結(jié)合的方式，組織達(dá)標(biāo)驗收考核。

　　(四)達(dá)標(biāo)驗收結(jié)果形成。以縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)為單位，以達(dá)標(biāo)數(shù)量、進(jìn)度及日常檢查和數(shù)字化城管考核為內(nèi)容，進(jìn)行綜合打分排隊。

　　(五)達(dá)標(biāo)驗收結(jié)果公布。達(dá)標(biāo)驗收結(jié)果在新聞媒體和數(shù)字化城管專網(wǎng)上公布。采用圖示方式，以三種顏色標(biāo)示。達(dá)標(biāo)單元以“綠色”標(biāo)示;未達(dá)標(biāo)單元以“橙色”標(biāo)示;反彈單元以“黃色”標(biāo)示。

　　第六十六條鐵路、公路、河道等線性單元達(dá)標(biāo)驗收按照以下程序進(jìn)行：

　　(一)城鄉(xiāng)通道護(hù)網(wǎng)內(nèi)達(dá)標(biāo)驗收基本單元由產(chǎn)權(quán)單位申請，市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收;

　　(二)城鄉(xiāng)通道護(hù)網(wǎng)外達(dá)標(biāo)驗收基本單元由縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組申請，市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收。

　　第六十七條發(fā)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收基本單元出現(xiàn)問題時，由市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組對其進(jìn)行預(yù)警提示，要求其限期整改。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改的，將其轉(zhuǎn)為反彈單元。

　　第六十八條達(dá)標(biāo)驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組對縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和各部門、單位城鄉(xiāng)清潔工程年度考核獎懲的重要依據(jù)。第四章保障機制

　　第六十九條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在城市維護(hù)費和土地收益中安排專項資金用于城鄉(xiāng)清潔工程。

　　第七十條城鄉(xiāng)通道、市場、河道、村莊、住宅小區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備城鄉(xiāng)清潔工程管理人員和相應(yīng)的作業(yè)人員。

　　城中村、無人管理樓院每三百人配備一名保潔人員，農(nóng)村每四百人配備一名保潔人員。

　　本條規(guī)定所需經(jīng)費由縣(市、區(qū))財政解決，市財政給予補助。

　　第七十一條縣(市、區(qū))人民政府投資建設(shè)的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和購置的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，市財政給予補助。村莊建造公廁、配備垃圾收運車輛，市、縣(市、區(qū))財政予以補助。

　　第七十二條有物業(yè)管理居民小區(qū)的城鄉(xiāng)清潔工程，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)，按照物業(yè)服務(wù)合同提供服務(wù)，房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管;沒有物業(yè)管理居民小區(qū)的城鄉(xiāng)清潔工程，由街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)管。

　　第七十三條機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體城鄉(xiāng)清潔工程應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，并建立健全管理制度。

　　第七十四條城鄉(xiāng)清潔工程應(yīng)當(dāng)應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。

　　信息采集單位采集信息，應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字化城管要求，及時將采集到的信息傳輸至數(shù)字化城管信息平臺。不得虛報，漏報，遲報。

　　數(shù)字化城管部門對采集的信息應(yīng)當(dāng)及時分類轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。有關(guān)部門接到交辦事項后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)處置，未及時處置的由數(shù)字化城管部門督辦。

　　第七十五條負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)清潔工程管理的政府部門和單位，應(yīng)當(dāng)建立目標(biāo)責(zé)任制，對城鄉(xiāng)清潔工程工作層層分解，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　第七十六條負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)清潔工程管理的部門和單位，應(yīng)當(dāng)邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行評議;發(fā)揮12319、12345等群眾投訴熱線作用;接受新聞媒體、社會公眾監(jiān)督。還可以聘請第三方進(jìn)行測評。

　　第七十七條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)清潔工程管理機構(gòu)和管理制度，并建立應(yīng)急機制。

　　政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)清潔工程應(yīng)急預(yù)案。第五章考核與責(zé)任追究

　　第七十八條城鄉(xiāng)清潔工程管理的考核應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正、民主公開、實事求是、激勵先進(jìn)的原則。

　　第七十九條城鄉(xiāng)清潔工程管理的考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核。

　　市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程管理工作的考核，由市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體組織實施。

　　縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各級、各單位城鄉(xiāng)清潔工程管理工作的考核，由其城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體組織實施。

　　對承擔(dān)城鄉(xiāng)清潔工程管理職責(zé)的市直部門、單位的考核，由市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織實施。

　　第八十條城鄉(xiāng)清潔工程考核內(nèi)容包括：(一)組織機構(gòu)、人員是否落實;(二)工作制度是否完善;(三)經(jīng)費有無保障;(四)責(zé)任是否分解到位;(五)城鄉(xiāng)清潔工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;(六)城鄉(xiāng)清潔工程達(dá)標(biāo)驗收情況;(七)其他考核事項。第八十一條城鄉(xiāng)清潔工程考核采取日常檢查與年度考核相結(jié)合、全面考核與單項考核相結(jié)合、明查暗訪與群眾評議相結(jié)合的方法。

　　第八十二條縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)和承擔(dān)城鄉(xiāng)清潔工程管理職責(zé)的部門和單位，在實施城鄉(xiāng)清潔工程工作中，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成工作失誤或者不良影響的，由監(jiān)察機關(guān)依法、依紀(jì)予以責(zé)任追究。

　　第八十三條縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人員問責(zé)：

　　(一)未按照要求建立城鄉(xiāng)清潔工程工作機構(gòu)，人員和經(jīng)費不落實的;

　　(二)未對城鄉(xiāng)清潔工程工作適時部署，未落實城鄉(xiāng)清潔工程工作要求的;

　　(三)對上級政府或者部門安排的清潔整治工作行動遲緩、推諉扯皮、工作不力，不能及時、有效處理有關(guān)問題的;

　　(四)在城鄉(xiāng)清潔工程考核中，排名末位，問題嚴(yán)重得不到及時解決的;

　　(五)在城鄉(xiāng)清潔工程達(dá)標(biāo)驗收中，進(jìn)度遲緩或者反彈嚴(yán)重的;

　　(六)在城鄉(xiāng)清潔工程工作中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重不良影響或者后果的;

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。第八十四條承擔(dān)城鄉(xiāng)清潔工程管理職責(zé)的部門和單位，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人員問責(zé)：

　　(一)對攤點管理不力，致使攤點亂擺亂設(shè)，影響街道、廣場、市場環(huán)境整潔和妨礙交通秩序的;

　　(二)對車輛亂停亂放以及行人違反交通安全法規(guī)等行為管理不力，影響交通秩序的;

　　(三)對亂倒亂扔垃圾和清運不及時等行為管理不力，造成公共場所和居民小區(qū)臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重的;

　　(四)對戶外廣告設(shè)置管理不力，影響市容市貌的;(五)對建設(shè)工地違規(guī)行為管理不力，影響市容市貌和居民生活的;

　　(六)對違法建(構(gòu))筑物整治不力，影響市容市貌或者妨礙道路交通的;

　　(七)未及時采集、報送所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)城市管理相關(guān)信息的;

　　(八)接到數(shù)字化城管部門交辦的事項后,未及時處置的;

　　(九)在城鄉(xiāng)清潔工程工作中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重不良影響或者后果的;

　　(十)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。第八十五條城鄉(xiāng)清潔工程責(zé)任追究方式：(一)責(zé)令改正并做出書面檢查;(二)誡勉談話，并通報批評;(三)責(zé)令公開道歉;(四)停職檢查;(五)引咎辭職;(六)責(zé)令辭職、免職，辭退聘用人員。第六章罰則

　　第八十六條違反本辦法規(guī)定，隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物的，責(zé)令其改正，可處十元以上二百元以下罰款。

　　第八十七條違反本辦法規(guī)定，攜寵物人不即時清除寵物糞便的，責(zé)令其改正，可處五十元以上二百元以下罰款。

　　第八十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令其改正，可處以一百元以上二百元以下罰款：

　　(一)在建(構(gòu))筑物、設(shè)施及樹木上亂寫亂畫，隨意張貼廣告、標(biāo)語的;

　　(二)在陽臺及窗外堆放、吊掛有礙市容物品的;(三)施工工地車輛輪胎帶泥土上路的。第八十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令其改正，可處二百元以上一千元以下罰款：

　　(一)架設(shè)電線、電纜不符合規(guī)范要求，影響市容市貌的;(二)裝修房屋產(chǎn)生的垃圾未交由具備渣土運輸資質(zhì)單位清運的。

　　第九十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令其改正，可處五百元以上一千元以下罰款：

　　(一)擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的;(二)回收的物品露天存放，影響周邊環(huán)境的;(三)在施工工地不按規(guī)定設(shè)置圍墻、圍擋，未采取抑塵措施的;

　　(四)在施工工地產(chǎn)生的建筑垃圾未及時清運的。第九十一條違反本辦法規(guī)定，將垃圾傾倒于非指定場所的，責(zé)令其改正，每立方米處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第九十二條違反本辦法規(guī)定，在行車道、路口散發(fā)廣告、兜售物品行為影響交通安全的，由公安交通管理部門對行為人給予警告，并可處二十元以上二百元以下罰款。

　　第九十三條違反本辦法規(guī)定，在河道水域內(nèi)傾倒垃圾的，由水務(wù)管理部門責(zé)令其停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第九十四條本辦法沒有明確處罰主體的，由城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門予以處罰。

　　其他法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。第七章附則

　　第九十五條本辦法自2012年1月1日起施行。