各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　《四川省林區(qū)野外火源管理辦法(試行)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　四川省人民政府辦公廳

　　二〇一一年十一月二十八日

　　四川省林區(qū)野外火源管理辦法(試行)

　　林業(yè)廳

　　第一條　為嚴(yán)格林區(qū)野外火源管理，積極消除森林火災(zāi)隱患，有效防控森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度減少森林資源損失，努力確保林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火實(shí)施辦法》、《國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化火源管理工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在四川省行政區(qū)域的森林防火區(qū)和森林防火期內(nèi)，任何單位和個(gè)人野外用火都必須遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱林區(qū)野外火源是指可能引起森林、林木和林內(nèi)可燃物燃燒的火源。

　　第四條　林區(qū)野外火源管理堅(jiān)持突出重點(diǎn)、合理疏導(dǎo)、依法管理、綜合治理、依靠群眾、部門監(jiān)督的原則。

　　第五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布情況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期，并向社會(huì)公布。

　　第六條　野外火源管理工作實(shí)行全省各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林業(yè)主管部門要結(jié)合林區(qū)和農(nóng)林交錯(cuò)地區(qū)的森林火險(xiǎn)情況，充分考慮農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和林內(nèi)剩余物清除實(shí)際，制定科學(xué)的野外用火管理制度。

　　第七條　森林防火期內(nèi)，各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林業(yè)主管部門要規(guī)范林區(qū)居民點(diǎn)、旅游景點(diǎn)和生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)等重要部位的取暖、照明、做飯等非生產(chǎn)性用火行為，最大限度降低火災(zāi)隱患;要有效控制在森林防火區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、焚香燒紙和杜絕在森林防火區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈等用火行為，防止引發(fā)森林火災(zāi)。

　　第八條　縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門要建立健全重點(diǎn)森林防火區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園及森林防火區(qū)內(nèi)易燃易爆站庫、重要設(shè)施的管理制度，完善火源封控措施。

　　第九條　森林防火期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村(社)等基層組織要嚴(yán)格督促監(jiān)護(hù)人落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防無民事行為能力人和限制民事行為能力人野外用火。

　　第十條　各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林業(yè)主管部門要適時(shí)組織森林防火檢查，對(duì)森林火災(zāi)隱患進(jìn)行排查，督促相關(guān)單位和個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行整改，消除火災(zāi)隱患。

　　第十一條　各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林業(yè)主管部門要加強(qiáng)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，全面落實(shí)森林火險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布制度。氣象部門發(fā)布四級(jí)以上高森林火險(xiǎn)等級(jí)天氣和預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火要落實(shí)防火責(zé)任，嚴(yán)格管理。

　　第十二條　森林防火期內(nèi)，確需在森林防火區(qū)從事生產(chǎn)性用火的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出用火申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)、確定專人的前提下組織實(shí)施。

　　第十三條　在森林防火區(qū)生產(chǎn)性用火必須遵守下列規(guī)定和條件：

　　(一)領(lǐng)取野外用火批準(zhǔn)文件;

　　(二)開設(shè)寬度15米以上的安全防火線(帶);

　　(三)在森林高火險(xiǎn)時(shí)段以外并具備適合的氣象條件;

　　(四)明確現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人;

　　(五)預(yù)備必要的撲火力量;

　　(六)準(zhǔn)備必要的撲火工具;

　　(七)明確用火蔓延應(yīng)對(duì)措施;

　　(八)落實(shí)專人看守，火不滅人不離。

　　第十四條　在森林防火區(qū)作業(yè)必須嚴(yán)格遵守下列管理規(guī)定：

　　(一)森林防火期內(nèi)，因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需在森林防火區(qū)用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴(yán)防失火;

　　(二)森林防火期內(nèi)，需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施后組織實(shí)施;

　　(三)相關(guān)單位因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的，應(yīng)嚴(yán)格野外用火管理，防范森林火災(zāi)發(fā)生;

　　(四)森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置，配備滅火器材;

　　(五)林緣及林內(nèi)的住宅、廠房、易燃易爆站庫、重要設(shè)施、行人休息站等重要區(qū)域，必須開設(shè)防火隔離帶;

　　(六)鐵路、電力和電信線路、石油天然氣管道等工程在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段應(yīng)當(dāng)開設(shè)防火隔離帶，并定期組織人員看守巡護(hù)。定期進(jìn)行線路和管道的安全檢查，并對(duì)管道周邊和線路下的可燃物進(jìn)行清理，消除森林火災(zāi)隱患;

　　(七) 民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)習(xí)俗和宗教等活動(dòng)，必須設(shè)立固定的用火點(diǎn)或用火場(chǎng)地，并落實(shí)專人看守。

　　第十五條　森林防火期內(nèi)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)林業(yè)行政主管部門可以設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站，對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行檢查和宣傳。

　　第十六條　各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林業(yè)主管部門應(yīng)在森林防火區(qū)的交通要道和林區(qū)居民區(qū)布設(shè)火源管理宣傳碑、牌、標(biāo)語等警示標(biāo)志，運(yùn)用各種宣傳媒體和教育手段，開展公眾宣傳，普及森林防火知識(shí)，提高安全用火意識(shí)。

　　第十七條　對(duì)在預(yù)防森林火災(zāi)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，全省各級(jí)人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條　對(duì)違反規(guī)定野外用火的，按照《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定依法處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　本辦法自2011年12月1日 起施行，有效期兩年。