慶陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慶陽(yáng)市人民政府政務(wù)大廳行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法(試行)的通知 　　各縣(區(qū))人民政府，市直有關(guān)部門，中省駐慶有關(guān)單位： 　　《慶陽(yáng)市人民政府政務(wù)大廳行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二〇一一年四月十九日 　　慶陽(yáng)市人民政府政務(wù)大廳行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法(試行) 　　第一條 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范市政務(wù)大廳各進(jìn)駐部門的行政審批行為，提高辦事效率，方便群眾辦事，改善投資環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以及《慶陽(yáng)市人民政府政務(wù)大廳管理辦法(試行)》等法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于慶陽(yáng)市人民政府駐廳各部門及其工作人員在行使審批職能和其它服務(wù)過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及其責(zé)任追究。 　　第三條 市監(jiān)察局駐政務(wù)大廳專門監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)各部門行政審批行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。對(duì)違反行政審批規(guī)定需要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及其它紀(jì)律責(zé)任的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。 　　第四條 市政府各駐廳部門必須在市政府公布保留的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)實(shí)施，未經(jīng)新的法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府規(guī)章規(guī)定，不得增加行政許可事項(xiàng)。 　　第五條 對(duì)所有審批事項(xiàng)的內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限及審批對(duì)象的資格、條件等，都應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式向申請(qǐng)審批的對(duì)象和社會(huì)公眾公布。 　　第六條 凡具備進(jìn)入市政務(wù)大廳辦理?xiàng)l件的審批事項(xiàng)，均應(yīng)進(jìn)入政務(wù)大廳，實(shí)行集中辦理，做到“一站式”受理、“一條龍”服務(wù)。凡審批事項(xiàng)涉及幾個(gè)部門的，由市政務(wù)中心組織，市行政審批聯(lián)席會(huì)議決定，一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，其他部門會(huì)同辦理。 　　第七條 各駐廳部門和市政務(wù)大廳管理部門均應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，明確審批職責(zé)，落實(shí)審批責(zé)任。對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的審批事項(xiàng)，應(yīng)制定審批技術(shù)規(guī)定。 　　第八條 對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章以及其它規(guī)范性文件已明確事后監(jiān)管措施的審批事項(xiàng)按其規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有明確的，應(yīng)由有關(guān)職能部門制定出相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)管措施。 　　第九條 各部門駐政務(wù)大廳負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，駐廳首席代表對(duì)具體審批行為負(fù)直接工作責(zé)任。市政務(wù)中心負(fù)有對(duì)進(jìn)入大廳審批事項(xiàng)的協(xié)調(diào)督查責(zé)任，部門應(yīng)服從政務(wù)中心的協(xié)調(diào)，接受政務(wù)大廳的督查。 　　第十條 行政審批工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，按規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行審批，提供優(yōu)質(zhì)、高效、透明的服務(wù)。 　　(一)對(duì)申辦材料齊全、符合受理?xiàng)l件的，必須當(dāng)場(chǎng)受理，限時(shí)辦結(jié); 　　(二)對(duì)申辦材料不齊全或不符合受理?xiàng)l件的，必須將應(yīng)具備的資格、條件和辦理程序等一次性書面告知申請(qǐng)人; 　　(三)及時(shí)向申請(qǐng)人告知辦理結(jié)果。申請(qǐng)人對(duì)辦理結(jié)果有異議的，應(yīng)明確答復(fù)，并說(shuō)明理由。 　　第十一條 駐廳各部門和市政務(wù)大廳應(yīng)建立審批監(jiān)督制度，明確監(jiān)督工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任科室，設(shè)立投訴電話和投訴信箱。 　　第十二條 監(jiān)察部門和市政務(wù)中心以及審批部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理社會(huì)公眾、申請(qǐng)人對(duì)審批部門和審批人員違反審批規(guī)定及有關(guān)事項(xiàng)的投訴，并負(fù)責(zé)核實(shí)處理，按干部管理權(quán)限實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)署名投訴的，要嚴(yán)格保密并予以及時(shí)答復(fù)。 　　第十三條 市政府駐廳各部門及其有關(guān)責(zé)任人員違反審批制度有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，或予以改變、撤銷，并進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究行政責(zé)任。 　　(一)擅自設(shè)立審批事項(xiàng)或?qū)σ讶∠膶徟马?xiàng)仍繼續(xù)審批的; 　　(二)不向社會(huì)公眾或申辦對(duì)象公開審批內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限以及申辦對(duì)象資格、條件的; 　　(三)具備條件而拒不進(jìn)入市政務(wù)大廳集中辦公或未實(shí)行窗口式服務(wù)的; 　　(四)不按規(guī)定會(huì)同辦理、并聯(lián)審批有關(guān)事項(xiàng)的; 　　(五)不落實(shí)審批事項(xiàng)監(jiān)管措施，或內(nèi)部沒(méi)有明確責(zé)任單位和責(zé)任人的; 　　(六)對(duì)社會(huì)公眾、申請(qǐng)人的投訴不及時(shí)查證處理的; 　　(七)違反規(guī)定，擅自提高服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。 　　第十四條 行政審批人員違反本辦法，有下列行為之一的，給予批評(píng)教育、調(diào)離崗位等處理;情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門或有關(guān)職能部門依法追究其行政責(zé)任，給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)懲處。 　　(一)在審批過(guò)程中推諉、扯皮等效率低下，態(tài)度惡劣甚至刁難相對(duì)人的; 　　(二)不履行審批職責(zé)或違反規(guī)定程序進(jìn)行審批的; 　　(三)在審批過(guò)程中，接受審批對(duì)象賄賂的或違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的; 　　(四)違法違規(guī)審批，侵害相對(duì)人合法權(quán)益的。 　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。