《襄陽(yáng)市市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》已經(jīng)2011年4月18日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。 　　襄陽(yáng)市市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法 　　第一條 為規(guī)范市區(qū)商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，維護(hù)預(yù)售商品房雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保商品房預(yù)售資金用于相關(guān)的工程建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第131號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)[2010]10號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》(建房[2010]53號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(鄂政辦發(fā)[2010]107號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(含襄州區(qū)，下同)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，其商品房預(yù)售資金的收存、支取和使用適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱的商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法將其開(kāi)發(fā)的商品房在辦理房屋所有權(quán)初始登記前出售，由承購(gòu)人按商品房預(yù)售合同約定預(yù)先支付的購(gòu)房款，包括定金、首付款、預(yù)付款及預(yù)售商品房抵押貸款等款項(xiàng)。 　　本辦法所稱承購(gòu)人，是指購(gòu)買預(yù)售商品房的單位或個(gè)人。 　　第四條 市住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱市房管部門)為商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主管單位，負(fù)責(zé)市區(qū)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管工作。　　轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按預(yù)售許可證開(kāi)設(shè)商品房預(yù)售資金專用賬戶，并會(huì)同市房管部門共同制定商品房預(yù)售資金專用賬戶監(jiān)管措施。各商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管規(guī)定配合做好監(jiān)管工作。 　　第五條 商品房預(yù)售資金的收存： 　　(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)商品房預(yù)售資金專用賬戶，并與市房管部門、開(kāi)戶銀行簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》(《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》范本由市房管部門會(huì)同相關(guān)部門共同擬定)。一個(gè)預(yù)售許可證只能開(kāi)設(shè)一個(gè)專用賬戶。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有多個(gè)商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別開(kāi)設(shè)商品房預(yù)售資金專用賬戶; 　　(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)始預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)在售樓部醒目位置公示預(yù)售資金監(jiān)管銀行及專用賬戶信息，在商品房買賣合同中注明監(jiān)管銀行及專用賬戶信息，以便相關(guān)管理部門和承購(gòu)人監(jiān)督、查詢和使用; 　　(三)承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按商品房買賣合同約定的付款時(shí)間，持《商品房買賣合同》將商品房預(yù)售資金存入商品房專用賬戶，持商業(yè)銀行出具的付款憑證向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)換取購(gòu)房發(fā)票; 　　(四)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收存承購(gòu)人支付的商品房預(yù)售資金，所有商品房預(yù)售資金都必須存入專用賬戶。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理商品房預(yù)售合同登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附商業(yè)銀行出具給承購(gòu)人的購(gòu)房款存入專用賬戶的憑證。 　　第六條 商品房預(yù)售資金的使用： 　　(一)商品房預(yù)售資金的使用范圍，包括購(gòu)置必需的建筑材料、設(shè)備，支付項(xiàng)目主體及配套設(shè)施建設(shè)施工進(jìn)度款、法定稅費(fèi)、預(yù)售項(xiàng)目抵押貸款本息、必要的管理費(fèi)用等。 　　(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用商品房預(yù)售資金時(shí)，應(yīng)向市房管部門提交下列材料(原件)： 　　1、商品房預(yù)售資金使用申請(qǐng)表; 　　2、用款計(jì)劃; 　　3、用于支付工程款的，提供施工監(jiān)理單位出具的施工進(jìn)度及質(zhì)量證明和施工單位的用款申請(qǐng);用于支付購(gòu)買項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備款項(xiàng)的，提供與供應(yīng)商簽訂的購(gòu)銷合同;用于該項(xiàng)目其他費(fèi)用支出的，提供相關(guān)證明材料。 　　(三)市房管部門收到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的用款申請(qǐng)后，資料齊全的，按下列程序?qū)彶?，并?個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)： 　　1、審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的資料; 　　2、核定用款額度： 　　3、組織現(xiàn)場(chǎng)查看施工進(jìn)度。 　　同意使用商品房預(yù)售資金的，出具核準(zhǔn)意見(jiàn)，銀行憑核準(zhǔn)意見(jiàn)辦理商品房預(yù)售資金撥付手續(xù);不同意使用的，在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 　　對(duì)于資質(zhì)等級(jí)高、信譽(yù)度好、資金實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可實(shí)行書(shū)面審查，在1個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。市房管部門應(yīng)在本辦法施行后會(huì)同有關(guān)部門確定此類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名單，并在本部門網(wǎng)站上公示。 　　(四)預(yù)售商品房辦理房屋所有權(quán)初始登記前，專用賬戶內(nèi)的資金不得低于該項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用的4%(建設(shè)費(fèi)用以市發(fā)改委批準(zhǔn)文件為準(zhǔn))。 　　第七條 市房管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)售項(xiàng)目的巡查。對(duì)已批準(zhǔn)使用預(yù)售資金的項(xiàng)目，要每月巡視一次，并記錄相關(guān)情況。若發(fā)現(xiàn)有挪用預(yù)售資金行為、工程進(jìn)度比計(jì)劃遲緩或其他相關(guān)職能部門在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目有其他違法違規(guī)行為的，應(yīng)將該項(xiàng)目列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，暫停審批使用該項(xiàng)目預(yù)售資金，并責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改，經(jīng)整改后再恢復(fù)審批其使用預(yù)售資金。 　　第八條 市房管部門每月末將預(yù)售資金審批、發(fā)放等有關(guān)情況在本部門網(wǎng)站上予以公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。 　　第九條 預(yù)售商品房辦理房屋所有權(quán)初始登記后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以向市房管部門申請(qǐng)撤銷商品房預(yù)售資金專用賬戶。申請(qǐng)撤銷商品房預(yù)售資金專用賬戶需提交下列材料： 　　(一)撤銷商品房預(yù)售資金專用賬戶申請(qǐng); 　　(二)預(yù)售商品房已辦理房屋初始登記的證明材料。 　　市房管部門收到申請(qǐng)后，資料齊全的，應(yīng)在3個(gè)工作日作出答復(fù)：符合撤銷條件的，在申請(qǐng)書(shū)上簽署同意撤銷意見(jiàn)，申請(qǐng)人憑此意見(jiàn)可向開(kāi)戶銀行辦理結(jié)算手續(xù)，注銷商品房預(yù)售資金專用賬戶;不符合撤銷條件的，在申請(qǐng)書(shū)上簽署不同意撤銷意見(jiàn)，并書(shū)面說(shuō)明原因。 　　撤銷商品房預(yù)售資金專用賬戶后，原簽訂的《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》終止執(zhí)行。 　　第十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)使用商品房預(yù)售資金的，均有權(quán)向市房管部門舉報(bào)投訴。市房管部門調(diào)查處理后，應(yīng)當(dāng)向?qū)嵜e報(bào)投訴者答復(fù)調(diào)查處理結(jié)果。 　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按規(guī)定交存、使用商品房預(yù)售資金的，由市房管部門依照《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定給予行政處罰。 　　第十一條 商業(yè)銀行未履行《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》約定監(jiān)管義務(wù)的，市房管部門有權(quán)依照法律、法規(guī)規(guī)定和《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》的約定，要求其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 　　第十二條 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，由市建設(shè)行政主管部門依法給予行政處罰。 　　第十三條 市房管部門工作人員有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的，視其情節(jié)輕重，依法依紀(jì)給予處分;構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 　　第十四條 本辦法由市住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)解釋，各縣(市)可參照本辦法執(zhí)行。 　　第十五條 本辦法自2011年6月1日起施行，有效期5年。