各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)： 　　現(xiàn)將《北京市加快國際商貿(mào)中心建設(shè)的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。 　　北京市人民政府 　　二〇一一年二月一日 　　北京市加快國際商貿(mào)中心建設(shè)的意見 　　國際商貿(mào)中心是商貿(mào)流通、購物消費的國際化中樞，是世界城市在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。改革開放以來，特別是通過成功舉辦2008年北京奧運會和新中國成立60周年慶典，北京商貿(mào)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，具備了建設(shè)國際商貿(mào)中心的基礎(chǔ)和有利條件。為加快本市國際商貿(mào)中心建設(shè)，提出如下意見： 　　一、指導(dǎo)思想 　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市的要求，發(fā)揮首都優(yōu)勢，立足商務(wù)發(fā)展新階段，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式為主線，以“便民利民、促進(jìn)發(fā)展，服務(wù)全國、輻射世界”作為商務(wù)工作的出發(fā)點和著力點，繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，堅持改革開放，全面推進(jìn)商貿(mào)流通“規(guī)范化、現(xiàn)代化、特色化、國際化”發(fā)展，重點實施“五項工程”，努力實現(xiàn)國際流通交易功能、國際購物消費功能、國際商貿(mào)主體實力、國際商貿(mào)發(fā)展環(huán)境的“四個顯著提升”。 　　二、建設(shè)目標(biāo) 　　努力建設(shè)與首都城市功能定位相適應(yīng)，擁有全球化配置資源和先導(dǎo)性帶動作用的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，擁有創(chuàng)意、研發(fā)、營銷特色商品和特色服務(wù)的綜合能力，擁有金融、信息、商務(wù)、物流等完備的配套服務(wù)體系，擁有開放、規(guī)范、誠信、安全的商貿(mào)環(huán)境，服務(wù)全國、輻射世界的國際商貿(mào)中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)拉動作用，為建設(shè)世界城市發(fā)揮更重要的作用。 　　到“十二五”末期，國際商貿(mào)中心建設(shè)的階段目標(biāo)是： 　　(一)要素資源聚集、輻射能力顯著增強(qiáng)。 　　——在商品流通規(guī)模翻番的基礎(chǔ)上，外埠和境外購進(jìn)額占購進(jìn)總額的比重保持70%以上，外埠和境外銷售額占銷售總額的比重保持60%以上，強(qiáng)化國內(nèi)全球采購中心的地位。 　　——對外貿(mào)易持續(xù)增長，貨物、服務(wù)貿(mào)易占全球比重均突破1%，提升在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的樞紐地位。 　　——服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，承接國際服務(wù)外包的規(guī)模實現(xiàn)年均增長20%，進(jìn)一步鞏固服務(wù)外包全國領(lǐng)軍城市地位。 　　(二)國際時尚消費功能更加完備。 　　——社會消費品零售額突破1萬億元，達(dá)到世界城市消費規(guī)模。 　　——現(xiàn)代化水平大幅提升。連鎖銷售額占全市社會消費品零售額的比重達(dá)40%左右;電子商務(wù)零售額占全市社會消費品零售額的比重達(dá)8%左右，達(dá)到世界先進(jìn)水平。 　　——特色優(yōu)勢更加凸顯。傳承北京悠久文化，創(chuàng)新推出時尚品牌，增強(qiáng)對消費的吸引力和承載力。 　　——國際化程度繼續(xù)提高。世界頂級零售商落戶北京的比率超過45%，零售業(yè)國際化程度居世界主要城市前列。 　　(三)商貿(mào)主體高端化、多元化格局基本形成。 　　——高端商貿(mào)主體加速聚集，總部經(jīng)濟(jì)聚集程度在世界城市中名列前茅。 　　——商貿(mào)龍頭企業(yè)競爭力增強(qiáng)，本市2家以上零售企業(yè)躋身國際零售企業(yè)250強(qiáng)。 　　——商業(yè)流通企業(yè)國際化經(jīng)營取得突破，4家以上企業(yè)實現(xiàn)跨國經(jīng)營。 　　——規(guī)范、發(fā)展3家以上千億元規(guī)模大宗商品電子交易市場。 　　(四)商貿(mào)配套服務(wù)水平全面提升。 　　——商務(wù)服務(wù)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大，增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)10%左右，高端服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 　　——會展業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，成為亞太地區(qū)乃至世界最具影響力的國際會展之都。 　　——社會物流總額年均遞增20%左右，物流成本占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重降至12%左右，接近發(fā)達(dá)國家平均水平。 　　三、重點任務(wù) 　　建設(shè)國際商貿(mào)中心是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，“十二五”期間，重點圍繞本市商貿(mào)流通發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)實施以下“五項工程”。 　　(一)商貿(mào)交易領(lǐng)域拓展工程。 　　促進(jìn)全市商貿(mào)發(fā)展的增長點由商品交易拓展到服務(wù)交易領(lǐng)域，由消費品交易延伸到要素資源交易等高端領(lǐng)域。 　　1、擴(kuò)展高端交易領(lǐng)域。 　　突出首都商貿(mào)特色，完善會展設(shè)施和發(fā)展環(huán)境，打造國際會展之都。到2015年，本市通過國際展覽聯(lián)盟認(rèn)證的展覽達(dá)50個，帶動策劃、洽談、交易、結(jié)算等商流高端環(huán)節(jié)聚集北京。 　　拓寬要素交易領(lǐng)域，逐步增強(qiáng)對國際交易、價格、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的話語權(quán)。 　　加快拍賣行業(yè)發(fā)展，著力培育藝術(shù)品拍賣市場，樹立高端拍賣市場的品牌形象，使北京成為國際知名的文物藝術(shù)品拍賣中心之一。 　　促進(jìn)融資租賃向更寬領(lǐng)域拓展，提高商貿(mào)流通配置存量資源的能力。 　　2、培育新興消費。 　　樹立大消費理念，促進(jìn)服務(wù)消費。深化商貿(mào)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合互動，提高新興服務(wù)消費在全市最終消費中的比重。到2015年，服務(wù)消費占全市城鄉(xiāng)居民最終消費的比重超過50%。 　　倡導(dǎo)綠色消費理念，推動低碳消費，增加綠色產(chǎn)品供給。 　　3、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。 　　搭建北京國際服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺，完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系。加快新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，鞏固本市服務(wù)貿(mào)易在全國的領(lǐng)先優(yōu)勢，帶動服務(wù)產(chǎn)業(yè)向國際一流水平提升。到2015年，本市服務(wù)貿(mào)易額達(dá)1200億美元。 　　以服務(wù)外包示范園區(qū)為載體，積極承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快提升在國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位。到2015年，實現(xiàn)承接國際服務(wù)外包的規(guī)模達(dá)35億美元。 　　(二)商貿(mào)交易市場完善工程。 　　完善國際商貿(mào)中心建設(shè)的功能載體，推進(jìn)專業(yè)類型與空間布局兼顧、消費市場與要素市場并舉、有形市場和無形市場互補的商貿(mào)交易市場體系建設(shè)。 　　1、優(yōu)化商貿(mào)交易市場空間載體。 　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施發(fā)展?？茖W(xué)布設(shè)商業(yè)網(wǎng)點，重點提高新建社區(qū)和郊區(qū)零售網(wǎng)點覆蓋率。提升市級商業(yè)中心區(qū)功能，打造國際購物消費核心區(qū)。加快本市南部地區(qū)以及新城商業(yè)設(shè)施建設(shè)，形成區(qū)域性商圈。在推廣“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”中發(fā)揮商貿(mào)的積極作用，完善社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)，推進(jìn)生鮮便利店、生鮮超市等連鎖零售終端向社區(qū)延伸，促進(jìn)餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)、再生資源回收等居民服務(wù)業(yè)進(jìn)社區(qū)。推進(jìn)郊區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大聯(lián)合采購規(guī)模，提高郊區(qū)連鎖超市統(tǒng)一配送率。完善市場監(jiān)測、政府儲備和應(yīng)急投放體系建設(shè)，確保生活必需品市場供應(yīng)穩(wěn)定。提升商業(yè)設(shè)施無障礙和刷卡消費無障礙水平，提高居民生活便利度。 　　依托高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等功能區(qū)，加快貿(mào)易主體和貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)聚集，強(qiáng)化承載國際貨物貿(mào)易、國際服務(wù)貿(mào)易的功能。 　　2、推進(jìn)專業(yè)化商品市場發(fā)展。 　　完善區(qū)域性、國際化現(xiàn)代流通交易體系，初步形成產(chǎn)業(yè)配套、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的市場體系。規(guī)范、發(fā)展千億元規(guī)模大宗商品電子交易市場，增強(qiáng)大宗商品定價話語權(quán)。規(guī)范發(fā)展汽車市場，引導(dǎo)二手車拍賣經(jīng)營，鞏固作為全國汽車交易中心的領(lǐng)先優(yōu)勢。 　　3、大力發(fā)展電子商務(wù)。 　　加大電子商務(wù)應(yīng)用的行業(yè)覆蓋率，保持本市電子商務(wù)重點行業(yè)在全國的領(lǐng)軍地位，成為發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)和規(guī)范經(jīng)營水平最高的電子商務(wù)應(yīng)用首善之區(qū)。 　　重點建設(shè)3至5個電子商務(wù)聚集區(qū)，吸引企業(yè)集群式發(fā)展，鼓勵有實力的電子商務(wù)企業(yè)開展國際化經(jīng)營。 　　積極發(fā)展網(wǎng)上商城，鼓勵有條件的零售企業(yè)提供網(wǎng)上銷售和配送服務(wù)。建設(shè)電子商務(wù)展示體驗中心，推廣高新技術(shù)在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。 　　(三)商貿(mào)品牌特色提升工程。 　　適應(yīng)消費需求變化，提高市場品牌豐富度，增強(qiáng)消費市場吸引力，帶動消費規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級。 　　1、引進(jìn)國際品牌，融入國際時尚。 　　依托中心商業(yè)區(qū)和多功能購物中心，引進(jìn)國際知名品牌，促進(jìn)國際品牌來京設(shè)立輻射全國乃至亞太市場的代理總部和地區(qū)總部。拓展品牌引進(jìn)渠道，匯集不同國家特色產(chǎn)品，繁榮首都消費市場。 　　2、匯聚國內(nèi)品牌，經(jīng)營中國特色。 　　進(jìn)一步提高市場開放度，為國內(nèi)品牌進(jìn)入首都市場搭建平臺，薈萃、營銷全國優(yōu)質(zhì)的商品、服務(wù)。在服務(wù)全國的過程中，發(fā)展壯大首都的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。 　　3、發(fā)展自主品牌，引領(lǐng)北京創(chuàng)造。 　　推動“老字號”品牌創(chuàng)新發(fā)展，以適應(yīng)當(dāng)代消費需求。依托自主創(chuàng)新優(yōu)勢，培養(yǎng)一批新興品牌。支持“雙自主”產(chǎn)品出口，推動 “北京創(chuàng)造”走向世界。到2015年，“雙自主”產(chǎn)品出口占全市出口比重達(dá)10%以上。 　　4、強(qiáng)化商貿(mào)特色，引領(lǐng)消費時尚。 　　加快特色街區(qū)建設(shè)，提高特色企業(yè)集中度。在加強(qiáng)現(xiàn)有特色街區(qū)升級完善的基礎(chǔ)上，新培育一批具有北京特色、享譽國內(nèi)外的知名商業(yè)街和餐飲街，累計達(dá)到25條，引導(dǎo)特色產(chǎn)品和服務(wù)聚集。 　　深化商貿(mào)與文化創(chuàng)意、科技研發(fā)的融合，創(chuàng)新推出高端工藝品、藝術(shù)品、時尚商品和服務(wù)。加強(qiáng)旅游商品的開發(fā)。引進(jìn)國際知名的文化活動，引導(dǎo)擴(kuò)大文化消費，進(jìn)一步加大對外來消費的吸引力。 　　(四)商貿(mào)交易主體壯大工程。 　　吸引中外商貿(mào)主體聚集，壯大本市內(nèi)資商貿(mào)企業(yè)實力，加快龍頭企業(yè)國際化進(jìn)程，夯實國際商貿(mào)中心建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 　　1、提高總部經(jīng)濟(jì)聚集度。 　　吸引跨國公司地區(qū)總部入駐北京，重點促進(jìn)跨國公司在京設(shè)立研發(fā)中心、運營中心、采購中心、結(jié)算中心，開展實體經(jīng)營。到2015年，本市累計認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部300家左右。 　　依托國家部委和在京中央企業(yè)，設(shè)立、發(fā)展各類大宗商品市場企業(yè)總部和進(jìn)出口企業(yè)地區(qū)總部。引進(jìn)外地民營商貿(mào)企業(yè)地區(qū)總部落戶北京。 　　2、培育本土商貿(mào)龍頭企業(yè)。 　　培育大型商貿(mào)集團(tuán)，鼓勵跨區(qū)域、跨所有制的兼并重組，推動商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵企業(yè)增加科技投入，創(chuàng)新發(fā)展自有品牌，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營，提高規(guī)?；?、組織化、信息化水平，增強(qiáng)國內(nèi)外市場競爭力。 　　支持有實力企業(yè)“走出去”，加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閲H市場競爭優(yōu)勢。 　　3、扶持“老字號”企業(yè)改革和發(fā)展。 　　加大“老字號”企業(yè)再造力度，支持“老字號”企業(yè)引入現(xiàn)代經(jīng)營理念，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。 　　(五)商貿(mào)配套環(huán)境優(yōu)化工程。 　　促進(jìn)商務(wù)服務(wù)和現(xiàn)代物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立與國際商貿(mào)中心建設(shè)相適應(yīng)的發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，不斷提高商務(wù)服務(wù)完善度。 　　1、推動配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 　　加快金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吸引國際知名商務(wù)服務(wù)企業(yè)落戶北京，扶持內(nèi)資商務(wù)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。到2015年，形成商務(wù)服務(wù)業(yè)主題樓宇30個以上，提高商務(wù)服務(wù)企業(yè)的集聚效應(yīng)。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施和功能，推動物流信息化建設(shè)，增強(qiáng)支撐商貿(mào)發(fā)展的配套服務(wù)能力。 　　2、發(fā)揮功能區(qū)的政策優(yōu)勢。 　　充分利用北京天竺綜合保稅區(qū)等功能區(qū)政策優(yōu)勢，引進(jìn)跨國公司設(shè)立國際分撥中心，發(fā)展離岸貿(mào)易。爭取國家政策支持，推動設(shè)立1至2個保稅物流中心(B型)。加強(qiáng)口岸建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。 　　3、加強(qiáng)商貿(mào)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。 　　研究制定建設(shè)國際商貿(mào)中心的支持政策，優(yōu)化商貿(mào)發(fā)展政策環(huán)境。進(jìn)一步完善政府公共服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)自律，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大市場監(jiān)管和消費者權(quán)益保護(hù)力度。 　　培養(yǎng)和引進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域各類人才，構(gòu)建行業(yè)發(fā)展梯次型人才隊伍，重點推動高端人才的優(yōu)化聚集。 　　加強(qiáng)對首都商貿(mào)發(fā)展的全局性、前瞻性研究，探索建立商務(wù)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。通過國際會展、與境外媒體合作等多種渠道，全方位展示首都商貿(mào)發(fā)展的新形象，提高全球影響力。 　　四、保障措施 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)國際商貿(mào)中心建設(shè)工作。 　　(二)深化戰(zhàn)略研究。進(jìn)一步明確和細(xì)化國際商貿(mào)中心建設(shè)的發(fā)展重點、空間布局和實施步驟。 　　(三)部門分工負(fù)責(zé)。按照部門職責(zé)，分解任務(wù)，落實責(zé)任。各區(qū)縣政府也要發(fā)揮各自區(qū)域優(yōu)勢，制定相應(yīng)工作計劃，扎實推進(jìn)。 　　(四)加大財政資金支持力度。在統(tǒng)籌兼顧商務(wù)服務(wù)、會展、電子商務(wù)、物流等商貿(mào)發(fā)展新領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，安排專項資金，推動國際商貿(mào)中心建設(shè)。各區(qū)縣政府也要安排相應(yīng)資金支持。 　　附件：北京市加快國際商貿(mào)中心建設(shè)的實施方案(2011—2015年) 　　附件： 　　北京市加快國際商貿(mào)中心建設(shè)的實施方案(2011—2015年) 　　打造國際商貿(mào)中心是建設(shè)中國特色世界城市的重要內(nèi)容，需要全市各部門共同努力。按照《北京市加快國際商貿(mào)中心建設(shè)的意見》，制定具體實施方案如下： 　　一、商貿(mào)交易領(lǐng)域拓展工程 　　(一)擴(kuò)展高端交易領(lǐng)域。 　　1、打造亞太地區(qū)乃至世界最具影響力的國際會展之都。 　　——制定出臺會展業(yè)發(fā)展鼓勵政策。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市發(fā)展改革委、市政府外辦、市旅游局、市貿(mào)促會等 　　——建立協(xié)調(diào)聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市編辦、市發(fā)展改革委、市旅游局、市貿(mào)促會等 　　——加強(qiáng)會展基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)體系建設(shè)。 　　牽頭部門：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委 　　參與部門：市規(guī)劃委、市旅游局、市貿(mào)促會等 　　——加快國際會展業(yè)發(fā)展。申辦國際著名會議和展覽，到2015年，本市通過國際展覽聯(lián)盟認(rèn)證的展覽達(dá)50個，由國際大會及會議協(xié)會成員組織的會議場次在世界主要城市排名進(jìn)入前五位。以會展帶動策劃、洽談、交易、結(jié)算等商流高端環(huán)節(jié)聚集北京。 　　牽頭部門：市商務(wù)委、市貿(mào)促會 　　參與部門：市政府外辦、市旅游局、市農(nóng)委等 　　——啟動國際推廣行動，整體推介本市會展業(yè)發(fā)展環(huán)境;加強(qiáng)信息化建設(shè)、行業(yè)統(tǒng)計等基礎(chǔ)性工作。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府外辦、市統(tǒng)計局、市貿(mào)促會等 　　2、拓寬要素交易領(lǐng)域。爭取在稀土、能源、纖維、環(huán)境資源等要素交易領(lǐng)域取得突破。到2015年，在若干戰(zhàn)略資源現(xiàn)貨交易領(lǐng)域逐步形成價格發(fā)現(xiàn)和信息發(fā)布機(jī)制。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市金融局等 　　3、促進(jìn)融資租賃、拍賣向更多領(lǐng)域拓展。加快拍賣行業(yè)發(fā)展，建立拍賣公共服務(wù)平臺，培育龍頭拍賣企業(yè)，著力培育藝術(shù)品拍賣市場，樹立高端拍賣市場的品牌形象，使北京成為國際知名的文物藝術(shù)品拍賣中心之一。增加融資租賃品種，提高商貿(mào)流通配置存量資源的能力。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市工商局、市文物局、市金融局等 　　(二)培育新興消費。 　　4、促進(jìn)服務(wù)消費。深化商貿(mào)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合互動，擴(kuò)大文化、體育、旅游休閑消費。到2015年，服務(wù)消費占全市城鄉(xiāng)居民最終消費的比重超過50%。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市文化局、市體育局、市旅游局等 　　5、推動綠色消費。倡導(dǎo)低碳消費理念，進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)再生資源回收產(chǎn)業(yè)化，減少一次性用品耗費。增加綠色產(chǎn)品供給。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市環(huán)保局、市市政市容委、市農(nóng)委等 　　(三)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。 　　6、完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。辦好中國服務(wù)貿(mào)易大會，建設(shè)中國國際版權(quán)貿(mào)易中心，打造有國際影響力的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺。加快新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。到2015年，本市服務(wù)貿(mào)易額達(dá)1200億美元。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市發(fā)展改革委、市版權(quán)局、市金融局等 　　7、推進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展。建立量化考評機(jī)制，引導(dǎo)服務(wù)外包示范區(qū)健康快速發(fā)展。推動服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心建設(shè)，年均培訓(xùn)各類人才5000人。支持本市企業(yè)承接跨國公司業(yè)務(wù)、引進(jìn)國外高端客戶，引導(dǎo)服務(wù)外包高端發(fā)展。到2015年，實現(xiàn)承接國際服務(wù)外包的規(guī)模達(dá)35億美元。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門和單位：市科委、市教委、市人力社保局、中關(guān)村管委會等 　　二、商貿(mào)交易市場完善工程 　　(一)優(yōu)化商貿(mào)交易市場空間載體。 　　8、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商業(yè)發(fā)展，提高居民生活便利度。科學(xué)布設(shè)商業(yè)網(wǎng)點，全市零售網(wǎng)點覆蓋率進(jìn)一步提高，平均每萬人擁有零售網(wǎng)點數(shù)60個以上。在推廣“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”中發(fā)揮商貿(mào)的積極作用，完善社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)。推進(jìn)生鮮便利店、生鮮超市等連鎖零售終端向社區(qū)延伸;使規(guī)范化、連鎖化早餐網(wǎng)點達(dá)2000個;改造或新建規(guī)范化菜市場400家以上;引導(dǎo)美容美發(fā)、家政服務(wù)等居民服務(wù)行業(yè)連鎖經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)郊區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)大型零售企業(yè)向郊區(qū)連鎖發(fā)展。促進(jìn)供應(yīng)鏈整合，擴(kuò)大聯(lián)合采購規(guī)模，提高郊區(qū)連鎖超市統(tǒng)一配送率。完善市場監(jiān)測、政府儲備和應(yīng)急投放體系建設(shè)，確保生活必需品市場供應(yīng)穩(wěn)定。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市規(guī)劃委、市民政局、市社會辦、市工商局等 　　9、繼續(xù)推動商業(yè)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作，努力提升無障礙服務(wù)水平。到2015年，大中型商場、超市無障礙設(shè)施和二環(huán)以內(nèi)大型商業(yè)設(shè)施停車場改造率均達(dá)95%以上;新城大型商業(yè)設(shè)施停車場改造率達(dá)90%。進(jìn)一步規(guī)范、完善商品裝卸、存儲以及出租車停車位等商業(yè)配套設(shè)施。繼續(xù)提升刷卡消費水平。到2015年，在全市社會消費品零售額中，刷卡消費占比達(dá)60%左右。加強(qiáng)商貿(mào)與金融服務(wù)互動發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)信用消費。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門和單位：市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市金融局、市殘聯(lián)等 　　(二)推進(jìn)專業(yè)化商品市場發(fā)展。 　　10、發(fā)展圖書、音像制品、電子出版物、黃金飾品等區(qū)域性、國際化現(xiàn)代流通交易體系。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門和單位：市新聞出版局、相關(guān)區(qū)縣政府等 　　11、規(guī)范、發(fā)展大宗商品電子交易市場，5年內(nèi)培育3家以上千億元規(guī)模大宗商品電子交易市場。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市發(fā)展改革委、市工商局、市金融局等 　　12、規(guī)范發(fā)展汽車市場，引導(dǎo)二手車拍賣經(jīng)營，鞏固作為全國汽車交易中心的領(lǐng)先優(yōu)勢。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市規(guī)劃委、市工商局、市公安局公安交通管理局等 　　(三)大力發(fā)展電子商務(wù)。 　　13、加大電子商務(wù)應(yīng)用的行業(yè)覆蓋率，保持本市電子商務(wù)重點行業(yè)在全國的領(lǐng)軍地位，成為發(fā)展環(huán)境最優(yōu)，服務(wù)和規(guī)范經(jīng)營水平最高的電子商務(wù)應(yīng)用首善之區(qū)。 　　牽頭部門：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委 　　參與部門：市工商局、市金融局等 　　14、加快電子商務(wù)聚集區(qū)建設(shè)，吸引企業(yè)集群式發(fā)展，鼓勵有實力的電子商務(wù)企業(yè)開展國際化經(jīng)營。到2015年，重點培育發(fā)展3至5個電子商務(wù)聚集區(qū)。 　　牽頭部門：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委 　　參與部門和單位：市發(fā)展改革委、市工商局、相關(guān)區(qū)縣政府等 　　15、大力發(fā)展網(wǎng)上商城，鼓勵有條件的零售企業(yè)提供網(wǎng)上銷售和配送服務(wù)。到2015年，電子商務(wù)零售額占全市社會消費品零售額的比重達(dá)8%左右。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市工商局等 　　16、建設(shè)電子商務(wù)展示體驗中心，推廣高新技術(shù)在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。 　　牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委 　　參與部門：市商務(wù)委等 　　三、商貿(mào)品牌特色提升工程 　　(一)引進(jìn)國際品牌，融入國際時尚。 　　17、積極引進(jìn)國際知名品牌零售商入駐，5年累計引進(jìn)10家以上。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市投資促進(jìn)局等 　　18、借助北京國際美食盛典等活動平臺，吸引國外知名餐飲品牌落戶北京。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市衛(wèi)生局、市旅游局等 　　(二)匯聚國內(nèi)品牌，經(jīng)營中國特色。 　　19、搭建國內(nèi)品牌進(jìn)入首都市場的平臺，聚集各地特色商品和服務(wù);通過舉辦北京購物季等活動，打造1至2個具有較高知名度的促消費品牌活動。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市旅游局等 　　(三)發(fā)展自主品牌，引領(lǐng)北京創(chuàng)造。 　　20、支持有實力的在京商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)立和經(jīng)營自主品牌。保護(hù)、發(fā)展本市傳統(tǒng)外貿(mào)品牌和“老字號”品牌，支持有條件的北京品牌走向世界。到2015年，新增“中國馳名商標(biāo)”50個。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市工商局、市知識產(chǎn)權(quán)局等 　　21、發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)自主創(chuàng)新優(yōu)勢和文化優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，支持“雙自主”產(chǎn)品出口。到2015年，“雙自主”產(chǎn)品出口占全市出口比重達(dá)10%以上。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門和單位：市科委、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市經(jīng)濟(jì)信息化委、中關(guān)村管委會、市貿(mào)促會等 　　(四)強(qiáng)化商貿(mào)特色，引領(lǐng)消費時尚。 　　22、加快特色街區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)特色產(chǎn)品和服務(wù)聚集。新培育6條特色商業(yè)街和一批小型社區(qū)特色風(fēng)情街。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門和單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市旅游局、相關(guān)區(qū)縣政府等 　　23、深化商貿(mào)與文化創(chuàng)意、科技研發(fā)的融合，創(chuàng)新推出高端工藝品、藝術(shù)品、時尚商品和服務(wù)。加強(qiáng)旅游商品的開發(fā)。大力發(fā)展與文化產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的消費和貿(mào)易。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市旅游局等 　　四、商貿(mào)交易主體壯大工程 　　(一)提高總部經(jīng)濟(jì)聚集度。 　　24、落實《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部若干規(guī)定的通知》(京政發(fā)[2009]15號)，吸引跨國公司地區(qū)總部入駐，重點促進(jìn)跨國公司在京設(shè)立研發(fā)中心、運營中心、采購中心、結(jié)算中心，開展實體經(jīng)營。到2015年，本市累計認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部300家左右。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局等 　　25、依托國家部委和在京中央企業(yè)，設(shè)立、發(fā)展各類大宗商品市場企業(yè)總部和進(jìn)出口企業(yè)地區(qū)總部10家左右。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市投資促進(jìn)局等 　　26、引進(jìn)外地民營商貿(mào)企業(yè)地區(qū)總部落戶北京，到2015年，引進(jìn)國內(nèi)百強(qiáng)商業(yè)企業(yè)10家左右。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門和單位：市投資促進(jìn)局、市工商聯(lián)等 　　(二)培育本土商貿(mào)龍頭企業(yè)。 　　27、培育大型商貿(mào)集團(tuán)，鼓勵跨區(qū)域、跨所有制的兼并重組，推動商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。到2015年，力爭3家左右商貿(mào)企業(yè)借助資本市場實現(xiàn)融資，提高上市公司的運行質(zhì)量及再融資能力。鼓勵企業(yè)增加科技投入，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營，提高規(guī)?；⒔M織化、信息化水平。 　　牽頭部門：市國資委、市金融局 　　參與部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委等 　　28、支持有實力的商貿(mào)流通企業(yè)“走出去”，力爭到2015年有4家以上企業(yè)實現(xiàn)跨國經(jīng)營。 　　責(zé)任部門：市商務(wù)委 　　(三)扶持“老字號”企業(yè)改革和發(fā)展。 　　29、推進(jìn)“老字號”與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，挖掘其傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，將“老字號”企業(yè)納入北京文化旅游線路。支持“老字號”企業(yè)引入現(xiàn)代經(jīng)營理念，通過連鎖經(jīng)營實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市旅游局等 　　五、商貿(mào)配套環(huán)境優(yōu)化工程 　　(一)推動配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 　　30、發(fā)揮金融對商務(wù)服務(wù)企業(yè)的支持作用，進(jìn)一步提升消費金融公司、貨幣兌換公司、融資租賃公司發(fā)展水平。 　　牽頭部門：市金融局 　　參與部門和單位：市商務(wù)委、相關(guān)區(qū)縣政府等 　　31、大力吸引國際知名商務(wù)服務(wù)企業(yè)落戶北京。到2015年，新引進(jìn)國際知名商務(wù)服務(wù)企業(yè)20家以上。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市投資促進(jìn)局等 　　32、扶持內(nèi)資商務(wù)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，到2015年，在內(nèi)地同行業(yè)居于領(lǐng)先地位的本市商務(wù)服務(wù)企業(yè)新增20家。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局等 　　33、提高商務(wù)服務(wù)企業(yè)的樓宇集聚效應(yīng)。到2015年，形成商務(wù)服務(wù)業(yè)主題樓宇30個以上。 　　牽頭部門：市商務(wù)委、市社會辦 　　參與部門和單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市統(tǒng)計局、相關(guān)區(qū)縣政府等 　　34、商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值年均增長15%左右，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)10%左右。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局等 　　35、振興發(fā)展物流業(yè)。重點完善提升順義空港、通州馬駒橋、房山良鄉(xiāng)、平谷馬坊和大興京南5大物流基地設(shè)施和功能;優(yōu)先發(fā)展專業(yè)化物流配送體系;打造政策支撐平臺、科技支撐平臺和信息支撐平臺，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。 　　牽頭部門：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委 　　參與部門：市規(guī)劃委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市政府口岸辦、市統(tǒng)計局等 　　(二)發(fā)揮功能區(qū)的政策優(yōu)勢。 　　36、發(fā)揮北京天竺綜合保稅區(qū)政策效應(yīng)，引進(jìn)跨國公司設(shè)立國際分撥中心，大力發(fā)展離岸貿(mào)易。到2015年，天竺綜合保稅區(qū)貨物通過量達(dá)1000億美元。 　　牽頭單位：北京天竺綜合保稅區(qū)管委會 　　參與部門和單位：市商務(wù)委、順義區(qū)政府等 　　37、爭取國家政策支持，新設(shè)1至2個保稅物流中心(B型)。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與單位：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、平谷區(qū)政府等 　　38、加強(qiáng)口岸建設(shè)。打造安全、高效、綠色、文明的國際一流口岸。建設(shè)國際樞紐機(jī)場，爭取過境免簽時限增加，提高首都機(jī)場客貨中轉(zhuǎn)率;在外籍游客落地簽證、購物離境退稅等方面力爭取得突破。發(fā)揮北京天竺綜合保稅區(qū)功能，深化“大通關(guān)”建設(shè)，優(yōu)化口岸服務(wù)。到2015年，首都國際機(jī)場年客運吞吐量達(dá)到9000萬人次。 　　牽頭部門：市政府口岸辦 　　參與部門和單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市旅游局、市政府外辦、北京天竺綜合保稅區(qū)管委會等 　　(三)加強(qiáng)商貿(mào)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。 　　39、研究制定建設(shè)國際商貿(mào)中心的有關(guān)支持政策，優(yōu)化商貿(mào)發(fā)展政策環(huán)境。 　　牽頭部門：市政府研究室 　　參與部門：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財政局等 　　40、完善政府公共服務(wù)。落實執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為;完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)爭取公平貿(mào)易環(huán)境;引導(dǎo)行業(yè)自律，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大市場監(jiān)管和消費者權(quán)益保護(hù)力度;堅持重點企業(yè)聯(lián)系制度，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)。 　　牽頭部門：市工商局、市商務(wù)委 　　參與部門：市發(fā)展改革委等 　　41、加大商貿(mào)領(lǐng)域人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。在商貿(mào)領(lǐng)域落實首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)，評審認(rèn)定一批北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)中華傳統(tǒng)技能技藝大師;引進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域國際化高端人才。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門和單位：市人力社保局、市教委、市總工會等 　　42、加強(qiáng)對首都商貿(mào)發(fā)展的全局性、前瞻性研究，探索建立商務(wù)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。 　　牽頭部門：市商務(wù)委 　　參與部門：市發(fā)展改革委、市政府研究室等 　　43、加大財政資金支持力度。在統(tǒng)籌兼顧商務(wù)服務(wù)、會展、電子商務(wù)、物流等商貿(mào)發(fā)展新領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，安排專項資金，推動國際商貿(mào)中心建設(shè)。