(黔府辦發(fā)〔2010〕122號)
各自治州、市人民政府,各地區(qū)行署,各縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《
貴州省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年十二月十七日
貴州省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保護從業(yè)人員的生命安全和身體健康,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所
勞動保護條例》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織(煤礦企業(yè)除外,以下統(tǒng)稱用人單位)作業(yè)場所職業(yè)危害防治、職業(yè)衛(wèi)生及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
第三條 縣級及以上人民政府應(yīng)當加強對職業(yè)衛(wèi)生及其監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入安全生產(chǎn)工作總體規(guī)劃,及時協(xié)調(diào)、解決重大問題。
第四條 縣級及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作??h級及以上人民政府其他有關(guān)部門按各自職責,負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的有關(guān)監(jiān)督管理工作。工會組織對職業(yè)衛(wèi)生實行民主管理和民主監(jiān)督,要依法反映
勞動者職業(yè)衛(wèi)生方面的訴求,提出意見和建議,維護勞動者合法權(quán)益。
第五條 用人單位是職業(yè)危害防治的責任主體,應(yīng)當加強職業(yè)衛(wèi)生工作,為從業(yè)人員創(chuàng)造符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的職業(yè)衛(wèi)生工作環(huán)境和條件,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。
第六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準則,為用人單位提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。
第二章 用人單位職業(yè)衛(wèi)生保障
第七條 存在或接觸職業(yè)危害的用人單位應(yīng)當設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,并配備必要的技術(shù)裝備、檢測檢驗儀器和個體防護用品,負責本單位的職業(yè)危害防治工作。
第八條 存在或接觸職業(yè)危害的用人單位應(yīng)當建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和措施,并認真組織實施:
(一)職業(yè)衛(wèi)生責任制度;
(二)職業(yè)危害告知制度;
(三)職業(yè)危害申報制度;
(四)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)制度;
(五)職業(yè)危害防護設(shè)施維護檢修制度;
(六)個體防護用品發(fā)放、使用和管理制度;
(七)職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度;
(八)職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度;
(九)職業(yè)危害事故隱患排查治理制度;
(十)職業(yè)危害事故報告制度和應(yīng)急救援預(yù)案;
(十一)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;
(十二)控制職業(yè)危害措施、計劃和實施方案;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他制度。
第九條 存在或接觸職業(yè)危害的作業(yè)場所應(yīng)當符合下列要求:
(一)生產(chǎn)布局合理,有害作業(yè)與無害作業(yè)分開;
(二)作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所不得住人;
(三)有與職業(yè)危害防治工作相適應(yīng)的有效防護設(shè)施;
(四)職業(yè)危害因素的強度或者濃度符合國家標準、行業(yè)標準;
(五)高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū);
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的其他規(guī)定。
第十條 用人單位應(yīng)當保證職業(yè)衛(wèi)生條件所必須的資金投入,用人單位主要負責人對資金投入不足導(dǎo)致的后果
承擔責任。
第十一條 存在或接觸職業(yè)危害的用人單位應(yīng)當建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案:
(一)職業(yè)衛(wèi)生管理制度和措施;
(二)作業(yè)場所職業(yè)危害申報表;
(三)生產(chǎn)工藝流程和職業(yè)危害因素分布圖;
(四)原輔材料清單;
(五)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格持證上崗人員清單;
(六)職業(yè)危害因素監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總表;
(七)職業(yè)危害事故隱患排查治理清單;
(八)職業(yè)危害防護設(shè)施和個體防護用品清單;
(九)職業(yè)危害因素檢測結(jié)果、評價報告;
(十)其他有關(guān)資料。
第十二條 存在或接觸職業(yè)危害的用人單位必須建立健全下列職業(yè)健康監(jiān)護檔案,從業(yè)人員離開時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件,用人單位要如實、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
(一)從業(yè)人員職業(yè)史;
(二)從業(yè)人員職業(yè)危害因素接觸史;
(三)從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時職業(yè)健康檢查資料;
(四)職業(yè)病患者職業(yè)病診斷、治療資料;
(五)職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌癥者處理、安置記錄;
(六)其他資料。
第十三條 存在或接觸職業(yè)危害的用人單位,應(yīng)當按相關(guān)規(guī)定及時、如實將本單位職業(yè)危害因素向縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報,并接受監(jiān)督。
第十四條 新建、改建、擴建的工程建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,建設(shè)項目的職業(yè)危害防護設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。職業(yè)危害防護設(shè)施所需費用應(yīng)當納入建設(shè)項目工程預(yù)算。
(一)建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建設(shè)項目在可行性論證階段進行預(yù)評價,在竣工驗收前進行職業(yè)危害控制效果評價。
(二)建設(shè)項目初步設(shè)計階段,應(yīng)當編制職業(yè)危害防治專篇,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查通過后方可施工;建設(shè)項目竣工驗收時,職業(yè)危害防護設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格,方可投入生產(chǎn)和使用。
第十五條 存在職業(yè)危害的用人單位應(yīng)當指派專業(yè)人員負責職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測,確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。
第十六條 存在職業(yè)危害的用人單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測,每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價,檢測、評價結(jié)果應(yīng)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向從業(yè)人員公布。使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當每月至少對高毒作業(yè)場所進行一次職業(yè)中毒危害因素檢測,每半年至少進行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價。
第十七條 存在或接觸職業(yè)危害的用人單位,應(yīng)當在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果。對產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)區(qū)域、崗位,應(yīng)當在醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明,警示說明應(yīng)當載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。
第十八條 用人單位必須采用有效的職業(yè)危害防護設(shè)施,并進行經(jīng)常性的維護、檢修和保養(yǎng),定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài)。不得擅自拆除或者停止使用職業(yè)危害防護設(shè)施。
第十九條 用人單位必須為從業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)標準的職業(yè)危害個人防護用品,并督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用。職業(yè)危害個人防護用品應(yīng)當進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)和定期更換,確保防護用品有效。
第二十條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備的,應(yīng)當提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)危害防護措施等內(nèi)容。
第二十一條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的化學(xué)品等材料的,應(yīng)當提供中文說明書,說明書應(yīng)當載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)危害防護和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當有醒目的警示標識和中文警示說明;貯存場所應(yīng)當設(shè)置危險物品標識。
第二十二條 任何用人單位不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料。
第二十三條 任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)危害防護條件的單位和個人,不具備職業(yè)危害防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。
第二十四條 用人單位應(yīng)當優(yōu)先采用有利于防護職業(yè)危害和保護從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,逐步替代產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。
第二十五條 用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備,應(yīng)當知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)危害,并采取相應(yīng)的防護措施。對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備故意隱瞞其危害性而采用的,用人單位主要負責人對其所造成的職業(yè)危害后果承擔責任。
第二十六條 用人單位與從業(yè)人員訂立
勞動合同(含
聘用合同,下同)時,應(yīng)當在勞動合同中寫明工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護措施和待遇等,要如實告知從業(yè)人員,并在當?shù)厝肆Y源社會保障部門依法為從業(yè)人員辦理
工傷保險。
從業(yè)人員在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)危害作業(yè)的,用人單位應(yīng)當依照前款規(guī)定,向從業(yè)人員履行如實告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。用人單位違反本條前款規(guī)定的,從業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè),用人單位不得因從業(yè)人員拒絕作業(yè)而解除或者終止與從業(yè)人員所訂立的勞動合同。
第二十七條 用人單位應(yīng)當制定本單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃,落實職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)經(jīng)費,并按照計劃組織實施。(一)用人單位主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力,并經(jīng)考核合格持證上崗。用人單位主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)承擔;考核工作按考培分離原則,由第三方組織。
(二)用人單位應(yīng)當組織本單位接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進行上崗作業(yè)前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、在崗期間定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);從業(yè)人員調(diào)整工作崗位及離崗一年以上重新上崗時,用人單位應(yīng)當重新對其進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的從業(yè)人員,不得上崗從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)。用人單位應(yīng)當具備職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)能力,可以承擔除主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以外的其他從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作;不具備職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)條件的用人單位,可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu),對其從業(yè)人員進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
(五)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定統(tǒng)一的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)大綱,指導(dǎo)全省職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。
第二十八條 對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員,用人單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢,并將體檢結(jié)果如實告知從業(yè)人員。從業(yè)人員在崗期間職業(yè)健康體檢,要根據(jù)其所在崗位職業(yè)危害狀況確定體檢周期。職業(yè)健康體檢費用由用人單位承擔。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康體檢的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康體檢中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的從業(yè)人員,應(yīng)當調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;對未進行離崗前職業(yè)健康體檢的從業(yè)人員,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。
第二十九條 用人單位不得安排未成年人從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女性從業(yè)人員從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
第三十條 用人單位發(fā)生職業(yè)危害事故,應(yīng)當及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生和有關(guān)部門報告,并采取有效措施,防止事故擴大。對遭受職業(yè)危害的從業(yè)人員,及時組織救治,并承擔所需費用。用人單位及其從業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守事故報告制度,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業(yè)危害事故。
第三十一條 作業(yè)場所使用有毒物品的用人單位,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。未取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的,不得從事使用有毒物品的作業(yè)。
第三章 監(jiān)督管理
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,衛(wèi)生、人力資源社會保障、環(huán)境保護部門及工會在各自的職責范圍開展職業(yè)病防治有關(guān)監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)工作。
第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查,并行使以下職權(quán):
(一)進入用人單位及作業(yè)場所進行檢查和職業(yè)危害檢測,調(diào)閱有關(guān)資料,采集有關(guān)樣品,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)違反職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)的違法行為,依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)危害事故隱患,應(yīng)當責令排除,重大職業(yè)危害事故隱患排除前,應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令停止建設(shè)或者停止使用;重大職業(yè)危害事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)和使用;
(四)對有證據(jù)證明不符合職業(yè)危害防治國家標準、行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度,加強行政執(zhí)法人員職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”的審查和監(jiān)督檢查制度,加強職業(yè)危害相關(guān)資料的檔案管理。
第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理,從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要依法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請相應(yīng)資質(zhì)認定,并按照審核同意的相應(yīng)資質(zhì)范圍開展技術(shù)服務(wù)工作。從事作業(yè)場所職業(yè)危害檢測、評價等工作的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當客觀、真實、準確地開展檢測、評價工作,并對其檢測、評價的結(jié)果負責。從事職業(yè)健康檢查的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)和確診職業(yè)病人時,應(yīng)當及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、人力資源社會保障部門報告。
第三十七條 用人單位對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責予以配合,不得拒絕和阻撓。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當出示有效的行政執(zhí)法證件;對涉及的被檢查單位技術(shù)和商業(yè)秘密,應(yīng)當為其保密。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員應(yīng)當書面記錄檢查時間、地點、內(nèi)容以及檢查中發(fā)現(xiàn)問題和提出的整改要求等情況,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將情況記錄在案,并向所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第三十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害事故隱患和違法行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告和舉報。
第三十九條 發(fā)生職業(yè)危害事故,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故和組織事故調(diào)查處理。事故調(diào)查應(yīng)當按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準確地查清
事故原因;查明事故性質(zhì)和責任;總結(jié)事故教訓(xùn);提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。
第四十條 用人單位違反本規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。對因職業(yè)危害事故隱患整改不及時、不到位而導(dǎo)致職業(yè)危害事故的,要依法嚴肅追究用人單位主要負責人和相關(guān)人員的責任。
第四章 附 則
第四十一條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行。