徐政規(guī)〔2010〕12號 　　各縣(市)、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位： 　　《徐州市無固定收入重殘人員生活救助實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二〇一〇年十一月二十九日 　　徐州市無固定收入重殘人員 　　生活救助實(shí)施辦法 　　第一條　為切實(shí)保障無固定收入重殘人員基本生活，根據(jù)省政府《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助工作的通知》(蘇政發(fā)〔2006〕137號)和省民政廳、財政廳、衛(wèi)生廳、殘聯(lián)《關(guān)于對無固定收入重殘人員給予生活救助的通知》(蘇民?！?007〕12號、蘇財社〔2007〕127號)等文件精神，制定本辦法。 　　第二條　對無固定收入重殘人員給予生活救助，應(yīng)遵循以下原則： 　　(一)自愿申請; 　　(二)屬地管理; 　　(三)公開、公平、公正。 　　第三條　對無固定收入重殘人員給予生活救助由市、縣(市)、區(qū)民政、財政、衛(wèi)生等部門和殘聯(lián)共同組織實(shí)施。具體職責(zé)分工： 　　民政部門根據(jù)省有關(guān)文件精神，會同有關(guān)部門制定當(dāng)?shù)刂囟葰埣踩松罹戎呒熬唧w實(shí)施辦法，并承擔(dān)對符合條件的重殘人員救助管理和相關(guān)事務(wù)工作;殘聯(lián)負(fù)責(zé)重度殘疾人審核審定及發(fā)證工作;衛(wèi)生部門配合殘聯(lián)負(fù)責(zé)重殘人員殘疾等級的鑒定工作;財政部門負(fù)責(zé)救助經(jīng)費(fèi)的籌集及監(jiān)管工作。 　　第四條　具有本市常住戶籍，無固定收入、不符合當(dāng)?shù)氐捅l件，持有縣及以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，且登記為一級、二級肢體殘疾，一級、二級智力殘疾，一級、二級精神殘疾，一級盲、二級盲視力殘疾的重度殘疾人員，享受本辦法規(guī)定的生活救助。 　　有下列情形之一的不享受生活救助： 　　(一)重度殘疾人本人有固定收入的; 　　(二)正在服刑期間的; 　　(三)參與政府明令禁止的非法組織，從事影響社會穩(wěn)定活動的; 　　(四)參與盜竊、搶劫、破壞公共設(shè)施和擾亂社會秩序等活動的; 　　(五)參與組織各種形式賭博、賣淫、嫖娼、吸(販)毒活動的; 　　(六)其他當(dāng)?shù)卣J(rèn)定不予保障的。 　　第五條　對納入重殘人員生活救助范圍的對象，其本人按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活救助金。救助標(biāo)準(zhǔn)隨著城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 　　第六條　對申請重殘人員生活救助的對象，其收入的核定與計算，可參照《江蘇省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》、省民政廳、省財政廳《關(guān)于建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第七條　申請重殘人員生活救助，由本人(或其監(jiān)護(hù)人)向戶籍所在地的村(居)委會提出書面申請，并提交以下證明材料： 　　(一)居民戶口簿及復(fù)印件一份; 　　(二)身份證及復(fù)印件一份; 　　(三)縣級以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》; 　　(四)民政部門認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)證明材料。 　　第八條　村(居)委會對提出申請的重殘人員有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，張榜公示。對符合救助條件的，填寫《無固定收入重殘人員生活救助審批表》，由村(居)委會簽署初審意見后，連同有關(guān)材料上報鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。 　　第九條　鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處對村(居)委會上報的材料，安排有關(guān)人員進(jìn)行審核，并進(jìn)行入戶調(diào)查，張榜公示，對符合條件的對象簽署審核意見后報送縣級民政部門。 　　第十條　縣級民政部門審查后，對符合條件者予以批準(zhǔn)，并發(fā)給相關(guān)證件;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人，并說明理由。 　　第十一條　調(diào)查、審核、審批過程原則上不超過10個工作日，確需延長的，經(jīng)民政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以延長十日。各縣(市)、區(qū)民政部門對享受生活救助的重殘人員按季度進(jìn)行復(fù)核，實(shí)行動態(tài)管理。 　　第十二條　市、縣(市)、區(qū)對享受生活救助的無固定收入重殘人員生活救助所需經(jīng)費(fèi)，由同級政府負(fù)責(zé)籌集，在政府性基金或一般預(yù)算支出中解決，列入“其他城鎮(zhèn)社會救濟(jì)支出”和“其他農(nóng)村社會救濟(jì)支出”科目。 　　第十三條　重殘人員生活救助金的發(fā)放，按城鄉(xiāng)最低生活保障金發(fā)放程序進(jìn)行辦理。城市重殘人員按月打卡發(fā)放，農(nóng)村重殘人員按季度打卡發(fā)放。 　　第十四條　本辦法自2011年1月1日起施行。原2008年7月6日徐州市人民政府發(fā)布的《徐州市無固定收入重殘人員生活救助實(shí)施辦法(試行)》同時廢止。