鶴政發(fā)〔2010〕38號 　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，駐鶴各單位： 　　經(jīng)市政府十四屆四十七次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)將《鶴崗市城區(qū)冰雪清理管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年十二月二日 　　鶴崗市城區(qū)冰雪清理管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強城區(qū)冰雪清理管理工作，提高城區(qū)冰雪清理的質(zhì)量和效率，確保城區(qū)道路暢通、交通安全和環(huán)境整潔，根據(jù)《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定《鶴崗市城區(qū)冰雪清理管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。 　　第二條 各級城市管理部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的清理冰雪管理、檢查和協(xié)調(diào)工作。?有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好冰雪清理的相關(guān)工作。 　　第三條 各級政府和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對冰雪清理工作的宣傳教育，提高公民義務(wù)冰雪清理的意識。 　　第四條 各級政府應(yīng)當(dāng)支持冰雪清理科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)推廣工作，應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)裝備及手段改善冰雪清理作業(yè)條件。 　　第五條 任何單位和個人對違反《辦法》的行為有權(quán)制止和舉報。?城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開舉報電話，及時調(diào)查、處理違反《辦法》的行為。 　　第六條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)冰雪清理工作實際情況，以及冰雪清理、運輸、處理成本，將冰雪清理所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。購置冰雪清理設(shè)備和清除災(zāi)害性暴雪的經(jīng)費按實際情況及時撥付，并給予保障。 　　第二章 責(zé)任分工 　　第七條 冰雪清理工作責(zé)任劃分： 　　(一)工農(nóng)、向陽兩區(qū)主、次干道機動車道、橋梁等城市公共區(qū)域及無責(zé)任單位或無責(zé)任人的區(qū)域，由市環(huán)境衛(wèi)生管理處組織專業(yè)單位負(fù)責(zé);街巷、居民住宅區(qū)由工農(nóng)、向陽兩區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)單位進行清理。居民住宅區(qū)實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)。 　　(二)東山、興山、南山和興安區(qū)由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)主、次干道、街巷、居民住宅區(qū)冰雪清理工作。居民住宅區(qū)實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)。 　　(三)部隊、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位自用自管的房屋、場地由本單位負(fù)責(zé)。 　　(四)車站、停車場、公交車始末站點、步行街、休閑廣場、集貿(mào)市場、文化、體育、娛樂、游覽等公眾聚集場所由管理單位負(fù)責(zé)。 　　(五)獨立的科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、公共綠地和城市廣場內(nèi)的冰雪清理工作，由管理單位負(fù)責(zé)。 　　(六)穿過城區(qū)的鐵路、公路，由管理單位負(fù)責(zé)。 　　(七)建設(shè)工程現(xiàn)場，未開工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé);已開工的，由施工單位負(fù)責(zé);已竣工交付使用的，由管理單位負(fù)責(zé)。 　　(八)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施、場所，由其所有權(quán)人、使用人或管理人負(fù)責(zé)。 　　(九)臨街單位、工商業(yè)戶負(fù)責(zé)門前責(zé)任區(qū)冰雪清理。門前責(zé)任區(qū)范圍：左右為建筑物、構(gòu)筑物沿路總長或產(chǎn)權(quán)證照標(biāo)明區(qū)域范圍墻基至機動車道路中心線為界。 　　責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路冰雪，由責(zé)任人按規(guī)定負(fù)責(zé)清除和堆放，并由各級環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)組織運輸和處理。 　　(十)市交巡警支隊負(fù)責(zé)維護冰雪清理道路交通秩序，重要路段機械冰雪清理作業(yè)時，要采取封閉或半封閉道路措施，道路兩側(cè)不準(zhǔn)停車，做好交通疏導(dǎo)工作。 　　(十一)城市管理綜合執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)全市冰雪清理工作的監(jiān)督檢查。 　　第八條 道路、建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定有關(guān)責(zé)任的，按照約定內(nèi)容確定責(zé)任人。 　　冰雪清理工作責(zé)任人不明確的，由城市管理行政主管部門確定并予以書面告知。?冰雪清理工作責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的冰雪清理工作委托有關(guān)專業(yè)單位或他人有償承擔(dān)。 　　第三章 標(biāo)準(zhǔn)及要求 　　第九條 冰雪清理時限及標(biāo)準(zhǔn) 　　(一)作業(yè)時限。小雪：主干道1日內(nèi)清掃完，2日內(nèi)清運完;次干道2日內(nèi)清掃完，4日內(nèi)清運完;街巷路3日內(nèi)清掃完，根據(jù)雪量確定清運時間。中雪：主干道2日內(nèi)清掃完，4日內(nèi)清運完;次干道3日內(nèi)清掃完，6日內(nèi)清運完;街巷路5日內(nèi)清掃完，根據(jù)雪量確定清運時間。大雪：主干道3日內(nèi)清掃完，6日內(nèi)清運完;次干道4日內(nèi)清掃完，8日內(nèi)清運完;街巷路5日內(nèi)清掃完，根據(jù)雪量確定清運時間。?主次干道兩側(cè)臨街單位、工商業(yè)戶及住戶必須在48小時內(nèi)將冰雪清掃到指定地點(路邊石以下)。 　　(二)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。主次干道：車行道要達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶，路邊石凈、隔離帶凈;人行道要達到露道板、無雪帶、無存堆;公交站點要達到無拋灑或存放殘冰、污雪，在規(guī)定的時限內(nèi)要清運干凈，無殘堆、無剩底;清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。街巷路：車行道、人行道要達到路面平整，無冰棱、雪包;人行道邊臨時堆放雪堆整齊、雪堆上無污水垃圾;單位、物業(yè)小區(qū)、廣場上的積雪不準(zhǔn)堆放在道路上，要自行按時運走。 　　第十條 冰雪清理作業(yè)要求 　　(一)機動車道要采取雪中清和雪停清相結(jié)合的方式，由各級環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織專業(yè)隊伍機械化作業(yè)清除。主要街路、重點路段遇有薄雪、薄冰、粘雪及其他清雪機械設(shè)備不能作業(yè)或作業(yè)不徹底時，臨街單位、工商業(yè)戶有義務(wù)組織人力清除責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的冰雪。 　　(二)臨街門前責(zé)任區(qū)清雪，應(yīng)當(dāng)采取雪中清和雪停清相結(jié)合的方式，及時清掃責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪并歸集到路邊石下，由各級環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織安排拉運。 　　(三)降雪期內(nèi)一切單位(包括機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、臨街施工工地等)在休息日及法定假期要有冰雪清理值班人員負(fù)責(zé)冰雪清理工作。 　　第四章 災(zāi)害性暴雪 　　第十一條 災(zāi)害性暴雪冰雪清理時限及應(yīng)急要求 　　(一)作業(yè)時限。1日內(nèi)清出道路，保證人員、車輛出行;主干道3日內(nèi)清掃完，6日內(nèi)清運完;次干道和街巷路根據(jù)雪量確定清運時間。 　　(二)應(yīng)急要求。遭遇災(zāi)害性暴雪時，市政府啟動應(yīng)急預(yù)案組織各部門、各單位積極開展冰雪清理工作。各部門、各單位服從緊急清運冰雪命令，快速反應(yīng)，出動車輛、設(shè)備、人員迅速到位，共同應(yīng)對災(zāi)害性暴雪，在規(guī)定時限內(nèi)按要求及時清運責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪，確保人員、車輛出行安全。 　　第五章 規(guī)范管理 　　第十二條 城市管理行政主管部門對冰雪清理責(zé)任人進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 　　第十三條 融雪劑的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，科學(xué)使用。經(jīng)城市管理行政主管部門批準(zhǔn)的城市主干道、快速干道、大型交通路口、坡路、環(huán)島等容易積雪區(qū)段按照有關(guān)規(guī)范使用。 　　融雪劑由城市管理行政主管部門統(tǒng)一采購，統(tǒng)一分發(fā)，不得采購和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的融雪劑。 　　第十四條 實施清雪作業(yè)時，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)需要，會同公安交通管理部門實行臨時交通限制，設(shè)置禁行、緩行、繞行交通標(biāo)志。作業(yè)路面嚴(yán)禁停放機動車輛，違反規(guī)定停放的車輛，由交警部門依法將車輛拖離清雪作業(yè)區(qū)。過往車輛應(yīng)當(dāng)注意避讓清雪作業(yè)車輛及現(xiàn)場作業(yè)人員。夜間實施道路清雪作業(yè)時，按照公安交通管理部門的有關(guān)規(guī)定，配備必要的警示、反光標(biāo)志。?第十五條 冰雪清理過程中禁止下列行為： 　　(一)在交叉路口處、汽車站點、交通設(shè)施、垃圾箱、公共廁所等公共場所、公共設(shè)施周圍及綠化帶、花池內(nèi)堆放積雪。 　　(二)隨意向機動車道、人行道拋撒、傾倒積雪。 　　(三)隨意向冰雪路面拋撒殘土、灰渣或向雪堆上傾倒垃圾、污水、污物。 　　(四)隨意使用融雪劑或?qū)⑹褂萌谘﹦┑娜诤髿堁┒逊旁跇淠靖炕蚓G地上。 　　第六章 罰則 　　第十六條 冰雪清理工作實行責(zé)任制，由城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。 　　第十七條 冰雪清理工作應(yīng)納入市直機關(guān)工作責(zé)任制目標(biāo)考評，作為對市直各部門、各單位目標(biāo)考評內(nèi)容之一。對未完成冰雪清理任務(wù)的，在目標(biāo)考評中予以扣分。 　　第十八條 未按規(guī)定時限或標(biāo)準(zhǔn)清除道路冰雪的，由市、區(qū)城市管理行政主管部門和各區(qū)政府有關(guān)部門按照以下規(guī)定處理： 　　(一)責(zé)令限期清除。逾期仍未清除或未達到清除標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理行政主管部門組織專業(yè)單位進行清除，清除費用由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)，并處以每平方米10元以下罰款。 　　(二)已晉升為文明單位的，按照文明單位命名權(quán)限撤銷或建議撤銷該單位現(xiàn)有最高文明單位稱號;不是文明單位的，當(dāng)年不得參加文明單位評比。 　　(三)對未按規(guī)定時限或標(biāo)準(zhǔn)清除道路冰雪的政府機關(guān)或企業(yè)單位，在報紙、電視等新聞媒體上予以曝光。 　　第十九條 違反本辦法的，按照《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處罰。 　　第二十條 侮辱、毆打城市管理行政主管部門工作人員或阻撓其執(zhí)行冰雪清理公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定處理。 　　第二十一條 本辦法適用于鶴崗市城區(qū)內(nèi)的一切單位和個人。 　　第二十二條 本辦法由市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。