銅川市人民政府關(guān)于印發(fā)銅川市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試行辦法的通知 　　銅政發(fā)〔2010〕55號 　　各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會，市級各工業(yè)園區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)： 　　《銅川市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試行辦法》已經(jīng)市政府第82次常務(wù)會議研究通過，并確定在耀州區(qū)(新區(qū))、宜君縣試點，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　銅川市人民政府 　　二O一O年十一月八日 　　銅川市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為進一步完善我市社會保障體系，逐步實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(陜政發(fā)〔2010〕28號)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍年滿16周歲以上(不含在校學(xué)生)，未參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險的城鎮(zhèn)居民，在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。 　　第三條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則;以保障參保人年老后的基本生活為目的;采取個人繳費、政府補貼相結(jié)合的籌資模式;堅持從城鎮(zhèn)實際出發(fā)，低水平起步，籌集標準和待遇水平與經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)居民生活水平相適應(yīng)，權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)，政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，對參保居民實行屬地管理的原則。 　　第四條 全市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險現(xiàn)階段實行市級統(tǒng)籌、區(qū)縣經(jīng)辦、分檔補貼、分級負擔(dān)。 　　第五條 市人力資源和社會保障局是全市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的行政主管部門，負責(zé)政策制定和監(jiān)督指導(dǎo);市級城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)全市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的推行和綜合管理;區(qū)縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的推行;區(qū)縣人力資源和社會保障行政主管部門負責(zé)組織實施和監(jiān)督管理;區(qū)縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)保險費收繳、養(yǎng)老金支付、個人賬戶管理。 　　第六條 各級城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。市、區(qū)縣財政，人力資源和社會保障部門根據(jù)工作需要，合理核定和安排專項工作經(jīng)費。 　　第二章 基金籌集 　　第七條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳費設(shè)每人每年200元、400元、600元、800元、1000元、1500元6個檔次，由參保人自主選擇檔次繳費。 　　第八條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險費按年繳納。參保繳費起始日年滿60周歲以上的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 　　第九條 省、市、區(qū)縣財政對參保人員繳納養(yǎng)老保險費給予適當(dāng)補貼，對按200元和400元標準繳費者每人每年補貼60元，600元標準繳費者補貼80元，800元標準繳費者補貼90元，1000元及以上標準繳費者補貼100元。財政補貼資金由省、市、區(qū)縣三級財政共同承擔(dān)。其中省級財政承擔(dān)50%，市、區(qū)縣財政各承擔(dān)25%。補繳年度不享受財政補貼。 　　第十條 重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按最低檔次的繳費標準給予全額補貼，所需資金由省級財政全額負擔(dān);中度和輕度殘疾人參保繳費補貼比例為最低繳費標準的50%，由市、區(qū)縣財政各承擔(dān)一半，具體認定辦法由人力資源和社會保障部門會同財政部門、殘聯(lián)共同制定。 　　第十一條 提倡和鼓勵國家機關(guān)、團體和社會各界對城鎮(zhèn)居民參保繳費給予扶持和資助。 　　第十二條 繳費標準、檔次和財政補貼標準，可隨經(jīng)濟發(fā)展適時調(diào)整。 　　第三章 個人賬戶管理 　　第十三條 區(qū)縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人員建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，核發(fā)繳費手冊，建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險個人檔案。 　　第十四條 參保人員養(yǎng)老保險個人賬戶包括： 　　(一)個人繳納的養(yǎng)老保險費總額及其利息; 　　(二)各級政府對參保人員的繳費補貼及其利息; 　　(三)其他社會經(jīng)濟組織對參保人繳費的資助及其利息。 　　第十五條 參保人員個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的人民幣一年期同期存款利率計息。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)每年對參保人員個人賬戶中的儲存額結(jié)息一次。 　　第十六條 參保人員在本市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，不需轉(zhuǎn)移資金。參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，可將其個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費并享受待遇。 　　第十七條 參保人員有權(quán)查詢本人養(yǎng)老保險有關(guān)情況，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供相應(yīng)服務(wù)。 　　第四章 養(yǎng)老金待遇 　　第十八條 養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。 　　第十九條 個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)辦法為：個人賬戶積累總額除以國家規(guī)定的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)。即：個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標準=個人賬戶積累總額÷139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)系數(shù)相同)?，F(xiàn)階段全市基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月100元，由市、區(qū)縣財政各承擔(dān)50%。 　　第二十條 符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的人員，可增設(shè)兩個檔次加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中70周歲至79周歲加發(fā)20元，80周歲及以上加發(fā)40元，加發(fā)部分資金由市、區(qū)縣財政各承擔(dān)50%。 　　第二十一條 鼓勵、引導(dǎo)中青年城鎮(zhèn)居民早參保、長期繳費，增加個人賬戶積累，提高養(yǎng)老金待遇水平。對45周歲以下的城鎮(zhèn)居民，在其參保繳費達到規(guī)定繳費年限(15年)的前提下，每多繳費一年，到符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時，對應(yīng)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金2元，以提高年輕參保人員年老后的待遇水平，激勵年輕城鎮(zhèn)居民盡早參保。增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分由市、區(qū)縣財政各承擔(dān)50%。 　　第二十二條 凡具備下列條件之一的，可享受養(yǎng)老金待遇： 　　(一)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，年滿60周歲以上的人員; 　　(二)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，年滿45周歲以上按規(guī)定參保并連續(xù)繳費至60周歲的人員; 　　(三)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時45周歲以下，按規(guī)定參保且累計繳費年限在15年以上、年滿60周歲的人員。 　　第二十三條 達到享受養(yǎng)老金待遇年齡，但未按規(guī)定繳足應(yīng)繳年限養(yǎng)老保險費的參保人員，應(yīng)按規(guī)定補繳，從繳清次月起享受養(yǎng)老保險待遇。補繳部分不享受財政補貼。 　　第二十四條 參保人員死亡的，可將個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，退還給法定繼承人或指定受益人。 　　第二十五條 參保人員養(yǎng)老金待遇水平根據(jù)經(jīng)濟增長、城鎮(zhèn)居民基本生活費用價格指數(shù)變動適時調(diào)整。具體調(diào)整方案由市人力資源和社會保障局會同市財政部門提出，報市人民政府批準后執(zhí)行。 　　第二十六條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金按月實行社會化發(fā)放。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為符合條件的城鎮(zhèn)居民核發(fā)待遇領(lǐng)取證，參保居民憑證按月領(lǐng)取。領(lǐng)取期間死亡的，從次月起停發(fā)養(yǎng)老金。法定繼承人或指定受益人應(yīng)在30日內(nèi)到所屬城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第二十七條 享受養(yǎng)老保險待遇的人員每年應(yīng)參加資格認定。市人力資源和社會保障局，民政、公安等部門要建立制度，定期審驗，嚴格查處欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的行為。 　　第二十八條 已參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險但不符合按月享受養(yǎng)老保險待遇的參保人員，由本人持身份證和繳費手冊，到城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理一次性個人繳費賬戶儲存額本息支付手續(xù)，終止城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系。 　　第二十九條 已享受養(yǎng)老保險待遇的人員被判刑的，服刑期間停止享受養(yǎng)老保險待遇，于刑滿釋放后的次月起恢復(fù)享受養(yǎng)老保險待遇。 　　第五章 基金監(jiān)督管理 　　第三十條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。 　　第三十一條 區(qū)縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在國有商業(yè)銀行開設(shè)基金收入戶和支出戶，基金收入戶余額每月末全部上解市級城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶?；饘嵭蓄A(yù)算管理、專款專用。 　　第三十二條 市、區(qū)縣財政部門應(yīng)按標準編制城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險財政補貼年度預(yù)算，并及時將資金劃撥到基金專戶，確保城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放。 　　第三十三條 人力資源和社會保障行政部門要切實履行城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公開基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。 　　第三十四條 財政部門要制定城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險補助資金管理辦法，建立健全城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)、會計制度。財政、監(jiān)察、審計等部門要按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。 　　第三十五條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人員年老時的個人賬戶養(yǎng)老金，不得提前支取或挪作他用。 　　第六章 相關(guān)制度銜接 　　第三十六條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會優(yōu)撫政策等待遇可同時享受。 　　第三十七條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等保障制度的銜接，按照全省統(tǒng)一銜接辦法執(zhí)行。 　　第七章 法律責(zé)任 　　第三十八條 違反本試行辦法規(guī)定的，由人力資源和社會保障部門或者上級行政機關(guān)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的，由上級行政主管部門對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十九條 以偽造證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的，由人力資源和社會保障行政主管部門依法追回，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。 　　第八章 附 則 　　第四十條 國家和省對本試行辦法所涉及內(nèi)容有新的規(guī)定時，從其規(guī)定。 　　第四十一條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。 　　第四十二條 本辦法從發(fā)布之日起試行。