關(guān)于批轉(zhuǎn)市物價(jià)局等部門《南京市保障性住房?jī)r(jià)格管理辦法》的通知 　　寧政發(fā)(2010)185號(hào) 　　各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位： 　　市政府同意市物價(jià)局、住建委、國(guó)土局?jǐn)M定的《南京市保障性住房?jī)r(jià)格管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。 　　二○一○年九月二十八日 　　南京市保障性住房?jī)r(jià)格管理辦法 　　(市物價(jià)局 市住建委 市國(guó)土局 2010年9月) 　　第一條 為建立和完善住房保障制度，規(guī)范保障性住房?jī)r(jià)格管理，根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的價(jià)格管理，適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱保障性住房是指經(jīng)濟(jì)適用住房、中低價(jià)商品房等政策性住房。 　　第四條 市政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本市保障性住房?jī)r(jià)格的管理和監(jiān)督。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助市政府價(jià)格主管部門做好保障性住房?jī)r(jià)格的管理和監(jiān)督工作。 　　第五條 保障性住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，與同一區(qū)域內(nèi)的普通商品住房?jī)r(jià)格保持合理差價(jià)，體現(xiàn)政府給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 　　第六條 保障性住房基準(zhǔn)價(jià)格由開發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)三部分構(gòu)成。 　　開發(fā)成本由下列費(fèi)用構(gòu)成： 　　(一)按照法律、法規(guī)規(guī)定用于征用(出讓)土地和拆遷補(bǔ)償等所支付的征地(出讓)和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi); 　　(二)開發(fā)項(xiàng)目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通氣、通路及平整場(chǎng)地等勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi); 　　(三)列入施工圖預(yù)(決)算項(xiàng)目的主體房屋建設(shè)安裝工程費(fèi)，包括房屋主體部分的土建(含樁基)工程費(fèi)、水暖電氣安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi); 　　(四)在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi); 　　(五)管理費(fèi)按照市政府有關(guān)規(guī)定計(jì)收; 　　(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用按照保障性住房建設(shè)單位為開發(fā)項(xiàng)目籌措建設(shè)資金所發(fā)生的銀行貸款利息支出、匯總損益及手續(xù)費(fèi)計(jì)算; 　　(七)行政事業(yè)性收費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)收。 　　稅金按照國(guó)家規(guī)定的稅目和稅率計(jì)算。 　　經(jīng)濟(jì)適用住房的利潤(rùn)按照不超過第六條第(一)項(xiàng)至(四)項(xiàng)費(fèi)用之和的3%計(jì)算;中低價(jià)商品房的利潤(rùn)按照不超過第六條第(一)項(xiàng)至(四)項(xiàng)費(fèi)用之和的6%計(jì)算。 　　第七條 下列費(fèi)用不得計(jì)入保障性住房?jī)r(jià)格： 　　(一)住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用; 　　(二)用于開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房建設(shè)的各種費(fèi)用; 　　(三)各種贊助、捐贈(zèng)費(fèi)用; 　　(四)各種賠償金、違約金、滯納金和罰款; 　　(五)其他不應(yīng)計(jì)入價(jià)格的費(fèi)用。 　　第八條 保障性住房項(xiàng)目建設(shè)單位向市政府價(jià)格主管部門申報(bào)定價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料： 　　(一)保障性住房?jī)r(jià)格申報(bào)表和價(jià)格構(gòu)成項(xiàng)目成本表; 　　(二)有資質(zhì)的成本認(rèn)定或監(jiān)審機(jī)構(gòu)出具的成本審核意見書; 　　(三)保障性住房建設(shè)的立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、拆遷及施工批文; 　　(四)建筑安裝工程預(yù)(決)算書及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同協(xié)議; 　　(五)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審定的《同地區(qū)周邊同級(jí)普通商品住房成交均價(jià)測(cè)定聯(lián)系單》和保障房供應(yīng)面積結(jié)構(gòu)表; 　　(六)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。 　　建設(shè)單位的同一項(xiàng)目在不同開發(fā)階段，可以分期向市政府價(jià)格主管部門申報(bào)定價(jià)。 　　屬于市統(tǒng)籌建設(shè)的保障性住房開發(fā)成本，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源部門初審?fù)夂髨?bào)市政府價(jià)格主管部門。 　　第九條 保障性住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格加上浮幅度，上浮幅度不超過3%。不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的費(fèi)用。市政府價(jià)格主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　住宅樓層、朝向差價(jià)，以市政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，按整幢(單元)增減差價(jià)的代數(shù)和為零的原則確定。 　　第十條 保障性住房?jī)r(jià)格由建設(shè)單位向市政府價(jià)格主管部門申報(bào)，市政府價(jià)格主管部門按照規(guī)定確定該項(xiàng)目的基準(zhǔn)價(jià)格，并向社會(huì)公布。 　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在核發(fā)保障性住房銷售(預(yù)售)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)該項(xiàng)目是否已辦理基準(zhǔn)價(jià)格核價(jià)手續(xù);發(fā)現(xiàn)未辦理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人及時(shí)辦理。 　　第十一條 保障性住房?jī)r(jià)格實(shí)行最高限價(jià)。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目?jī)r(jià)格原則上不超過同地區(qū)普通商品住房實(shí)際成交價(jià)格的60%;中低價(jià)商品房項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格以不超過同地區(qū)普通商品住房實(shí)際成交價(jià)格80%的原則測(cè)算，中低價(jià)商品房項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格應(yīng)當(dāng)在土地掛牌條件中明確。 　　保障性住房?jī)r(jià)格超過最高限價(jià)的，由市價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源部門初審，報(bào)市政府批準(zhǔn)。 　　第十二條 同地區(qū)普通商品住房實(shí)際成交價(jià)格由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)并會(huì)市政府價(jià)格主管部門確定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申領(lǐng)《同地區(qū)周邊同級(jí)普通商品住房成交均價(jià)測(cè)定聯(lián)系單》。 　　第十三條 保障性住房在保持項(xiàng)目收支總平衡、保本微利的原則上，針對(duì)不同的用途和供應(yīng)對(duì)象，實(shí)行差別定價(jià)。保障性住房項(xiàng)目中供應(yīng)對(duì)象為兩種(含)以上的，其中供應(yīng)雙困戶家庭的保障房保障面積內(nèi)的銷售價(jià)格按項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)格的85%定價(jià)。 　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將同一項(xiàng)目各類保障房的供應(yīng)面積結(jié)構(gòu)表報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意。 　　第十四條 列入我市危舊房改造計(jì)劃項(xiàng)目拆遷安置購(gòu)買保障性住房，原則上不超過同地區(qū)普通商品住房實(shí)際成交價(jià)格的85%。 　　第十五條 本市江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣自行組織建設(shè)、供應(yīng)對(duì)象為本轄區(qū)的保障性住房的價(jià)格，由區(qū)(縣)價(jià)格主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門確定，報(bào)市政府價(jià)格主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。 　　第十六條 本辦法自2010年11月1日起施行。