各區(qū)(市)縣政府，市政府有關(guān)部門： 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市區(qū)(市)縣政府投資項(xiàng)目管理，提高政府投資科學(xué)、民主決策水平，規(guī)范政府投資行為，提高政府資金使用效率，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市市級(jí)政府投資項(xiàng)目管理的意見》(成府發(fā)[2010]28號(hào))精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市區(qū)(市)縣政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 　　一、健全決策機(jī)制 　　各區(qū)(市)縣政府要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的重大投資項(xiàng)目評(píng)審聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)制度，對(duì)政府投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、重大投資項(xiàng)目實(shí)施方案及政府信用融資資金計(jì)劃等進(jìn)行審議。各區(qū)(市)縣發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)資等部門，根據(jù)職能分工負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。 　　二、加強(qiáng)投資控制 　　除按審批權(quán)限須報(bào)上級(jí)主管部門審批的政府投資項(xiàng)目外，凡區(qū)(市)縣政府投資項(xiàng)目，包括政府投資公司使用本地財(cái)政預(yù)算資金、各類專項(xiàng)建設(shè)資金、政府信用融資資金等政府性資金實(shí)施的項(xiàng)目，必須報(bào)經(jīng)本地發(fā)展改革部門辦理立項(xiàng)手續(xù);項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、投資概算必須由本地發(fā)展改革部門組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審后方可進(jìn)行審批，經(jīng)本地發(fā)展改革部門批準(zhǔn)后的投資概算是項(xiàng)目控制投資的最高限額，項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目單位在施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)及建設(shè)過程中不得突破。 　　三、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 　　各區(qū)(市)縣新增政府性債務(wù)資金的投向應(yīng)體現(xiàn)公共財(cái)政職能，用于基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目建設(shè)，不得用于經(jīng)常性支出和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目建設(shè);各區(qū)(市)縣新增政府性債務(wù)應(yīng)事先落實(shí)償債資金來(lái)源、償債責(zé)任和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)措施;各區(qū)(市)縣政府投資公司自主經(jīng)營(yíng)性融資，必須與政策性融資嚴(yán)格區(qū)分，建立健全自我約束、自行消化、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，嚴(yán)禁將經(jīng)營(yíng)性融資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為政策性融資風(fēng)險(xiǎn)。 　　四、落實(shí)工作責(zé)任 　　各區(qū)(市)縣監(jiān)察部門要會(huì)同本地政府投資項(xiàng)目管理部門建立健全本地政府投資項(xiàng)目公示制度和責(zé)任追究制度，對(duì)本地政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題要按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人行政處分或提出追責(zé)建議，并及時(shí)督促整改;對(duì)在招標(biāo)過程和工程建設(shè)中查處的各類違法違規(guī)行為，除按有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行處理外，對(duì)涉及到的單位和個(gè)人要上報(bào)市監(jiān)察局，經(jīng)市監(jiān)察局認(rèn)定后記入相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人信用檔案，并在成都市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督網(wǎng)等市級(jí)資信平臺(tái)上進(jìn)行公布，3年內(nèi)禁止其參與成都市各級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。 　　五、加強(qiáng)工作監(jiān)督 　　市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市建委、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市國(guó)資委等部門要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(市)縣政府投資項(xiàng)目管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)各區(qū)(市)縣政府投資項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)或綜合檢查;對(duì)各區(qū)(市)縣政府投資項(xiàng)目管理不規(guī)范、執(zhí)行政策不力并造成嚴(yán)重影響的，要及時(shí)予以處理。 　　各區(qū)(市)縣政府要高度重視政府投資項(xiàng)目管理工作，并根據(jù)各自實(shí)際情況，抓緊制定相關(guān)配套措施和具體實(shí)施辦法，切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目管理水平。 　　本通知自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。 　　二○一○年七月八日