（一九八０年三月八日） 　　國(guó)務(wù)院同意商業(yè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、工商行政管理總局《關(guān)于整頓行政和企業(yè)事業(yè)部門(mén)招待所的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)研究執(zhí)行。 　　　　　　　　關(guān)于整頓行政和企業(yè)事業(yè)部門(mén)招待所的報(bào)告 　　在五屆人大二次會(huì)議上，代表們對(duì)一些地方把國(guó)營(yíng)旅社、飯店改為內(nèi)部招待所，以及利用招待所搞特殊化等問(wèn)題，提出了尖銳的批評(píng)，建議進(jìn)行整頓。我們認(rèn)為，代表們的批評(píng)和建議是正確的，應(yīng)該盡快妥善解決。 　　建國(guó)以來(lái)，國(guó)營(yíng)旅社、飯店發(fā)展緩慢，旅客住店非常困難。有的地方不少旅客整天整夜排隊(duì)，也住不上店。有的地方有些旅客只能住浴池過(guò)夜，影響浴池的營(yíng)業(yè)和衛(wèi)生，群眾意見(jiàn)很多。特別是大中城市，旅客住宿更為困難。在這種情況下，一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)部門(mén)都自己開(kāi)設(shè)了一些內(nèi)部招待所，安排來(lái)本單位聯(lián)系工作的人員住宿，這是必要的，但是，也有一些行政和企業(yè)事業(yè)部門(mén)把國(guó)營(yíng)旅社、飯店改為本單位本部門(mén)的內(nèi)部招待所，化大公為小公。由于招待所不向國(guó)家上繳利潤(rùn)，不納稅款，收入全部歸單位支配，不少單位利用招待所的收入隨意開(kāi)支，鋪張浪費(fèi)，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，群眾反映強(qiáng)烈。 　　鑒于上述情況，經(jīng)我們研究，對(duì)現(xiàn)有招待所提出以下整頓意見(jiàn)： 　一、　全國(guó)所有行政和企業(yè)事業(yè)部門(mén)的招待所，要按照中共中央中發(fā)〔１９８０〕６號(hào)文件精神，在一、兩年內(nèi)逐步實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。具體辦法由財(cái)政部商同有關(guān)部門(mén)另行制定。上述招待所應(yīng)向所在地的市、縣工商行政管理局進(jìn)行登記。 　二、　全國(guó)所有的國(guó)營(yíng)旅社、飯店，不經(jīng)省、市、自治區(qū)商業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)，不得隨意改為招待所。 任何行政和企業(yè)事業(yè)部門(mén)， 凡是一九六六年以后將國(guó)營(yíng)旅社、飯店改為招待所的，應(yīng)逐步歸還商業(yè)部門(mén)，恢復(fù)原來(lái)旅社、飯店的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。凡是以旅社、飯店名義或動(dòng)用飲食服務(wù)部門(mén)的資金新建、擴(kuò)建的招待所，應(yīng)一律交給國(guó)營(yíng)飲食服務(wù)部門(mén)經(jīng)營(yíng)。 　三、　全國(guó)所有行政和企業(yè)事業(yè)部門(mén)的招待所，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理制度，不得巧立名目，任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和任意開(kāi)支。各地財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)招待所的監(jiān)督，所有招待所都要接受當(dāng)?shù)刎?cái)政等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。 　　以上報(bào)告如無(wú)不當(dāng)， 請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、 市、自治區(qū)和國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行。