各有關(guān)部門、高等院校、科研院所： 　　為加強(qiáng)我省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目的管理，實(shí)現(xiàn)軟科學(xué)研究計(jì)劃管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化和制度化，促進(jìn)我省軟科學(xué)研究計(jì)劃的實(shí)施，根據(jù)科技部《國家軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法》(國科辦發(fā)[2007]87號)的規(guī)定和要求，結(jié)合我省實(shí)際，并征求省財(cái)政廳意見同意，制定了《甘肅省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 　　附件：甘肅省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法 　　二〇一〇年六月三日 　　附件： 　　甘肅省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為了加強(qiáng)軟科學(xué)研究計(jì)劃的管理，根據(jù)《國家軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法》(國科辦發(fā)[2007]87號)，特制定本辦法。 　　第二條 軟科學(xué)研究計(jì)劃是甘肅省科技計(jì)劃的組成部分。軟科學(xué)研究計(jì)劃管理主要包括立項(xiàng)、實(shí)施、檢查、結(jié)題以及成果應(yīng)用等。 　　第三條 軟科學(xué)研究計(jì)劃資助的項(xiàng)目包括重點(diǎn)項(xiàng)目和面上項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目是指根據(jù)全省科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策需求確定的年度重點(diǎn)任務(wù);面上項(xiàng)目是指由申報(bào)單位提出，經(jīng)專家評審?fù)饬㈨?xiàng)的研究任務(wù)。 　　第四條 軟科學(xué)計(jì)劃研究的范圍主要包括：戰(zhàn)略研究，規(guī)劃研究，政策研究，科技體制改革研究，科技法制研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，重大項(xiàng)目可行性論證，以及軟科學(xué)的基本理論和方法研究等。 　　軟科學(xué)研究計(jì)劃不支持純技術(shù)性理論、純自然科學(xué)理論、純社會科學(xué)理論及日常行政管理工作辦法、制度等研究。 　　第五條 省科技廳歸口管理全省的軟科學(xué)研究計(jì)劃工作，負(fù)責(zé)編制省級軟科學(xué)研究計(jì)劃并組織實(shí)施。 　　第二章 項(xiàng)目申報(bào) 　　第六條 省科技廳負(fù)責(zé)編制和發(fā)布《甘肅省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目指南》(以下簡稱《項(xiàng)目指南》)，確定年度研究重點(diǎn)和申報(bào)要求。 　　第七條 軟科學(xué)研究計(jì)劃分為指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃。指令性計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部或部分由省上資助;指導(dǎo)性計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌。被各級政府、有關(guān)部門采納，取得明顯社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的指導(dǎo)性計(jì)劃項(xiàng)目，驗(yàn)收后實(shí)行經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第八條 鼓勵(lì)以課題組為單位，跨部門、跨單位、跨學(xué)科組建課題組，聯(lián)合申報(bào)。鼓勵(lì)自籌經(jīng)費(fèi)開展軟科學(xué)研究。對符合當(dāng)年《項(xiàng)目指南》要求并通過專家評審的自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，可以列入指導(dǎo)性計(jì)劃。申請自籌經(jīng)費(fèi)課題，須有出資單位的經(jīng)費(fèi)證明。 　　第九條 軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行指標(biāo)控制。省科技廳根據(jù)上年度軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況，確定組織推薦單位項(xiàng)目申報(bào)指標(biāo)，并在發(fā)布《項(xiàng)目指南》時(shí)予以公布。指導(dǎo)性計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)一般不超過指令性計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)的1.5倍。 　　第十條 申報(bào)軟科學(xué)研究計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件： 　　1、研究內(nèi)容應(yīng)符合當(dāng)年《項(xiàng)目指南》的規(guī)定和要求，具有前瞻性、思想性、創(chuàng)新性、科學(xué)性與適用性;具有較高的經(jīng)濟(jì)、社會效益和科學(xué)價(jià)值; 　　2、研究的項(xiàng)目應(yīng)是全省區(qū)域、行業(yè)中帶有戰(zhàn)略性、綜合性、全局性的重大決策研究的問題; 　　3、研究目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)、主次分明、內(nèi)容清晰、方法科學(xué)合理，具備較好的研究工作基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)資源等條件。 　　4、項(xiàng)目的研究周期一般不超過一年。 　　第十一條 申報(bào)軟科學(xué)研究計(jì)劃的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參加人應(yīng)符合以下條件： 　　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以是自然人，也可以是法人。自然人作為負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目必須有一個(gè)依托單位;法人負(fù)責(zé)人是當(dāng)然的項(xiàng)目依托單位，必須指定項(xiàng)目組長，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與部門和科技廳簽訂合同，明確項(xiàng)目組長的權(quán)利與義務(wù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位通過子合同形式明確與協(xié)作單位的權(quán)利與義務(wù)。 　　2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在研究的全過程中擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性的研究與協(xié)調(diào)組織工作; 　　3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具備中級(含中級)以上專業(yè)技術(shù)職稱或有碩士研究生(含碩士)以上學(xué)歷; 　　4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無在研軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目，當(dāng)年只能申報(bào)一項(xiàng)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目;正在實(shí)施或尚未結(jié)題的軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人，不應(yīng)再申請新項(xiàng)目。 　　第十二條 甘肅省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。省科技廳初審受理通過后，申請單位(申請人)即可打印《項(xiàng)目申請書》，在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)將簽注單位推薦意見、項(xiàng)目歸口管理意見并加蓋單位及歸口管理部門公章的《項(xiàng)目申請書》報(bào)送省科技廳。聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目，《項(xiàng)目申請書》中需要簽注項(xiàng)目合作單位意見并加蓋項(xiàng)目合作單位公章。 　　第三章 項(xiàng)目立項(xiàng) 　　第十三條 科技廳負(fù)責(zé)組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審程序包括形式審查、選題評審和學(xué)術(shù)評價(jià)、經(jīng)費(fèi)評估等環(huán)節(jié)。 　　形式審查是指對項(xiàng)目申報(bào)書的完整性以及申請單位與個(gè)人的信用進(jìn)行審查。 　　選題評審是根據(jù)《項(xiàng)目指南》對申報(bào)項(xiàng)目選題的針對性、戰(zhàn)略性和前瞻性進(jìn)行評審。 　　學(xué)術(shù)評價(jià)是指對申報(bào)項(xiàng)目的研究內(nèi)容、研究方法，以及項(xiàng)目申報(bào)單位和申請人的研究能力、研究基礎(chǔ)等進(jìn)行評審。 　　經(jīng)費(fèi)評估是在年度預(yù)算的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目的任務(wù)量、經(jīng)費(fèi)額度、子課題的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)分配進(jìn)行綜合評估。 　　第十四條 軟科學(xué)管理部門對通過評審的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總、擇優(yōu)選項(xiàng)，經(jīng)省科技廳廳務(wù)會審核通過后，確定當(dāng)年立項(xiàng)項(xiàng)目。 　　第十五條 經(jīng)省科技廳廳務(wù)會決定立項(xiàng)的計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由承擔(dān)單位、歸口管理部門和省科技廳共同簽訂《甘肅省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書》(以下簡稱《任務(wù)書》)。逾期未簽《任務(wù)書》者視為自動(dòng)放棄。 　　第四章 項(xiàng)目管理 　　第十六條 《任務(wù)書》簽訂后，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按《任務(wù)書》規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行，省科技廳根據(jù)《任務(wù)書》規(guī)定不定期對項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題。對研究工作管理不力、研究質(zhì)量低劣或不能繼續(xù)進(jìn)行的項(xiàng)目，省科技廳有權(quán)中止合同。 　　第十七條 軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行課題組長負(fù)責(zé)制。軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得隨意變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。課題組長若因故無法再承擔(dān)研究組織管理工作，確須另選課題組長時(shí)，原課題組長或所在單位應(yīng)以書面形式報(bào)請省科技廳審批。 　　第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供必要條件，確保研究任務(wù)的實(shí)施和完成。項(xiàng)目研究迄止時(shí)間以《任務(wù)書》為準(zhǔn)。項(xiàng)目無法按期完成須延期時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向省科技廳報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況并說明延期理由，經(jīng)省科技廳審批同意后方可延期。 　　第十九條 對不履行合同，中途停止研究且不接受管理部門督促的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，省科技廳將作為不良信用記錄并不再受理其項(xiàng)目申請。 　　第二十條 軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向省科技廳提出結(jié)題書面申請，并按任務(wù)書規(guī)定提交研究報(bào)告、出版物等研究成果。省科技廳按《任務(wù)書》驗(yàn)收結(jié)題。 　　第二十一條 軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目的結(jié)題可采用會議評審和通信評審兩種形式。會議評審由同行專家五至七人組成項(xiàng)目驗(yàn)收組，采取會議形式通過評議、討論、答辯等作出評審結(jié)論。結(jié)論需經(jīng)驗(yàn)收組多數(shù)通過，由組長、副組長簽名后方為有效。通信評審由同行專家五至七人組成驗(yàn)收組，采取信函形式進(jìn)行評審。評審委員需填寫《軟科學(xué)研究成果評審意見表》，由驗(yàn)收組組長或副組長對專家書面意見進(jìn)行整理匯總形成評審結(jié)論。研究成果須經(jīng)評委會多數(shù)通過后方可結(jié)題。 　　第五章 經(jīng)費(fèi)管理 　　第二十二條 省軟科學(xué)研究計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由省科技廳統(tǒng)一管理，采取一次審定核撥的方法。軟科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，獨(dú)立核算，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的檢查與監(jiān)督，任何單位、個(gè)人無權(quán)截留、挪用。 　　第二十三條 軟科學(xué)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)的主要開支范圍： 　　1、國內(nèi)有關(guān)調(diào)研與差旅補(bǔ)助費(fèi); 　　2、圖書資料、數(shù)據(jù)采集費(fèi); 　　3、撰稿及改稿費(fèi); 　　4、研究資料報(bào)告文印、翻譯費(fèi); 　　5、技術(shù)處理費(fèi)(計(jì)算費(fèi)、測試費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、數(shù)據(jù)錄入費(fèi)等); 　　6、專家咨詢及論證費(fèi); 　　7、必需的會議費(fèi)及其它直接為研究工作服務(wù)的費(fèi)用。 　　第二十四條 多單位聯(lián)合承擔(dān)的研究項(xiàng)目，其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上撥給項(xiàng)目主持單位。 　　第六章 成果管理 　　第二十五條 成果登記與歸檔。通過驗(yàn)收結(jié)題的軟科學(xué)研究成果，在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題通過后一個(gè)月之內(nèi)，將《軟科學(xué)研究成果評審申請表》、《甘肅省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書》、《軟科學(xué)研究評審證書》、《科技成果登記表》(含電子文檔)和《研究報(bào)告》(含電子文檔)、出版物等研究成果，報(bào)省科技廳軟科學(xué)研究管理部門審批，并提交一份3000字左右，能反映成果主要內(nèi)容、結(jié)論的綜合性摘要(含電子文檔)，審批后報(bào)省科技廳科技成果管理部門進(jìn)行成果登記。沒有通過驗(yàn)收結(jié)題的，經(jīng)修改達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，可履行上述手續(xù)。 　　第二十六條 凡出版、發(fā)布軟科學(xué)研究成果(包括研究報(bào)告、論文和專著等)，均須標(biāo)注“甘肅省軟科學(xué)研究計(jì)劃資助項(xiàng)目”或“甘肅省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目”及項(xiàng)目編號，未標(biāo)注的不予驗(yàn)收。 　　第二十七條 對未通過驗(yàn)收的軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，根據(jù)評審意見進(jìn)行修改、完善或進(jìn)行充實(shí)深入研究，并重新提出評審申請。對第二次仍未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，根據(jù)合同規(guī)定將終止研究任務(wù)。其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人記入省軟科學(xué)研究計(jì)劃信用管理不良記錄名單，三年內(nèi)不得申請省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目。對累計(jì)出現(xiàn)兩個(gè)(含兩個(gè))以上終止研究任務(wù)的承擔(dān)單位，一年內(nèi)不得申請省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目。 　　第二十八條 未經(jīng)軟科學(xué)研究計(jì)劃管理部門和科技成果管理部門批準(zhǔn)而擅自進(jìn)行評審驗(yàn)收的軟科學(xué)研究成果，不予承認(rèn)。 　　第二十九條 省軟科學(xué)研究計(jì)劃成果的知識產(chǎn)權(quán)，除另有約定者外，屬軟科學(xué)研究管理部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位共有。 　　第三十條 凡具有重要應(yīng)用推廣價(jià)值的軟科學(xué)研究成果，各級政府、部門及社會各界應(yīng)積極宣傳，向有關(guān)部門或企事業(yè)單位、農(nóng)村等推薦應(yīng)用，及時(shí)為各級政府、部門決策服務(wù)。 　　第七章 附則 　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《甘肅省科委軟科學(xué)研究管理辦法》同時(shí)廢止。 　　第三十二條 本辦法由甘肅省科技廳負(fù)責(zé)解釋。