《上海市無(wú)線電管理辦法》已經(jīng)2010年4月19日市政府第74次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。 　　市長(zhǎng) 韓正 　　二○一○年四月二十二日 　　上海市無(wú)線電管理辦法 　　(2010年4月22日上海市人民政府令第43號(hào)公布) 　　第一條 (目的依據(jù)) 　　為了加強(qiáng)無(wú)線電管理，有效利用無(wú)線電頻譜資源，維護(hù)無(wú)線電波秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 (適用范圍) 　　在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)，研制、生產(chǎn)、銷售無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，以及使用輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法;國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三條 (管理原則) 　　本市無(wú)線電管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)管理和合理使用無(wú)線電頻譜資源，促進(jìn)各類無(wú)線電業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。 　　第四條 (管理部門(mén)) 　　市信息化管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市無(wú)線電管理工作，其所屬的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市無(wú)線電管理的日常工作。 　　本市公安、工商、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃、環(huán)保、通信、文廣影視、農(nóng)業(yè)、體育等行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施本辦法。 　　第五條 (無(wú)線電頻率使用方案) 　　市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家無(wú)線電管理規(guī)劃和相關(guān)頻率劃分規(guī)定，制定本市無(wú)線電頻率使用方案。 　　市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本市無(wú)線電頻率的使用狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，并根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，完善無(wú)線電頻率使用方案，提高無(wú)線電頻譜資源使用效率。 　　第六條 (固定無(wú)線電臺(tái)站的布局規(guī)劃) 　　市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃的要求和信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)的原則，組織編制本市涉及公共安全和公共利益的固定無(wú)線電臺(tái)(站)布局規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門(mén)綜合平衡并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。 　　第七條 (無(wú)線電臺(tái)站設(shè)置條件) 　　設(shè)置無(wú)線電臺(tái)(站)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　(一)擬使用的無(wú)線電頻率符合國(guó)家無(wú)線電頻率劃分和本市無(wú)線電頻率使用方案; 　　(二)擬使用的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)參數(shù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn); 　　(三)有明確、合理的用途以及切實(shí)可行的技術(shù)方案，工作環(huán)境安全可靠; 　　(四)有相應(yīng)的管理制度和措施; 　　(五)操作人員熟悉無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和操作資格; 　　(六)涉及公共安全和公共利益的固定無(wú)線電臺(tái)(站)，應(yīng)當(dāng)符合固定無(wú)線電臺(tái)(站)布局規(guī)劃; 　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　設(shè)置個(gè)人業(yè)余無(wú)線電臺(tái)(站)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 　　第八條 (無(wú)線電頻率的指配) 　　需要設(shè)置無(wú)線電臺(tái)(站)的，應(yīng)當(dāng)向市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。 　　市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定權(quán)限對(duì)無(wú)線電頻率進(jìn)行指配，并出具無(wú)線電頻率批復(fù)文件。 　　無(wú)線電頻率批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)記載頻率的范圍、用途、使用期限等核定項(xiàng)目。 　　第九條 (無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的核發(fā)) 　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取得無(wú)線電頻率批復(fù)文件后6個(gè)月內(nèi)，完成無(wú)線電設(shè)備設(shè)置，并向市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收手續(xù)。市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收;經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)需要使用無(wú)線電臺(tái)(站)呼號(hào)的申請(qǐng)人指配呼號(hào)。 　　無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)記載無(wú)線電臺(tái)(站)的臺(tái)址、頻率、發(fā)射功率、有效期等核定項(xiàng)目。 　　第十條 (公用移動(dòng)通信基站的共建共享) 　　設(shè)置公用移動(dòng)通信基站，除符合本辦法第七條規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合基站資源共建共享的要求。具備基站資源共建共享?xiàng)l件而不落實(shí)的，市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)不予核發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。 　　第十一條 (無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的管理) 　　無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照是設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)的法定憑證。 　　禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、出租或者出借無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。 　　無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿需要繼續(xù)使用無(wú)線電臺(tái)(站)的，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前，向市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照延續(xù)手續(xù)。無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿前3年內(nèi)有違反國(guó)家和本市無(wú)線電管理規(guī)定的重大違法紀(jì)錄的，不得續(xù)期。 　　無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿前需要停止使用無(wú)線電臺(tái)(站)的，應(yīng)當(dāng)在停止使用前，向市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。 　　第十二條 (無(wú)線電頻率占用費(fèi)) 　　設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納無(wú)線電頻率占用費(fèi)。 　　第十三條 (無(wú)線電頻率的調(diào)整和收回) 　　經(jīng)依法指配使用的無(wú)線電頻率，市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)不得擅自調(diào)整或者收回。因國(guó)家調(diào)整無(wú)線電頻率劃分或者公共利益需要，市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以依法調(diào)整或者收回?zé)o線電頻率。 　　市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)需要依法調(diào)整或者收回?zé)o線電頻率的，應(yīng)當(dāng)事先告知有關(guān)當(dāng)事人。因調(diào)整或者收回?zé)o線電頻率給有關(guān)當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 　　第十四條 (無(wú)線電臺(tái)站的使用要求) 　　無(wú)線電臺(tái)(站)使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、檢查，保證其無(wú)線電發(fā)射設(shè)備按照核定項(xiàng)目進(jìn)行工作，不發(fā)送和接收與工作無(wú)關(guān)的信號(hào)，并防止干擾其他合法無(wú)線電業(yè)務(wù)。 　　使用無(wú)線電臺(tái)(站)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，做好電磁輻射活動(dòng)污染環(huán)境的防治工作，接受環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理和檢查。 　　第十五條 (無(wú)線電臺(tái)站場(chǎng)所提供者的義務(wù)) 　　為無(wú)線電臺(tái)(站)提供設(shè)置場(chǎng)所的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守?zé)o線電管理相關(guān)規(guī)定，配合市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 　　第十六條 (研制生產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備) 　　研制、生產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的頻率、頻段和發(fā)射功率等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行。出廠的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明型號(hào)核準(zhǔn)代碼。 　　研制、生產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備需要進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)國(guó)家或者本市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 　　第十七條 (銷售無(wú)線電發(fā)射設(shè)備) 　　銷售無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其型號(hào)核準(zhǔn)代碼，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬。禁止銷售無(wú)型號(hào)核準(zhǔn)代碼的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備。 　　無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)貨臺(tái)賬，應(yīng)當(dāng)至少保存1年。 　　第十八條 (非無(wú)線電設(shè)備的無(wú)線電波輻射) 　　工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療等非無(wú)線電設(shè)備使用中產(chǎn)生無(wú)線電波輻射的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，避免對(duì)無(wú)線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾。 　　第十九條 (干擾的報(bào)告和處理) 　　對(duì)依法設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)(站)，市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)其使用的無(wú)線電頻率免受有害干擾。 　　依法設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)(站)遇有害干擾時(shí)，可以向市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施查找有害干擾源，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個(gè)人排除有害干擾。其中，有害干擾源為非無(wú)線電設(shè)備的，市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)備所有者或者使用者采取措施消除干擾。 　　市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)無(wú)線電臺(tái)(站)或者非無(wú)線電設(shè)備產(chǎn)生的干擾對(duì)航空器、船舶的安全運(yùn)行造成危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人采取措施消除干擾;拒不采取措施消除干擾的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)予以處理。 　　第二十條 (無(wú)線電電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)) 　　市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法組織對(duì)本市無(wú)線電電磁環(huán)境和無(wú)線電臺(tái)(站)信號(hào)的監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期整改。本市電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)由環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的電磁輻射污染環(huán)境問(wèn)題責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人采取措施消除影響。 　　第二十一條 (無(wú)線電發(fā)射設(shè)備檢測(cè)) 　　市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)無(wú)線電臺(tái)(站)使用的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行檢測(cè);經(jīng)檢測(cè)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用。 　　第二十二條 (制止措施) 　　無(wú)線電發(fā)射設(shè)備被責(zé)令停止使用而拒不停止的，市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以采取技術(shù)措施予以制止。 　　第二十三條 (重點(diǎn)無(wú)線電臺(tái)站的電磁環(huán)境保護(hù)) 　　本市對(duì)重點(diǎn)無(wú)線電臺(tái)(站)的電磁環(huán)境實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定其保護(hù)范圍，明確保護(hù)要求，并在編制固定無(wú)線電臺(tái)(站)布局規(guī)劃時(shí)一并予以明確。重點(diǎn)無(wú)線電臺(tái)(站)周邊的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)服從其電磁環(huán)境的保護(hù)要求。 　　前款規(guī)定中所稱的重點(diǎn)無(wú)線電臺(tái)(站)，是指民用航空地面無(wú)線電導(dǎo)航臺(tái)(站)、水上無(wú)線電導(dǎo)航臺(tái)(站)、水上交通管理和調(diào)度臺(tái)(站)、鐵路和軌道交通調(diào)度臺(tái)(站)、廣播電視發(fā)射臺(tái)(站)、氣象觀測(cè)臺(tái)(站)、大型衛(wèi)星地球站、射電天文臺(tái)、海岸電臺(tái)、無(wú)線電監(jiān)測(cè)和測(cè)向臺(tái)(站)、一級(jí)干線微波路由及接力站等對(duì)電磁環(huán)境有特殊保護(hù)要求的無(wú)線電臺(tái)(站)。 　　第二十四條 (無(wú)線電電磁環(huán)境臨時(shí)保護(hù)區(qū)) 　　經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以在本市舉辦大型活動(dòng)期間設(shè)立無(wú)線電電磁環(huán)境臨時(shí)保護(hù)區(qū)，在無(wú)線電電磁環(huán)境臨時(shí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重新指配無(wú)線電頻率，并核發(fā)臨時(shí)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。 　　市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)設(shè)立無(wú)線電電磁環(huán)境臨時(shí)保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布公告，明確臨時(shí)保護(hù)區(qū)的范圍、臨時(shí)保護(hù)期限和相關(guān)管理措施。因設(shè)立臨時(shí)保護(hù)區(qū)給原依法取得無(wú)線電頻率、設(shè)置無(wú)線電臺(tái)(站)的有關(guān)當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 　　臨時(shí)保護(hù)期限屆滿，經(jīng)重新指配的無(wú)線電頻率和臨時(shí)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照自行失效;臨時(shí)保護(hù)區(qū)設(shè)立前依法取得的無(wú)線電頻率和依法設(shè)置的無(wú)線電臺(tái)(站)恢復(fù)使用。 　　第二十五條 (無(wú)線電日常管理要求) 　　市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定的職責(zé)范圍內(nèi)履行管理監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后，及時(shí)調(diào)查處理。 　　市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)。違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 　　第二十六條 (違反無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照管理規(guī)定的處罰) 　　違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、出租或者出借無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的，市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 　　第二十七條 (違反無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售管理規(guī)定的處罰) 　　違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，銷售無(wú)線電發(fā)射設(shè)備未建立進(jìn)貨臺(tái)賬的，市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。 　　違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，銷售無(wú)型號(hào)核準(zhǔn)代碼的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的，市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。 　　第二十八條 (違反無(wú)線電管理其他規(guī)定的處理) 　　違反本辦法其他規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。 　　第二十九條 (施行日期) 　　本辦法自2010年5月1日起施行。