各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽新區(qū)管委會辦公室，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，龍門文化旅游園區(qū)管委會，各有關(guān)單位： 　　《洛陽市水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　洛陽市人民政府 　　二〇一〇年四月六日 　　洛陽市水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法 　　第一條 為了進(jìn)一步推進(jìn)洛陽市水污染防治工作，保護(hù)和改善水環(huán)境，提高我市出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省水污染防治條例》及《河南省水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，按照“誰污染、誰補(bǔ)償”，“誰保護(hù)、誰受益”的原則，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于洛陽市轄區(qū)九縣(市)的地表水水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償。 　　第三條 根據(jù)洛陽市人民政府與各縣(市)人民政府簽訂的《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(2006—2010年)》及《洛陽市地表水環(huán)境功能區(qū)劃》確定的水體規(guī)劃功能，結(jié)合我市水環(huán)境污染現(xiàn)狀，確定各縣(市)的監(jiān)控因子為化學(xué)需氧量(COD)和氨氮，其中欒川縣、嵩縣的監(jiān)控因子增加重金屬、氟化物、氰化物，汝陽縣、洛寧縣的監(jiān)控因子增加重金屬。 　　全市水環(huán)境考核斷面、監(jiān)控因子及其目標(biāo)值以市政府下達(dá)的年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)為準(zhǔn)，具體內(nèi)容另行印發(fā)。 　　第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償水質(zhì)監(jiān)測方案，確定水質(zhì)考核斷面、監(jiān)控因子和監(jiān)測頻次，提供水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)并對水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)核定各考核斷面生態(tài)補(bǔ)償金扣繳數(shù)額和獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，并向市財(cái)政部門提交生態(tài)補(bǔ)償金扣繳通知。 　　洛陽水文水資源勘測局負(fù)責(zé)制定水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償水量監(jiān)測方案，確定水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償水量監(jiān)測點(diǎn)位，提供水量監(jiān)測數(shù)據(jù)，并對水量監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。 　　市財(cái)政部門負(fù)責(zé)生態(tài)補(bǔ)償金的扣繳。 　　各縣(市)人民政府根據(jù)市政府下達(dá)的污染減排及總量控制目標(biāo)，采取有效措施削減污染物排放總量，確保斷面水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)要求。 　　第五條 生態(tài)補(bǔ)償金由考核斷面的超標(biāo)污染物通量、監(jiān)控因子生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和超標(biāo)程度確定。 　　超標(biāo)污染物通量=(監(jiān)控因子濃度監(jiān)測值-監(jiān)控因子濃度目標(biāo)值)×周考核斷面水量。 　　監(jiān)控因子超標(biāo)倍數(shù)=(監(jiān)控因子濃度監(jiān)測值-監(jiān)控因子濃度目標(biāo)值)÷監(jiān)控因子濃度目標(biāo)值(單位：mg/L)。監(jiān)控因子超標(biāo)倍數(shù)保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位。 　　根據(jù)水污染防治要求和治理成本，生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定為化學(xué)需氧量2500元/噸、氨氮10000元/噸。 　　第六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門每周對考核斷面的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，每月監(jiān)測四次，監(jiān)測結(jié)果在《洛陽市地表水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)斷面監(jiān)測通報(bào)》中公布。 　　洛陽水文水資源勘測局每周對考核斷面的水量進(jìn)行監(jiān)測，每月監(jiān)測四次，監(jiān)測結(jié)果在《洛陽市水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償水量監(jiān)測通報(bào)》中公布。 　　第七條 生態(tài)補(bǔ)償金的扣繳堅(jiān)持不超不扣、多因子多斷面超標(biāo)累加的原則，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《洛陽市地表水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)斷面監(jiān)測通報(bào)》和《洛陽市水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償水量監(jiān)測通報(bào)》的監(jiān)測數(shù)據(jù)，按周核定考核斷面生態(tài)補(bǔ)償金，每月合計(jì)，每季度向各縣(市)通報(bào)扣繳情況，并向市財(cái)政部門提交生態(tài)補(bǔ)償金扣繳通知。 　　市財(cái)政部門依據(jù)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的各縣(市)考核斷面生態(tài)補(bǔ)償金扣繳數(shù)額，每季度對有關(guān)縣(市)實(shí)施財(cái)政扣繳。 　　第八條 生態(tài)補(bǔ)償金的扣繳數(shù)額按以下方法計(jì)算： 　　(一)COD和氨氮超標(biāo)時(shí)，單因子生態(tài)補(bǔ)償金=(監(jiān)控因子濃度監(jiān)測值-監(jiān)控因子濃度目標(biāo)值)×周考核斷面水量×生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 　　(二)氟化物、氰化物、重金屬超標(biāo)，按照超標(biāo)程度分檔次計(jì)算扣繳數(shù)額： 　　1.超標(biāo)倍數(shù)≤1.0時(shí)，單因子生態(tài)補(bǔ)償金=超標(biāo)倍數(shù)×5萬元 　　2.1.02.0時(shí)，單因子生態(tài)補(bǔ)償金=超標(biāo)倍數(shù)×20萬元。 　　第九條 當(dāng)上游水域發(fā)生水污染事件，直接造成下游斷面監(jiān)控因子超標(biāo)，只追究上游斷面監(jiān)控縣的責(zé)任，對下游斷面監(jiān)控縣(市)不進(jìn)行扣繳;下游斷面監(jiān)控因子未受到上游水體污染事件影響超標(biāo)的仍將進(jìn)行扣繳。 　　第十條 市政府設(shè)立水環(huán)境生態(tài)保護(hù)基金，資金來源為所扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金。 　　市水環(huán)境生態(tài)保護(hù)基金主要用于支付省里扣繳我市的生態(tài)補(bǔ)償金、對上下游縣(市)的生態(tài)補(bǔ)償、對水污染防治項(xiàng)目補(bǔ)貼、對水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)完成情況較好的縣(市)的獎(jiǎng)勵(lì)，不足時(shí)從市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金中的減排資金和市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金中彌補(bǔ)。 　　第十一條 市財(cái)政部門依據(jù)核定的各考核斷面的生態(tài)補(bǔ)償金，會同市環(huán)境行政主管部門將扣繳上游縣生態(tài)補(bǔ)償金的20%用于對下游縣的生態(tài)補(bǔ)償。 　　第十二條 考核斷面水質(zhì)達(dá)到責(zé)任目標(biāo)要求，監(jiān)控因子年達(dá)標(biāo)率大于95%時(shí)，市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，監(jiān)控因子年達(dá)標(biāo)率相對于95%每增加一個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，監(jiān)控因子年達(dá)標(biāo)率為100%的獎(jiǎng)勵(lì)25萬元。 　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)核定各縣(市)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，報(bào)送市政府批準(zhǔn)后，市財(cái)政部門對有關(guān)縣(市)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。 　　各縣(市)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水環(huán)境污染事件的，取消本年度獲獎(jiǎng)資格。 　　第十三條 對水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)或水量監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議的，應(yīng)報(bào)請市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織有關(guān)專家和技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)市政府備案。 　　第十四條 本辦法自2010年3月1日起執(zhí)行，有效期兩年。 　　洛陽市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)地表水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)管理的通知》(洛政[2009]1號)同時(shí)廢止。