（一九八一年十二月二十八日） 　　國務(wù)院同意國家進出口委、國家計委《關(guān)于部分物資計劃外出口實行許可證辦法的請示報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希按規(guī)定的品類，研究貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　 關(guān)于部分物資計劃外出口實行許可證辦法的請示報告 　　隨著國民經(jīng)濟調(diào)整方針的進一步貫徹，外貿(mào)體制的改革和經(jīng)營權(quán)的逐步下放，我國的對外貿(mào)易，將會有一個新的發(fā)展。為了適應(yīng)形勢的發(fā)展，各地區(qū)、各部門還相繼成立了一些出口機構(gòu)，直接經(jīng)營出口業(yè)務(wù)。在執(zhí)行過程中，由于通報情況的工作沒有跟上，致使某些國內(nèi)短線產(chǎn)品或若干耗能高、出口不劃算的物資，一方面國家大量進口，另一方面某些地區(qū)或部門卻在計劃外組織出口。同樣一種商品，出口的價格低，進口的價格高，使國家外匯蒙受損失，也影響國家建設(shè)的需要。這樣繼續(xù)下去，對國家十分不利。為此，我們同有關(guān)部門商量，對國內(nèi)緊缺物資的出口，提出以下建議： 　　　一、擬劃出十一類緊缺物資，對計劃外出口實行許可證辦法（具體目錄附后）。這里所說的短線物資，也是相對而言，在執(zhí)行中情況可能發(fā)生變化，擬由國家進出口委和國家計委在編制年度國民經(jīng)濟計劃時，根據(jù)供需情況，商有關(guān)主管部門及時進行修訂。 　　　二、凡是實行許可證辦法的出口物資，除國家計劃安排的出口和國外來料加工、外貿(mào)部門進料加工，以及經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)簽訂合同的補償貿(mào)易、外貿(mào)部門同地方已簽有協(xié)議扶持出口的商品等以外，各地區(qū)、各部門如需計劃外組織出口，或組織有利于我們的品種串換（即有進有出），要征得主管分配部門的同意，并報國家進出口委、國家計委批準(zhǔn)。 　　　三、各地海關(guān)要加強對計劃外出口物資的管理。為了便于海關(guān)掌握，各地區(qū)、各部門凡經(jīng)營目錄中規(guī)定的十一類出口物資，不論是計劃內(nèi)的或是計劃外的出口，均應(yīng)向外貿(mào)部門申請出口許可證，海關(guān)憑證驗放，否則一律不予放行。 　　　四、計劃外出口的目錄所列物資，只要質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，運輸上也有可能，主管分配部門應(yīng)按國家價格予以收購，或協(xié)助找用戶在國內(nèi)銷售。 　　以上意見如可行，請批轉(zhuǎn)各部門和各省、市、自治區(qū)，自１９８２年２月１日起實行。 　　　　　　　　　　 計劃外出口實行許可證辦法的物資目錄 　　一、原油、重油、成品油。 　　二、煤炭。 　　三、鋼材：薄板（包括鍍鋅板、鍍錫板）、帶鋼、中厚鋼板（包括造船板）、焊管（包括鍍鋅焊管）、方坯。 　　四、生鐵、焦炭、鐵合金、鉻礦。 　　五、平板玻璃。 　　六、有色金屬：銅、鋁、鉛、鋅、錫、鈷、鉍、鉬精礦及制品、碲；國家統(tǒng)配的銅材、鋁材、鉛材。 　　七、木材：原木、鋸材、膠合板。 　　八、大中型廠生產(chǎn)的水泥。 　　九、天然橡膠。 　　十、純堿、燒堿、聚乙烯、聚丙烯、磷礦石、硫鐵礦、硫磺、苯酐、液態(tài)烴。 　　十一、大米、大豆、玉米、食糖、棉花、松香、桐油、烤煙。