注：本篇法規(guī)已被《國務(wù)院辦公廳關(guān)于停止執(zhí)行有關(guān)國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳文件的通知》（發(fā)布日期：2001年12月7日　實施日期：2001年12月7日）停止執(zhí)行 國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)機械設(shè)備進(jìn)口審查工作的通知 　（一九八二年二月二十日） 　　去年一月十四日國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)格控制機械設(shè)備進(jìn)口的通知》（國發(fā)〔１９８１〕６號文件），根據(jù)趙紫陽總理在五屆人大第四次會議上政府工作報告中提出的堅持對外開放政策，增強我國自力更生的能力，盡量多利用一些外資以加快我國經(jīng)濟建設(shè)和主要應(yīng)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口自己不能制造的單機、關(guān)鍵設(shè)備，以保護和促進(jìn)國內(nèi)機械工業(yè)發(fā)展的精神，結(jié)合近一年來實際執(zhí)行的情況，現(xiàn)決定作如下修改和補充： 　第一條　為利用外資而必須進(jìn)口的機械設(shè)備的審批權(quán)限，適當(dāng)放寬。 １．　按規(guī)定應(yīng)由國家審批的中外合資經(jīng)營、外國政府貸款建設(shè)的大中型項目，以及大中型補償貿(mào)易項目、利用買方信貸的大中型引進(jìn)項目，它們的計劃任務(wù)書和可行性研究報告由國家計委、國家進(jìn)出口委負(fù)責(zé)審批，在審批時應(yīng)聽取國家機械委的意見；其中一億元以上的項目需報國務(wù)院審批。 　　上述各種項目批準(zhǔn)后所需進(jìn)口的機械設(shè)備，除外商作為股份投資的設(shè)備應(yīng)在審批可行性報告時征求國家機械委的意見外，其余均應(yīng)按照批準(zhǔn)項目時確定的原則，由國家機械委會同國家進(jìn)出口委核定。 ２．　按規(guī)定由省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各主管部門審批的中小型引進(jìn)項目，為利用外資而必須進(jìn)口機械設(shè)備的，由各省、市、自治區(qū)人民政府和國務(wù)院各主管部門審批，但應(yīng)事前征求國家有關(guān)機械制造部門的意見。 ３．　利用外資貸款，規(guī)定必須采取國際公開招標(biāo)辦法采購機械設(shè)備的項目，主管部門和地區(qū)應(yīng)提出招標(biāo)機械設(shè)備技術(shù)參數(shù)，事前報國家機械委審批。評標(biāo)時在產(chǎn)品質(zhì)量、價格、交貨期和服務(wù)工作具有競爭力的條件下，應(yīng)優(yōu)先選用國內(nèi)制造的。 　第二條　需報國家機械委審批的進(jìn)口機械設(shè)備的限額，適當(dāng)提高。 　　國務(wù)院〔１９８１〕６號文件規(guī)定，單臺價值五千美元以上或一次批量進(jìn)口十萬美元以上的單機由國家機械委審批。為了有利于各地區(qū)、各部門抓住有利時機，及時引進(jìn)一些外國先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，現(xiàn)決定將單臺審批限額提高到二萬美元，一次批量進(jìn)口的審批限額相應(yīng)地提高到二十萬美元。限額以下的單機進(jìn)口，由各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各主管部門負(fù)責(zé)審批。限額以上的單機進(jìn)口，除本通知第一條已有規(guī)定外，其余仍一律報國家機械委審批。 　第三條　規(guī)定若干種國家限制進(jìn)口的產(chǎn)品。 　　為了保護國內(nèi)機械工業(yè)的發(fā)展，國家將陸續(xù)宣布限制進(jìn)口的機械產(chǎn)品目錄。根據(jù)當(dāng)前實際情況， 國家第一批規(guī)定對汽車（包括各種汽車及汽車底盤）、 摩托車、電視機（包括工業(yè)電視機）、錄音機、收音機、手表、電視機顯像管、照像機、電風(fēng)扇、電冰箱、洗衣機等十一種產(chǎn)品（成套散件或成套組裝件視同整體），嚴(yán)格限制進(jìn)口。 　　國家限制進(jìn)口的機械產(chǎn)品，除因利用外資采取國際公開招標(biāo)辦法中標(biāo)而必須進(jìn)口的和經(jīng)批準(zhǔn)屬于返銷或出口而采取來件或進(jìn)件組裝可以進(jìn)口成套散件、組裝件、零部件、元器件，以及為國家計劃產(chǎn)品配套必須進(jìn)口的零部件外，其他特殊情況需要進(jìn)口的，不論在限額以上或限額以下，也不論外匯來源、支付方式，都一律報國家機械委審批。 　第四條　縮短審批時間。 　　必須采取措施，適當(dāng)簡化審批手續(xù)，提高工作效率。各地區(qū)、各部門報送國家機械委審批的進(jìn)口機械設(shè)備的文件，必須手續(xù)完備，資料齊全。主管部門收到文件后，屬于單機進(jìn)口的，最遲不超過二十天審批完畢；屬于引進(jìn)項目設(shè)備分交方案的，最遲不超過四十五天審批完畢；逾期若不批復(fù)，即為同意各地區(qū)、各部門進(jìn)口，以免誤事。 　　審批權(quán)限的適當(dāng)下放，不是放松進(jìn)口審查工作，而是加重了各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各主管部門的責(zé)任。請各省、市、自治區(qū)加強領(lǐng)導(dǎo)，并組織各有關(guān)機械制造部門參加，建立必要的審查機構(gòu)，制訂具體的審查辦法，切實把審查工作做好。各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各主管部門的審批情況和審批工作中遇到的問題，每個季度向國家計委、國家進(jìn)出口委和國家機械委通報一次。 　　廣東、福建兩省進(jìn)口的機械設(shè)備，除國家規(guī)定限制進(jìn)口的產(chǎn)品一律按本通知執(zhí)行外，其余均按中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省和經(jīng)濟特區(qū)工作會議紀(jì)要》的通知（中發(fā)〔１９８１〕２７號文件）的精神，由兩省人民政府按照本通知的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審批。 　　本通知自一九八二年三月一日起執(zhí)行。國務(wù)院責(zé)成國家機械委、國家進(jìn)出口委根據(jù)以上精神，會同有關(guān)部門制定相應(yīng)的措施、辦法，并組織實施。涉及到國務(wù)院〔１９８１〕６號文件和１２號文件需要更動的條款，均以本通知為準(zhǔn)。