各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)： 　　為貫徹國務院、省政府有關促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、加快推進城區(qū)危舊房(棚屋區(qū))改造的意見，落實省委“四個專題”調(diào)研精神，進一步改善住房困難群眾的居住條件，完善市政基礎設施配套，全面提升省會中心城市面貌，市政府已于2009年5月21日出臺《關于加快推進城區(qū)危舊房(棚屋區(qū))改造的實施意見》，各區(qū)和市直有關部門應認真組織實施。為保證上述《實施意見》的貫徹落實，快速有效推進我市城區(qū)危舊房(棚屋區(qū))改造工作，經(jīng)市政府研究，提出加快推進城區(qū)危舊房(棚屋區(qū))改造的補充意見如下： 　　今年先行啟動500萬平方米改造任務，其中晉安區(qū)200萬平方米，鼓樓區(qū)、臺江區(qū)各100萬平方米，倉山區(qū)、馬尾區(qū)各50萬平方米。 　　一、規(guī)劃方面 　　1、城區(qū)危舊房(棚屋區(qū))改造地塊可執(zhí)行一類建設區(qū)規(guī)劃技術標準，其外部日照標準參照改造地塊內(nèi)標準執(zhí)行。 　　2、鼓勵地下空間開發(fā)，城區(qū)危舊房(棚屋區(qū))改造地塊地下空間建筑面積不計容積率。除地下停車、設備用房外，其它地下建筑面積土地規(guī)費按原標準的50%計取。 　　3、城區(qū)危舊房(棚屋區(qū))改造地塊小區(qū)道路的退距標準可根據(jù)實際情況合理調(diào)整。 　　4、進一步優(yōu)化整合城區(qū)教育、文化、體育、衛(wèi)生預留地。擴大現(xiàn)有中小學辦學規(guī)模，適當優(yōu)化新建數(shù)量;必須配建的幼兒園，可采用附建形式。 　　二、土地方面 　　1、城區(qū)危舊房(棚屋區(qū))改造地塊被拆遷房屋等同面積部分不收取配套費，只收取地段差價與“三金”。超面積收取的配套費由市區(qū)合理分成。 　　2、調(diào)整經(jīng)營性用地出讓計劃，適度控制“凈地”投放量，集中引導社會力量參與舊屋區(qū)改造。 　　3、城區(qū)危舊房(棚屋區(qū))改造地塊掛牌出讓時，應明確公攤面積比例上限。 　　三、拆遷方面 　　1、適當提高住宅貨幣補償方式的獎勵標準，鼓勵拆遷戶選擇貨幣補償。對于選擇貨幣補償且在協(xié)商期內(nèi)搬遷的，在現(xiàn)有搬遷獎勵(區(qū)位補償價的20%)的基礎上，另給予區(qū)位補償價10%的貨幣補償獎勵。 　　2、實施被拆遷戶公攤補償。按被拆遷房屋產(chǎn)權面積的10%(最多不超過10平方米)給予公攤補償，公攤補償面積直接計入實物安置或貨幣補償?shù)拿娣e計算基數(shù)。 　　3、對原產(chǎn)權房屋面積小于45平方米、在本市范圍內(nèi)無其他處房屋且人均建筑面積少于13平方米的困難戶，選擇貨幣補償且在協(xié)商期內(nèi)搬遷的，經(jīng)街道、社區(qū)居委會確認并公示無異議后，按照45平方米計算區(qū)位補償費、搬遷獎勵和貨幣獎勵。 　　4、對五保戶、低保戶、孤寡老人給予30000元/戶的裝修補助，或由項目業(yè)主按不低于此補助標準進行簡易裝修。 　　5、應提供一定數(shù)量的過渡房以解決部分被拆遷戶無處過渡問題。房源可從社會保障房、國有公房以及利用已收儲未出讓地塊建設簡易過渡房中安排。 　　二〇〇九年八月四日