各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
為切實(shí)加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》(安委辦〔2008〕26號(hào))和《
浙江省人民政府批轉(zhuǎn)省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作意見的通知》(浙政發(fā)〔2009〕27號(hào)),特制定本實(shí)施意見。
一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格安全許可條件
1.合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局。按照“產(chǎn)業(yè)集聚”、“集約使用”與“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的原則,在2009年12月底前制定
寧波市化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃期至2015年。市中心城區(qū)(海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、東錢湖旅游度假開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū))規(guī)劃的編制工作由市有關(guān)部門負(fù)責(zé),其主要內(nèi)容為:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存(含危險(xiǎn)化學(xué)品集裝箱專用堆場(chǎng))專門區(qū)域,重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備及救援設(shè)施(含職業(yè)病醫(yī)院),危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸停車、檢測(cè)檢驗(yàn)、清洗場(chǎng)地,危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸超載、安全隱患處置和事故車輛卸載基地,與生活相配套的油漆市場(chǎng)(含倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所)以及全市加油站布局(點(diǎn))。其他縣(市)規(guī)劃的編制工作由各縣(市)負(fù)責(zé),其主要內(nèi)容為:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域,應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備及救援設(shè)施(含救治醫(yī)院),與生活相配套的油漆市場(chǎng)(含倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所)布局(點(diǎn));根據(jù)實(shí)際需要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸停車場(chǎng)地、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸超載、安全隱患處置和事故車輛卸載基地布局(點(diǎn))。
從2010年起,新建化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存等項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域設(shè)立,逐步推動(dòng)現(xiàn)有化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。(有關(guān)地方政府及相關(guān)審批部門負(fù)責(zé))
2.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的設(shè)立審批。設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),應(yīng)依法分別經(jīng)省安全監(jiān)管部門和市安全監(jiān)管部門組織有關(guān)專家進(jìn)行審查,提出審查意見并報(bào)本級(jí)人民政府決定。予以批準(zhǔn)的,由省或市安全監(jiān)管部門頒發(fā)批準(zhǔn)書。(有關(guān)地方政府及安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé))
3.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、充裝許可。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審核危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證且?guī)в袃?chǔ)存設(shè)施的企業(yè),要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核;安全生產(chǎn)許可證有效期滿、申請(qǐng)換證的國(guó)家級(jí)或省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),可直接為其辦理?yè)Q證手續(xù),必要時(shí)可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)經(jīng)省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事充裝活動(dòng)。(安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé))
4.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可。企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門對(duì)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí),要同時(shí)征求安全監(jiān)管等相關(guān)部門的意見;對(duì)實(shí)行備案管理的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目備案后,要告知安全監(jiān)管等相關(guān)部門。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及硝化、過(guò)氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝(統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝)的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。要依法實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可,組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí),要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備自動(dòng)化安全控制系統(tǒng),大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng);進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒盖?,要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況,必要時(shí)企業(yè)要組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查;組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全許可,不得建設(shè)或投入生產(chǎn)(使用)。(發(fā)改、經(jīng)委、安監(jiān)、交通、公安、海事等部門負(fù)責(zé))
5.規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)資格條件。按照相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,規(guī)范從業(yè)人員條件,將從業(yè)人員資格逐步納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。(安監(jiān)負(fù)責(zé),經(jīng)委、發(fā)改等部門參與)
6.逐步淘汰、搬遷不符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策,對(duì)不符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),采取必要的措施逐步加以淘汰、搬遷。(有關(guān)地方政府及安監(jiān)、經(jīng)委等部門負(fù)責(zé))
二、加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ),提高安全管理水平
7.嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理,安全設(shè)施與主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要;要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理;在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患,定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制試生產(chǎn)方案并組織試生產(chǎn)。操作人員經(jīng)上崗考核合格,方可參加試生產(chǎn)操作。(安監(jiān)、交通、發(fā)改、經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)督促)
8.全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合,納入企業(yè)安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)考核,通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)要力爭(zhēng)于2010年底前全部達(dá)到市級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。(安監(jiān)負(fù)責(zé)督促)
9.建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查治理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按照國(guó)家法律、法規(guī),建立健全定期隱患排查制度,把安全隱患排查治理作為企業(yè)日常安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,形成全面覆蓋、全員參與、自主申報(bào)的安全隱患排查治理工作機(jī)制,使安全隱患排查治理工作科學(xué)化、制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化,組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查,鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)或同類型企業(yè)開展互幫互查;學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際通行做法,積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)。對(duì)檢查出的問題和隱患,要及時(shí)整改,對(duì)不能及時(shí)整改的,要制定整改計(jì)劃,采取防范措施,限期完成。對(duì)涉及劇毒化學(xué)品流失等重大公共安全隱患的,要采取果斷措施,防范事故。(負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)督促)
10.認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)做好危險(xiǎn)化學(xué)品普查工作,并依法向省安全監(jiān)管部門辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”(安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽)。(安監(jiān)負(fù)責(zé)督促)
11.建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度。劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)(以下稱重點(diǎn)企業(yè))于每年第一季度向縣級(jí)安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門書面報(bào)告上年度安全生產(chǎn)情況,有關(guān)在甬中央企業(yè)和省屬企業(yè)要分別向縣、市兩級(jí)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報(bào)告上年度安全生產(chǎn)情況,并接受有關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)核查。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)一旦發(fā)生事故,要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處理。(安監(jiān)負(fù)責(zé),交通、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門參與)
12.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定切實(shí)可行的安全培訓(xùn)計(jì)劃,健全并落實(shí)安全培訓(xùn)制度,建立安全培訓(xùn)檔案,實(shí)行全員培訓(xùn),嚴(yán)格依法持證上崗;要采取多種有效措施,分類別、分層次開展安全知識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、
事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、
違反勞動(dòng)紀(jì)律)等培訓(xùn)活動(dòng);每年至少進(jìn)行1次全員安全培訓(xùn)考核,考核成績(jī)記入員工培訓(xùn)檔案。(安監(jiān)、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé))
三、保障安全投入,提升本質(zhì)安全水平
13.建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全投入保障機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全費(fèi)用,并實(shí)行專戶核算,按照規(guī)定范圍安排使用,年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不夠使用的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。各級(jí)財(cái)政、安全監(jiān)管部門對(duì)安全費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。(財(cái)政負(fù)責(zé),安監(jiān)、經(jīng)委、發(fā)改等部門參與)
14.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照省、市有關(guān)規(guī)定,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和危險(xiǎn)程度預(yù)先存入足額資金,專項(xiàng)用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理。適時(shí)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的可以不再繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。(安監(jiān)、財(cái)政、
勞動(dòng)保障局等部門負(fù)責(zé))
15.嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷保險(xiǎn)制度。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行
工傷保險(xiǎn)法規(guī),依法參加工傷保險(xiǎn),及時(shí)為從業(yè)人員交納足額保險(xiǎn)費(fèi)用。建立和完善安全生產(chǎn)狀況與工傷保險(xiǎn)費(fèi)掛鉤制度,促使企業(yè)自覺加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高安全管理水平。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保人身意外傷害險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)。(勞動(dòng)保障負(fù)責(zé)督促,安監(jiān)、工會(huì)等參與)
16.提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全控制水平。重點(diǎn)企業(yè)要積極采用新技術(shù),改造提升現(xiàn)有裝置的安全控制水平,尤其是工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平低的重點(diǎn)企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃,加大投入,于2010年底前完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造,安裝集散控制和緊急停車系統(tǒng),提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平。新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。新建的涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng),選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),提高裝置安全可靠性。從2011年起,要把涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置是否安裝自動(dòng)控制和緊急停車系統(tǒng),依照國(guó)家規(guī)定納入換(核)發(fā)安全生產(chǎn)許可證的條件。(安監(jiān)負(fù)責(zé),發(fā)改、經(jīng)委、科技等部門參與)
17.推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。制訂和完善有利于加快安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的激勵(lì)政策,加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè),引導(dǎo)和推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。以危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域共性、關(guān)鍵性安全技術(shù)為重點(diǎn),加大對(duì)安全生產(chǎn)科技活動(dòng)的支持力度,鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校及有關(guān)企業(yè)研發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)和化工安全生產(chǎn)技術(shù)??萍疾块T對(duì)符合條件的安全生產(chǎn)科研項(xiàng)目,要予以優(yōu)先立項(xiàng),優(yōu)先支持。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)。在危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車充裝環(huán)節(jié),推廣使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的萬(wàn)向充裝管道系統(tǒng)。指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高事故風(fēng)險(xiǎn)控制管理水平;組織有條件的企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)(HAZOP),提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。
總結(jié)推廣常壓危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車技術(shù)改造成功經(jīng)驗(yàn),提高全市危險(xiǎn)化學(xué)品常壓槽罐車本質(zhì)安全水平。(財(cái)政、交通、科技、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé),安監(jiān)、經(jīng)委、公安、發(fā)改等部門參與)
18.加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按照國(guó)家、省、市相關(guān)管理辦法定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估等工作,建立重大危險(xiǎn)源檔案,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位要按照有關(guān)規(guī)定,將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員情況,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和安全監(jiān)管部門備案。重大危險(xiǎn)源、易燃易爆劇毒氣體生產(chǎn)企業(yè)涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄,液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任制,定期檢查重大危險(xiǎn)源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。按照省有關(guān)部門工作部署,完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理體系建設(shè),健全重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。(負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)督促)
19.推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專業(yè)化。要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,遵循現(xiàn)代物流理念,結(jié)合本地實(shí)際,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)零售危險(xiǎn)化學(xué)品集中儲(chǔ)存,統(tǒng)一管理,專業(yè)配送。(貿(mào)易、安監(jiān)、工商等部門負(fù)責(zé),建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、發(fā)改等部門參與)
20.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管。市級(jí)各部門要借助危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸聯(lián)合監(jiān)管。各縣(市)區(qū)人民政府要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路多式聯(lián)運(yùn)和跨行政區(qū)域的特點(diǎn),根據(jù)本地實(shí)際,建立和完善本地區(qū)公安、交通、海事、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,形成合力,提高監(jiān)督檢查效果。要建立地區(qū)間有關(guān)部門的協(xié)查機(jī)制,嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品違法違規(guī)運(yùn)輸活動(dòng)和運(yùn)輸事故。[縣(市)區(qū)人民政府、相關(guān)部門負(fù)責(zé)]
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理,嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸單位、駕駛?cè)?、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)管理,嚴(yán)肅查處無(wú)證人員、無(wú)資質(zhì)單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為。切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品水上運(yùn)輸安全監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,督促港口企業(yè)加大相關(guān)安全保障設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備的投入,擴(kuò)大可監(jiān)控水域范圍。(交通、公安、海事等部門負(fù)責(zé))
要完善我市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng),充分發(fā)揮對(duì)安全監(jiān)管和源頭管理的支撐作用;及時(shí)做好與省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái)的對(duì)接,擴(kuò)大信息共享與聯(lián)動(dòng)的范圍。(交通、公安、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé))
要在危險(xiǎn)化學(xué)品主要運(yùn)輸?shù)缆费鼐€建立重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品超載、安全隱患處置、事故車輛卸載基地。(有關(guān)地方政府及交通、公安、安監(jiān)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門負(fù)責(zé))
21.規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的使用和廢棄物處置。安全監(jiān)管部門要督促使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位依照法律法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)許可,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度,定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià),保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。公安部門要加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品流向監(jiān)管,督促?gòu)臉I(yè)單位落實(shí)購(gòu)買、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)的公共安全管理措施,防止劇毒化學(xué)品的意外流失。農(nóng)藥管理部門要加強(qiáng)對(duì)滅鼠藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,杜絕使用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥的行為。各地要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品處置工作,督促企業(yè)采取有效措施,妥善處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。環(huán)境保護(hù)部門要及時(shí)明確廢棄物處置單位,加強(qiáng)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理。(各相關(guān)部門負(fù)責(zé))
22.提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力。要針對(duì)本地區(qū)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量和危險(xiǎn)特性,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,明確危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援器材,落實(shí)應(yīng)急救援費(fèi)用,提高應(yīng)急救援能力?;@區(qū)(集中片區(qū))要建立專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍,開展專業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急管理。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急裝備和器材。推動(dòng)中小危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大型石油化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制,簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議,確保應(yīng)急處置及時(shí)、有效。要定期開展事故應(yīng)急救援演練,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真貫徹《
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào)),做好預(yù)案編制、評(píng)審及備案工作,提高預(yù)案編制質(zhì)量。
要著力提高危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車事故和危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置能力建設(shè)。力爭(zhēng)在2011年底前完成對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸主干線安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高主干線周邊人員密集區(qū)域、飲用水源危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力;組織開展水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(各級(jí)政府及安監(jiān)、公安、消防、交通、海事、環(huán)保、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé))
四、深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
23.深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治工作,組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,采取鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并等多種措施,進(jìn)一步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的搬遷或關(guān)閉力度,制訂工作計(jì)劃,明確時(shí)限要求,落實(shí)政策措施。(有關(guān)地方政府及安監(jiān)、經(jīng)委、財(cái)政、發(fā)改、公安等部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合)
24.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)際,制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求,重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制
定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行的情況、企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費(fèi)用提取與有效使用、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施等情況。要加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、處置以及侵占、偷盜危險(xiǎn)化學(xué)品等活動(dòng)。進(jìn)一步改進(jìn)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方式方法,嚴(yán)格依法開展執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,提高執(zhí)法檢查能力??h(市)區(qū)安全監(jiān)管部門要合理調(diào)配本地區(qū)安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)督檢查工作的督促和指導(dǎo),研究制定更加簡(jiǎn)明實(shí)用的檢查方法,明確檢查內(nèi)容。(安監(jiān)、經(jīng)委、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、公安等部門負(fù)責(zé))
25.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)分析工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);定期分析本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律,更好地指導(dǎo)安全監(jiān)管工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、行業(yè)主管等部門對(duì)典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故,要及時(shí)向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報(bào),吸取事故教訓(xùn),舉一反三,防止發(fā)生同類事故。(安監(jiān)、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé))
26.嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則,加強(qiáng)事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,認(rèn)真做好事故調(diào)查和處理工作,查清
事故原因,制訂防范措施,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并開展警示教育。要加強(qiáng)對(duì)委托事故發(fā)生單位組織的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查工作的監(jiān)督,突出檢查防范措施和責(zé)任人處理意見等的落實(shí)情況。受委托組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查的單位,要及時(shí)向縣級(jí)政府及其安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告??h級(jí)以上安全監(jiān)管部門要于每年3月底以前,向上一級(jí)安全監(jiān)管部門報(bào)送本地區(qū)上年度發(fā)生的造成人員死亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)文件。(縣級(jí)以上政府及安監(jiān)、海事、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、公安、總工會(huì)負(fù)責(zé))
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
27.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題,構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。(各地政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé))
28.建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度。在建立市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度基礎(chǔ)上,2009年底前, 化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地區(qū)(鎮(zhèn)海、北侖、大榭)要建立并逐步完善由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會(huì)議制度,其他地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際建立相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào),分析危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì),通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門相互配合,密切協(xié)作,形成工作合力。[縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé),安監(jiān)牽頭,其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門參與]
29.完善并落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照《
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的主體責(zé)任,督促其法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),保障安全投入,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
充分依靠并調(diào)動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)廣大干部職工加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,樹立安全生產(chǎn)工作示范典型。總結(jié)推
廣安全生產(chǎn)中日合作項(xiàng)目試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)基層班組安全建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)成立安全生產(chǎn)協(xié)作組織,推進(jìn)企業(yè)間互助交流活動(dòng)。(各地政府及負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé))
30.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè),完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,健全安全管理體制機(jī)制。堅(jiān)持依法辦事,進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理流程,簡(jiǎn)化審批程序,提高辦事效率。(法制、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé))
31.認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。(質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、經(jīng)委、發(fā)改、交通等部門負(fù)責(zé)督促)
32.加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的財(cái)政支持力度。加大支持力度,鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加快安全技術(shù)改造。各級(jí)財(cái)政部門要重點(diǎn)保障重大公共安全隱患的整治、公眾上交危險(xiǎn)化學(xué)品及收繳劇毒化學(xué)品處置、安全監(jiān)管技術(shù)支撐、危險(xiǎn)化學(xué)品登記和應(yīng)急救援及宣傳培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、先進(jìn)安全技術(shù)推廣應(yīng)用等工作所需經(jīng)費(fèi)。(財(cái)政、科技部門負(fù)責(zé))
33.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí),注重宣傳正面典型,及時(shí)曝光危險(xiǎn)化學(xué)品違法違規(guī)行為。各負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門要積極開展群眾性的危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育活動(dòng)。大中專院校和中小學(xué)校要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)專題教育,增強(qiáng)廣大青少年自我保護(hù)意識(shí),提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的識(shí)別和預(yù)防能力。動(dòng)員廣大市民積極參與涉及危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全隱患的舉報(bào)投訴。(負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門及教育等部門負(fù)責(zé))
34.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。安全監(jiān)管部門要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,化工園區(qū)(集中片區(qū))要有機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。(各級(jí)政府和機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動(dòng)保障、安監(jiān)、財(cái)政及其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé))
35.進(jìn)一步發(fā)揮中介組織和專家作用。要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家?guī)?,?shí)行重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前的專家咨詢制度;組織參與執(zhí)法檢查和安全監(jiān)管,提高執(zhí)法監(jiān)管的有效性;組織專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù),幫助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。有條件的地方可依法成立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所,為中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)提供咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)中小化工企業(yè)聘請(qǐng)專家(注冊(cè)安全工程師),指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。(安監(jiān)部門負(fù)責(zé))
36.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。法律法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及廢棄物處置等的各項(xiàng)規(guī)定,要嚴(yán)格落實(shí)到位。對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的行政許可,要從嚴(yán)把關(guān),從源頭上防止產(chǎn)生不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管職能,協(xié)調(diào)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,形成合力。上級(jí)安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)安全監(jiān)管部門充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管職能作用,構(gòu)建管理有力、監(jiān)督有效的危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。(安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、交通、環(huán)保等部門負(fù)責(zé))
37.認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作??h(市)區(qū)人民政府及市級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)本意見精神,研究制訂加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的具體措施。要按照各自的工作分工,切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究,注意發(fā)現(xiàn)和研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,進(jìn)一步創(chuàng)新安全監(jiān)管手段和方式,切實(shí)提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,努力推動(dòng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二○○九年六月十九日