河北省邯鄲市人民代表大會常務委員會 　　邯鄲市養(yǎng)犬管理條例 　　(2009年8月25日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，2009年11月28日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準) 　　第一章 總則 　　第一條 為規(guī)范養(yǎng)犬行為和養(yǎng)犬管理，維護社會公共秩序，保護市容環(huán)境，保障公民健康和人身安全，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)犬只飼養(yǎng)、繁殖、交易及對犬只的管理活動，適用本條例。 　　軍用、警用犬只以及動物園、科研機構等單位因特定工作需要飼養(yǎng)犬只的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 　　第三條 公安機關是本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理工作的主管部門。 　　市公安部門應當設立專門機構具體負責養(yǎng)犬登記、犬只經(jīng)營活動備案、犬只留滯場所管理、查處違法養(yǎng)犬行為、捕捉疫犬、流浪犬、無證犬等工作。 　　縣級公安部門可以設立專門機構，負責本轄區(qū)的養(yǎng)犬管理工作。 　　第四條 畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、城管、工商、價格等部門按照下列規(guī)定做好相關工作： 　　(一)畜牧獸醫(yī)的主管部門負責犬只的檢疫、免疫及有關證件發(fā)放的管理和犬只養(yǎng)殖、經(jīng)營、留滯場所的防疫條件審核; 　　(二)衛(wèi)生行政主管部門負責預防狂犬病等疾病的宣傳教育，人用狂犬病等疫苗的供應、接種，病人的診治和疫情監(jiān)測的管理; 　　(三)城市管理部門負責犬只在戶外活動的衛(wèi)生管理，配合對違章犬只的處理和疫犬、流浪犬、無證犬的捕捉; 　　(四)工商行政主管部門負責犬只銷售、養(yǎng)殖、診療機構的登記注冊及經(jīng)營活動的監(jiān)督管理; 　　(五)價格行政主管部門負責養(yǎng)犬管理收費監(jiān)督工作。 　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處應當配合有關行政管理部門做好本轄區(qū)的犬只管理工作。 　　第五條 　　公安部門應當開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，公布養(yǎng)犬管理和服務的有關信息，受理公眾咨詢、求助，為公眾提供養(yǎng)犬信息服務，建立養(yǎng)犬管理和服務的電子信息系統(tǒng)，與其他相關行政管理部門實行養(yǎng)犬登記、免疫和處罰等信息共享。 　　居民委員會、村民委員會、物業(yè)管理單位應當對本區(qū)域內(nèi)居民進行養(yǎng)犬宣傳教育，可以制定并組織實施本區(qū)域養(yǎng)犬公約。 　　第六條 任何單位和個人對違法養(yǎng)犬行為有權進行勸阻、舉報和投訴。 　　公安部門應當公布受理舉報、投訴的電話、信箱、電子郵箱，應當在接到舉報、投訴后十個工作日內(nèi)將處理情況告知舉報人、投訴人，并為舉報人、投訴人保密。 　　對舉報屬實的，公安部門可以給予適當獎勵。 　　第二章 登記管理 　　第七條　邯鄲市主城區(qū)和邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)起步區(qū)的規(guī)劃范圍為犬只重點管理區(qū)，其它區(qū)域為犬只一般管理區(qū)。 　　縣(市)、峰峰礦區(qū)人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)實際情況劃定犬只重點管理區(qū)。 　　第八條 禁止在犬只重點管理區(qū)內(nèi)開辦犬只養(yǎng)殖場和進行經(jīng)營性屠宰犬只活動。 　　犬只交易應當?shù)饺嗣裾付ǖ慕灰讏鏊M行。 　　第九條 重點管理區(qū)禁止飼養(yǎng)、銷售、繁殖大型犬、烈性犬。大型觀賞犬、導盲犬和肢體重殘人士的扶助犬除外。 　　單位因特殊工作需要飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，在邯鄲市主城區(qū)和邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)起步區(qū)的規(guī)劃范圍的，由市公安部門養(yǎng)犬管理機構批準;在其他重點管理區(qū)的，由所在地公安部門批準。 　　第十條 重點管理區(qū)實行養(yǎng)犬登記。 　　市公安部門養(yǎng)犬管理機構負責主城區(qū)和邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)起步區(qū)的規(guī)劃范圍的養(yǎng)犬登記工作。 　　縣(市)、峰峰礦區(qū)人民政府劃定的重點管理區(qū)的養(yǎng)犬登記工作，由當?shù)毓膊块T負責。 　　第十一條 重點管理區(qū)的居民符合下列條件的，每戶可以飼養(yǎng)一只符合規(guī)定的犬只： 　　(一)本市常住人口或一年以上的暫住人口; 　　(二)有固定居所且獨戶居住的; 　　(三)具有完全民事行為能力。 　　第十二條 重點管理區(qū)的單位申請養(yǎng)犬登記的，應當符合下列條件： 　　(一)單位及其負責人具有合法身份; 　　(二)有看護財物、展覽、表演等正當用途; 　　(三)有健全的養(yǎng)犬管理制度; 　　(四)有經(jīng)過專業(yè)培訓的犬只管理人員; 　　(五)有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設施。 　　第十三條　重點管理區(qū)內(nèi)的個人申請養(yǎng)犬登記的，應當攜帶犬只并提交養(yǎng)犬人身份證明、犬只免疫證明、犬只全身照片以及符合本條例第十一條規(guī)定條件的相關證明。 　　重點管理區(qū)內(nèi)的單位申請養(yǎng)犬登記的，應當提交單位主體資格證明、單位法定代表人身份證明、犬只免疫證明、犬只全身照片、犬只數(shù)量清單以及符合本條例第十二條規(guī)定條件的相關證明。 　　第十四條　市公安部門養(yǎng)犬管理機構應當在收到養(yǎng)犬登記申請之日起五個工作日內(nèi)進行審查，作出是否準予登記的決定。符合條件的，應當予以登記，并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌;不符合條件的，不予登記，并書面說明理由，告知申請人三日內(nèi)將犬只自行處置或者送到犬只留滯場所。 　　養(yǎng)犬登記證、犬牌損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人應當自損毀或者遺失之日起十五日內(nèi)申請換發(fā)、補發(fā)。 　　禁止偽造、變造、買賣和使用偽造、變造的犬只狂犬病免疫證明、養(yǎng)犬登記證及犬牌。 　　第十五條　養(yǎng)犬登記證有效期一年。有效期滿后五日內(nèi)，應當?shù)焦膊块T養(yǎng)犬管理機構辦理延續(xù)登記手續(xù)。 　　延續(xù)登記審查以下內(nèi)容： 　　(一)養(yǎng)犬人是否仍具備養(yǎng)犬條件; 　　(二)所養(yǎng)犬只是否變更; 　　(三)所養(yǎng)犬只的免疫是否在有效期內(nèi); 　　(四)養(yǎng)犬人是否存在違反本條例規(guī)定的情況。 　　第十六條 養(yǎng)犬人登記主要事項因故需要變更的，應當自變更事實發(fā)生之日起十五日內(nèi)，持相關證明材料到公安部門養(yǎng)犬管理機構申請辦理養(yǎng)犬登記變更手續(xù)。 　　犬死亡、養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)或者犬失蹤滿一個月的，養(yǎng)犬人應當在七日內(nèi)到公安部門養(yǎng)犬管理機構辦理注銷手續(xù)，同時交還有關證牌。 　　外地犬只進入重點管理區(qū)超過一個月不足三個月的，應當進行臨時登記，滿三個月的，應當辦理養(yǎng)犬登記。 　　第十七條 重點管理區(qū)公安部門養(yǎng)犬管理機構應當建立犬只登記電子檔案，記載下列事項： 　　(一)養(yǎng)犬人姓名或者名稱和地址、聯(lián)系方式; 　　(二)犬只的品種、出生時間、主要體貌特征和照片; 　　(三)養(yǎng)犬登記證號碼、發(fā)放時間，以及養(yǎng)犬登記證、犬牌的換發(fā)、補發(fā)等情況; 　　(四)登記續(xù)期、變更、注銷等情況; 　　(五)犬只免疫證明號碼和犬只狂犬病檢疫免疫情況; 　　(六)養(yǎng)犬管理服務費的繳納情況; 　　(七)犬只傷人情況; 　　(八)其他事項。 　　第(二)項至第(八)項的內(nèi)容，公安部門養(yǎng)犬管理機構可以在網(wǎng)上予以公開。 　　第十八條 　重點管理區(qū)的養(yǎng)犬人不符合繼續(xù)飼養(yǎng)新生犬只條件的，應當在犬只出生滿三個月內(nèi)，將犬只自行處置或者送到犬只留滯場所。 　　第三章 收費管理 　　第十九條 在重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應當繳納養(yǎng)犬管理服務費。具體收費標準由物價、財政部門核準。 　　第二十條 盲人飼養(yǎng)導盲犬只、肢體重殘人士飼養(yǎng)扶助犬只的，免繳養(yǎng)犬管理服務費。 　　飼養(yǎng)絕育犬只的，從犬只絕育的下年起免繳一年養(yǎng)犬管理服務費。 　　持本人飼養(yǎng)犬只的無害化處理證明再次養(yǎng)犬的，免繳第一年管理服務費。 　　外地犬只進入重點管理區(qū)進行臨時登記的，免繳養(yǎng)犬管理服務費。 　　第二十一條 　　養(yǎng)犬管理服務費由公安部門養(yǎng)犬管理機構在辦理登記或者延續(xù)登記時收取，上繳同級財政，實行收支兩條線管理，用于養(yǎng)犬管理、狂犬病強制免疫、犬只無害化處理等服務所需經(jīng)費。 　　第四章 檢疫免疫管理 　　第二十二條 　　全市實行犬只狂犬病強制免疫。犬只出生滿兩個月的，養(yǎng)犬人應當攜犬只到當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構進行狂犬病的免疫，取得狂犬病檢疫免疫證。免疫有效期滿前三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應當送犬只再次進行免疫。 　　犬瘟熱、細小病毒、傳染性肝炎等其他犬只疫病實行計劃免疫。 　　第二十三條 任何單位和個人不得隨意拋棄犬只尸體，犬只尸體應當進行無害化處理。 　　市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構成立的無害化處理場所負責免費處理犬只尸體并應當向養(yǎng)犬人出具無害化處理證明。一般管理區(qū)的養(yǎng)犬人、單位在當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構的監(jiān)督下，對犬只尸體作無害化處理。 　　第二十四條 　　犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將被傷害人送到醫(yī)療衛(wèi)生機構進行診治，并在二十四小時內(nèi)將傷人犬只送到犬只留滯場所，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構進行傳染病檢驗。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當將犬只傷人情況和檢驗情況報送公安部門，由公安部門載入犬只登記電子檔案。 　　第二十五條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病、其他嚴重人畜共患傳染性疫病的，應當及時通知動物衛(wèi)生監(jiān)督機構。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當立即對犬只予以留驗。 　　發(fā)生狂犬病或者其他嚴重人畜共患傳染性疫病時，當?shù)乜h級以上人民政府及有關部門應當立即采取相關措施，控制疫情。 　　第五章　日常管理 　　第二十六條　養(yǎng)犬人應當妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得因養(yǎng)犬干擾他人正常生產(chǎn)生活、影響公共秩序與安全或者破壞市容環(huán)境，不得虐待或者遺棄犬只。 　　第二十七條 重點管理區(qū)內(nèi)經(jīng)批準養(yǎng)犬的單位和個人，應當遵守下列規(guī)定： 　　(一)所有犬只應當在戶(院)內(nèi)豢養(yǎng); 　　(二)攜犬只外出時必須由完全民事行為能力人用不超過1.8米長的犬繩或犬鏈牽領約束，并攜帶犬只免疫證、登記證和犬牌; 　　(三)攜犬只外出時必須攜帶處理犬只排泄物的物具，并及時清除犬只排泄物; 　　(四)禁止七時至二十時攜犬只外出; 　　(五)攜犬只乘坐電梯時，應當為犬只戴嘴套或者采取懷抱、裝入犬籠或者犬袋等其他約束措施; 　　(六)攜犬只外出時，必須避讓行人，尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童; 　　(七)養(yǎng)犬人應當及時制止犬吠和犬只的攻擊行為; 　　(八)禁止轉(zhuǎn)讓、遺棄疫犬; 　　(九)單位飼養(yǎng)的犬只除免疫、登記、診療外，不得攜帶外出。 　　一般管理區(qū)內(nèi)的烈性犬、大型犬必須控養(yǎng)或圈養(yǎng)。 　　第二十八條 　　開設犬只銷售、診療、培訓、展覽、表演和犬只服務等經(jīng)營場所的，經(jīng)營者應當自開展經(jīng)營之日起十五日內(nèi)向公安部門備案;舉辦犬只展覽、表演等活動的，組織者應當在活動舉行七日前向公安部門備案。 　　第二十九條　下列區(qū)域，禁止攜帶犬只進入： 　　(一)黨政機關、醫(yī)院、學校和幼兒園; 　　(二)少年宮等少年兒童活動場所; 　　(三)博物館、美術館、圖書館、影劇院和體育場館; 　　(四)餐廳、商店和網(wǎng)吧等公共營業(yè)場所; 　　(五)公共交通工具和候車室、候機室; 　　(六)風景區(qū)、歷史名園、名勝古跡園、紀念性公園和動物園。 　　盲人、肢體重殘人士可以攜帶導盲犬只、扶助犬只進入前款所列區(qū)域。 　　攜帶犬只乘坐小型出租汽車的，應當經(jīng)出租車駕駛員同意。 　　第三十條　重大節(jié)日或者舉辦大型活動期間，市、縣(市、區(qū))人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)劃定區(qū)域，臨時禁止攜帶犬只進入。 　　臨時禁入?yún)^(qū)域劃定后，應當予以公布，并設置犬只禁入標志。 　　第三十一條　除本條例第二十九條、第三十條規(guī)定的犬只禁入?yún)^(qū)域外，任何單位和個人可以決定其經(jīng)營或者管理的場所禁止攜帶犬只進入。 　　第三十二條 　　市公安部門養(yǎng)犬管理機構應當設立犬只留滯場所，縣(市)、峰峰礦區(qū)公安部門可以設立犬只留滯場所。犬只留滯場所應當配備滿足工作需要的專門人員，負責接收和處理棄養(yǎng)、走失、扣押、沒收的犬只，并配合養(yǎng)犬管理機構進行日常巡查，及時查處舉報、投訴犬只傷人、擾民等違法情況。 　　第三十三條 養(yǎng)犬人應當妥善處置下列犬只，無法自行處置的，應當將犬只送到犬只留滯場所，犬只留滯場所不得拒絕接收： 　　(一)放棄飼養(yǎng)的犬只; 　　(二)超過規(guī)定數(shù)量的犬只; 　　(三)因不符合條件公安部門不予辦理養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)的犬只。 　　犬只留滯場所接收前款規(guī)定犬只，應當向養(yǎng)犬人出具接收證明。 　　第三十四條 犬只留滯場所接收的犬只，自留滯之日起三日內(nèi)無人認領的，可以按照無主犬處理。 　　犬只留滯場所對接收的犬只，應當建立接收檔案。 　　第六章 法律責任 　　第三十五條 　　相關行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理： 　　(一)違反本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者故意拖延不辦的; 　　(二)對接到舉報不依法處理或者相互推諉的; 　　(三)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。 　　第三十六條 養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安部門按以下規(guī)定予以處罰： 　　(一)在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、銷售、繁殖大型犬或烈性犬，或者在一般管理區(qū)內(nèi)未對大型犬或烈性犬實行圈養(yǎng)的，沒收犬只，對單位并處每只犬五千元罰款，對個人并處每只犬二千元罰款。 　　(二)在重點管理區(qū)內(nèi)違反每戶限養(yǎng)一只犬規(guī)定的，沒收超養(yǎng)犬只，每超養(yǎng)一只處五百元以上二千元以下罰款。 　　(三)在重點管理區(qū)內(nèi)所養(yǎng)犬只未經(jīng)登記的，暫扣犬只，責令三日內(nèi)辦理登記，逾期未申請辦理登記或者申請不予批準的，沒收犬只，可以對單位處每只犬一千元以上三千元以下罰款，對個人處每只犬五百元以上二千元以下罰款。 　　(四)未辦理犬只延續(xù)登記繼續(xù)養(yǎng)犬的，責令限期改正，逾期不改正的，視為無證養(yǎng)犬，吊銷養(yǎng)犬登記證，收回犬牌，并可按本條第(三)項規(guī)定予以處罰。 　　(五)虐待犬只的，可以沒收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證，收回犬牌。 　　(六)養(yǎng)犬人攜犬只進入犬只禁入?yún)^(qū)域的，責令改正，拒不改正的，強制帶離犬只，并處五十元以上二百元以下罰款。 　　(七)違反本條例第二十四條規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)送傷人犬只到留滯場所的，責令改正;拒不改正的，將傷人犬只強制送到留滯場所，并處一千元以上二千元以下罰款。 　　(八)違反本條例第二十七條第一款第(一)項、第(九)項和第二款規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，可以對單位處二千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。 　　(九)違反本條例第二十七條第一款第(二)項、第(四)項、第(六)項、第(七)項、第(八)項規(guī)定的，責令立即改正，拒不改正的，暫扣犬只，可以對單位處一千元以上二千元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。 　　(十)違反本條例第二十八條規(guī)定，開設相關經(jīng)營場所或者從事相關活動未備案的，予以警告，責令限期改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款。 　　第三十七條 有下列行為之一的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任： 　　(一)偽造、變造或者買賣有關證件、牌照，買賣或者使用偽造、變造的有關證件、牌照的; 　　(二)縱犬傷人的; 　　(三)阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的。 　　第三十八條 　　未定期辦理狂犬病檢疫免疫證的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正，予以警告;拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款。 　　第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，隨意拋棄犬只尸體的，由城市管理部門責令改正，處五百元以上一千元以下罰款。 　　違反本條例第二十七條第一款第(三)項規(guī)定，對犬只的糞便未及時清理的，由城市管理部門責令改正，并可以處五十元以下罰款。 　　第四十條 　　因違反本條例規(guī)定，養(yǎng)犬人三年內(nèi)被行政管理部門行政處罰累計達三次以上，或者被沒收犬只、吊銷養(yǎng)犬登記證的，自最后一次行政處罰作出之日起五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。 　　第七章 附則 　　第四十一條 烈性犬、大型犬、準養(yǎng)犬目錄由市公安部門予以公布。 　　第四十二條 本條例自2010年3月1日起施行。