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貴陽市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-13 · 7457人看過
        各區(qū)、市、縣人民政府,市政府有關(guān)工作部門:   《貴陽市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。   二○一○年二月九日   貴陽市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法   第一章 總則   第一條 為了保證農(nóng)村飲水安全工程的安全正常運(yùn)行,全面提高管理水平和工程效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》,國家發(fā)展和改革委員會、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》、國家發(fā)展和改革委員會《農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。   第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)由政府扶持的保障農(nóng)村飲水安全公益性供水工程的運(yùn)行管理,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、單村集中供水工程、分散供水工程及其他跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村集中供水工程等。   第三條 本市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各級政府對農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理負(fù)總責(zé),制定惠民政策措施,依法保護(hù)供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益。   水行政主管部門是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)組織研究、制定工程管理的規(guī)章制度,對實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。   財(cái)政部門按相關(guān)要求負(fù)責(zé)安排農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理扶持資金。   衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作,建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。   環(huán)保部門負(fù)責(zé)飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治。   價(jià)格管理部門負(fù)責(zé)供水水價(jià)的核定和監(jiān)管。   審計(jì)部門對水費(fèi)的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督。   第二章 運(yùn)行管理體制   第四條 集中供水工程管理應(yīng)根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模,明晰工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管理主體,成立管理單位或明確管理責(zé)任人,實(shí)行管理責(zé)任制,推行用水戶參與的工作機(jī)制。水行政主管部門對供水管理單位的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,確保工程良性運(yùn)行。   第五條 以政府投資為主興建的集中供水工程,產(chǎn)權(quán)歸國家所有,并由縣級水行政主管部門代管。   以集體和受益群眾投資投勞為主、國家和地方政府投入扶持為輔修建的集中供水工程,產(chǎn)權(quán)歸受益區(qū)群眾集體所有。以社會資本投入興建的集中供水工程,產(chǎn)權(quán)歸出資者所有。   第六條 由國家補(bǔ)助、社會資助,農(nóng)戶修建的集雨水池(窖)等分散供水工程,所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)歸施建受益農(nóng)戶,允許繼承和轉(zhuǎn)讓。   第七條 以政府投資為主興建的農(nóng)村集中供水工程經(jīng)村民一事一議同意,在不改變基本用途的前提下,可采取拍賣、租賃、承包、特許經(jīng)營等形式確定經(jīng)營者,所得資金由縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)管理并用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理。   第八條 工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)明確責(zé)任和義務(wù),接受水利、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報(bào)告制度;接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。   第九條 供水管理單位應(yīng)當(dāng)成立專業(yè)維修隊(duì),向供水區(qū)公布監(jiān)督電話,建立全天候服務(wù)和保障制度,逐步實(shí)現(xiàn)維修、維護(hù)服務(wù)的社會化和市場化。   第三章 水源水質(zhì)管理   第十條 農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍,任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動,必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時(shí),供水工程管理責(zé)任單位(人)應(yīng)立即采取措施消除隱患,防治污染并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾靶l(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門并請求予以處置,保障飲用水水源安全。   第十一條 水源地水量分配發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。   第十二條 水質(zhì)檢驗(yàn)   (一)供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度。供水單位不能自行檢驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗(yàn)。   (二)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定,并不得低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》(SL310—2004)的相關(guān)要求。   (三)當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值并可能對人體健康造成危害時(shí),應(yīng)立即重復(fù)測定,并增加檢驗(yàn)頻率;水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí),應(yīng)查明原因,并采取有效水質(zhì)處理措施防止疾病發(fā)生及流行,必要時(shí),可提請防疫機(jī)構(gòu)介入并啟動相關(guān)工作預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰并存檔。   第十三條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù),并有權(quán)對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的,應(yīng)按“誰污染、誰負(fù)責(zé),誰損壞、誰補(bǔ)償”的原則,由造成污染等損害的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失,并予以相關(guān)制裁。   第四章 工程管理   第十四條 供水管理單位(人)每天應(yīng)記錄水源取水量,定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況;及時(shí)清理取水口處的雜草及其他漂浮物,清除取水口處的淤泥和水生物;汛期應(yīng)對洪水危害予以防控。   第十五條 供水管理單位(人)每天應(yīng)記錄水廠供水量,并設(shè)立明顯標(biāo)志;防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況,相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進(jìn)行一次清洗消毒;水廠管理人員每年至少進(jìn)行一次體檢,并持體檢合格證上崗。   第十六條 供水泵站管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》(SL255)的有關(guān)規(guī)定。機(jī)電設(shè)備每月應(yīng)保養(yǎng)一次,停止工作的機(jī)電設(shè)備每月應(yīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)一次。應(yīng)經(jīng)常巡查機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況,記錄儀表讀數(shù),觀察機(jī)組的振動和噪聲,發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時(shí)排查處理。   第十七條 供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)識,管線中的進(jìn)(排)氣閥,每月應(yīng)至少檢查維護(hù)1次;每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修一次;未經(jīng)供水管理單位同意,用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管,不得私自更換水表和移動水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模,以村或組為單位建立群眾管理組織,負(fù)責(zé)本村(組)調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進(jìn)戶工程等設(shè)施的管護(hù);寒冬時(shí)節(jié)用水戶應(yīng)對進(jìn)戶管道和水表采取保暖防護(hù)措施,防止凍裂損壞。   第十八條 各級水行政主管部門應(yīng)會同衛(wèi)生等相關(guān)部門制定農(nóng)村供水水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;集中供水工程管理單位應(yīng)根據(jù)所在地供水水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急工作方案,報(bào)水行政主管部門備案,并定期組織演練。   第五章 供水管理   第十九條 集中供水工程的水價(jià)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則,合理確定供水價(jià)格,水價(jià)由縣級水行政主管部門核算,報(bào)縣級物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。水價(jià)應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。   第二十條 農(nóng)村供水工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備,實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水;缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實(shí)行用水定額管理,施行超額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動水價(jià)等制度。供水站應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊,與用水戶簽訂供用水合同,并發(fā)放用水戶手冊。   第二十一條 集中供水工程應(yīng)保證項(xiàng)目批準(zhǔn)的供水范圍內(nèi)的村(居)民用水需要。需擴(kuò)大供水規(guī)模的,由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,按程序報(bào)批。   第二十二條 集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水管理單位負(fù)責(zé),入戶工程由受益農(nóng)戶維修。   第二十三條 市縣兩級要建立農(nóng)村飲水安全集中供水工程運(yùn)行管理專項(xiàng)補(bǔ)助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過縣級民政部門核準(zhǔn)、社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);對實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)或高揚(yáng)程供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的由各地視情自行界定并適當(dāng)予以補(bǔ)貼。   第六章 獎(jiǎng)懲   第二十四條 農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工作年度考核內(nèi)容,根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。對作出顯著成績的單位和個(gè)人,由各級人民政府或水利部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。   第二十五條 供水管理人員凡有下列情形之一的,視其情節(jié),由有關(guān)部門或管理單位分別給予批評教育、解聘,直至追究法律責(zé)任,造成損失的依法賠償。   (1)擅離崗位,無故停水?dāng)嗨?   (2)玩忽職守,違章操作,致使設(shè)備損壞,造成重大經(jīng)濟(jì)損失;   (3)貪污挪用水費(fèi),或其它以權(quán)謀私;   (4)對水源水質(zhì)監(jiān)管不力,釀成嚴(yán)重后果。   第二十六條 私自接水竊水,毀壞供水設(shè)備設(shè)施,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。   第七章 附則   第二十七條 本辦法由貴陽市水利局負(fù)責(zé)解釋。   第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

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