(2009年11月26日市十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過) 　　城市綠地、廣場(chǎng)、公益性體育場(chǎng)地是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是與市民生活密切相關(guān)的綠色人文空間，對(duì)提升城市品位、改善生態(tài)人居環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。為了保護(hù)哈爾濱市歷史遺存和近年興建的城市綠地、廣場(chǎng)、公益性體育場(chǎng)地，防止隨意侵占、破壞上述公共設(shè)施情況的發(fā)生，不斷拓展綠色空間，提高市民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《哈爾濱市城市綠化條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合哈爾濱市實(shí)際，特作出如下決定。 　　一、明確原則，加強(qiáng)對(duì)城市綠地、廣場(chǎng)、公益性體育場(chǎng)地(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)地塊)的保護(hù)工作。堅(jiān)持全面保護(hù)，分級(jí)負(fù)責(zé)，動(dòng)態(tài)管理，永續(xù)利用的指導(dǎo)思想，按照政府組織，人大監(jiān)督，單位負(fù)責(zé)，群眾參與的原則，對(duì)哈爾濱市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，已建成和規(guī)劃預(yù)留的保護(hù)地塊實(shí)施全方位、全過程的保護(hù)。 　　二、強(qiáng)化措施，將保護(hù)地塊納入規(guī)范管理的軌道。市政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制保護(hù)地塊目錄，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，做到定址、定位、定量、定責(zé)。并采取政府掛牌、媒體公布、專門管理的方式對(duì)保護(hù)地塊實(shí)施保護(hù)。 　　根據(jù)保護(hù)地塊規(guī)模、功能、社會(huì)認(rèn)知和群眾利用程度等因素，將保護(hù)地塊分為兩個(gè)等級(jí)。本次會(huì)議決定將市政府提報(bào)的兆麟公園、哈爾濱游樂園、八區(qū)體育中心等50個(gè)地塊確定為一級(jí)保護(hù)地塊;其他為二級(jí)保護(hù)地塊。 　　對(duì)于新建成的符合保護(hù)條件的保護(hù)地塊及時(shí)補(bǔ)充到保護(hù)目錄中。 　　三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)地塊用途管制。納入保護(hù)目錄的保護(hù)地塊任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整城市綠線，改變土地使用性質(zhì)，不得以任何借口侵占、吞食地塊面積，砍伐、移植樹木，進(jìn)行地下空間開發(fā)，建設(shè)與保護(hù)地塊功能無關(guān)的其他設(shè)施，不得在保護(hù)地塊上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)建設(shè)。 　　對(duì)因事關(guān)全局的城市公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需調(diào)整地塊用途，屬于一級(jí)保護(hù)地塊的，由市政府在市人大常委會(huì)會(huì)議召開前30天提出調(diào)整議案，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議審查同意后提交市人大常委會(huì)議審議，形成決議向社會(huì)公布后方可實(shí)施;屬于二級(jí)保護(hù)地塊的，市政府按規(guī)定程序?qū)徟?，并?bào)市人大常委會(huì)備案。 　　保護(hù)地塊調(diào)整實(shí)行占用補(bǔ)償制度，凡占用保護(hù)地塊的必須落實(shí)好易地建設(shè)空間和資金，做到占補(bǔ)平衡。 　　四、嚴(yán)格監(jiān)管，形成對(duì)保護(hù)地塊實(shí)施全面保護(hù)的合力。市規(guī)劃、國(guó)土、城管等相關(guān)部門要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)地塊的保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。新聞媒體要加大對(duì)“保護(hù)”工作的宣傳報(bào)道力度，為“保護(hù)”工作創(chuàng)造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境。單位和個(gè)人要增強(qiáng)對(duì)保護(hù)地塊保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，積極行使地塊保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成全社會(huì)都來關(guān)心、支持、監(jiān)督“保護(hù)”工作的濃厚氛圍。 　　市人民政府每年要組織對(duì)保護(hù)地塊保護(hù)情況的專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果向市人大常委會(huì)報(bào)告。