（1984年12月24日　中辦發(fā)44號） 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)、省軍區(qū)、野戰(zhàn)軍黨委，中央和國家機關(guān)各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體： 　　國務(wù)院僑務(wù)辦公室《關(guān)于加快落實華僑私房政策的意見》，已經(jīng)中央書記處、國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。 附：　　　　　　　　關(guān)于加快落實華僑私房政策的意見 中共中央、國務(wù)院： 　　黨的十一屆三中全會以來，各地在落實華僑私房政策方面，做了大量工作，多數(shù)地方已經(jīng)基本清退十年內(nèi)亂期間擠占、沒收的華僑私房。但對土地改革中沒收、征收和私房社會主義改造中錯改造的華僑私房以及代管的華僑私房，長期沒有歸還。對此，歸僑、僑眷和海外僑胞反映十分強烈。 　　各級領(lǐng)導(dǎo)必須認識到，落實華僑私房政策，對于保護華僑的合法權(quán)益，激發(fā)他們的愛國熱情，促進四化建設(shè)和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)具有重要意義。為了盡快落實華僑私房政策，現(xiàn)提出以下處理意見： 　　一、在土地改革中，農(nóng)村和城鎮(zhèn)沒收、征收的華僑私房，應(yīng)一律退還華僑房主。 　　1．凡屬單位（包括機關(guān)、部隊、團體、學(xué)校、社隊、企事業(yè)等）占用的，應(yīng)在1985年上半年退還產(chǎn)權(quán)，并在兩年內(nèi)將房屋退還房主。 　　2．凡屬沒收、征收的華僑私房，已經(jīng)分配給農(nóng)民的，要積極、慎重處理。對于騰退后仍有房屋居住的農(nóng)民，應(yīng)給予適當?shù)?a href='http://www.shkps.cn/buchang/9.html' target='_blank' data-horse>經(jīng)濟補償；對于騰退后無房居住的農(nóng)民，有關(guān)部門應(yīng)事先安排建房用地，供應(yīng)所需建筑材料，根據(jù)其經(jīng)濟情況，給予適當?shù)慕?jīng)濟補助，幫助其建好新房，勿因退房使農(nóng)民在經(jīng)濟上和住房上產(chǎn)生困難。 　　3．凡屬應(yīng)退還的華僑私房，嚴禁繼續(xù)拆除或改建。已被單位拆除或改建的華僑私房，由該單位給予原房主合理的經(jīng)濟補償；已被農(nóng)民住戶拆除或改建的華僑私房，由國家、集體給予原房主一定的經(jīng)濟補償。已被拆除或改建的華僑私房，若原房主要求重建新房或復(fù)原，原宅基地應(yīng)允許原房主使用；原宅基地已作他用確難退出的，應(yīng)優(yōu)先另行安排。 　　4．確定土地改革中沒收、征收的華僑私房的依據(jù)是：土地改革時，房主或其直系親屬僑居國外滿一年以上的，以及解放前回國的華僑的私房。 　　對農(nóng)村歷次運動中沒收、征用的華僑私房遺留問題，參照上述辦法處理。 　　二、在私房社會主義改造時錯改造的華僑私房，包括原自住房、改造起點以下的出租房、不屬鎮(zhèn)建制的集鎮(zhèn)的出租房、經(jīng)機關(guān)團體動員出租和借用的房屋、所收房租用于公益事業(yè)的房屋、解放后用僑匯購建的房屋被錯改造的，應(yīng)一律撤銷改造。改造起點以上的出租房屋，一律不再改造。 　　1．改造時未照顧到華僑國內(nèi)、國外人口，留給應(yīng)有自住房的，應(yīng)按當時人口補留高于一般房主居住水平的自住房。 　　2．處理私房社會主義改造遺留問題時，確定華僑私房房主的身份，應(yīng)以1957年《中僑委關(guān)于華僑、僑眷、歸僑、歸國華僑學(xué)生身份的解釋》為準。房主具備上述四種人身份之一者，其房屋應(yīng)按華僑私房對待。 　　3．凡對我國四化建設(shè)及祖國統(tǒng)一大業(yè)有貢獻和在海外有較大影響的華僑，如本人要求發(fā)還已按政策改造的私房，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，可按適當放寬的原則處理。 　　三、代管華僑私房（含當時去臺人員，后轉(zhuǎn)為海外僑胞的房產(chǎn)），參照國務(wù)院批轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部《關(guān)于對國民黨軍政人員出走棄留的代管房產(chǎn)處理意見的通知》（國發(fā)139號）和本意見的有關(guān)規(guī)定辦理。 　　1．代管華僑私房中的原自住房和改造起點以下的出租房，若產(chǎn)權(quán)人要求發(fā)還產(chǎn)權(quán)，只要交驗證件，產(chǎn)權(quán)無糾紛，經(jīng)審查屬實，即可發(fā)還產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)人的原自住房，如確需自住，有關(guān)單位和個人應(yīng)積極騰退。 　　2．改造起點以上的出租房屋，按照當時對華僑出租房屋進行社會主義改造的有關(guān)規(guī)定辦理。 　　3．凡對我國四化建設(shè)及祖國統(tǒng)一大業(yè)有貢獻和在海外有較大影響的華僑，其改造起點以上的出租房屋，如本人要求發(fā)還的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，可按適當放寬的原則處理。 　　四、上述落實華僑私房政策的各項規(guī)定，適用于處理當時系港澳同胞、外籍華人的私房。 　　五、騰退華僑私房所需經(jīng)費，按誰占用誰退還的原則，根據(jù)隸屬關(guān)系分別由各單位解決。 　　1．屬于部隊的，在部隊經(jīng)費中開支；屬于企業(yè)的，在企業(yè)有關(guān)費用中開支；屬于行政、事業(yè)單位的，在行政、事業(yè)費中開支，行政事業(yè)費開支確有困難的，由地方財政酌情予以補助。 　　2．私人占用華僑私房，退還又確有困難的，可由地方財政酌情予以補助。 　　3．對于落實華僑私房政策任務(wù)重，經(jīng)費全部由省、自治區(qū)、直轄市解決，有困難的少數(shù)地區(qū)，中央財政可酌情給予適當補助。從1984年起，在3年內(nèi)，每年由中央財政補助總額不超過一億元的?？睿蓢鴦?wù)院僑務(wù)辦公室、財政部根據(jù)情況，提出分配計劃，由財政部專項下達，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。 　　六、為了加快落實華僑私房政策，要做好以下工作。 　　1．統(tǒng)一思想。落實華僑私房政策，必須繼續(xù)清除“左”的影響。要加強對廣大干部和群眾的政策教育，做好思想工作，引導(dǎo)他們正確理解和執(zhí)行黨的華僑政策。 　　2．加強領(lǐng)導(dǎo)。由于時間較久，情況復(fù)雜，牽涉面廣，落實華僑私房政策的工作難度較大。建議各級黨委和政府要加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。任務(wù)較重的地方，應(yīng)指定一位負責(zé)同志主管這項工作，并組成得力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，切實把這項工作抓好。 　　3．摸清情況，制定方案，督促落實。各地在落實華僑私房政策工作中，要加強調(diào)查研究，逐個市、縣摸清情況，制定處理方案，分期分批解決，力爭在五年內(nèi)完成。各級領(lǐng)導(dǎo)和城建、房管、財政、僑務(wù)部門，都要加強督促檢查。各地落實華僑私房政策的進度和存在的問題，請各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府每半年向城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、財政部和國務(wù)院僑務(wù)辦公室報告一次。 　　以上意見如無不當，請批轉(zhuǎn)各地和各部門執(zhí)行。