江蘇省鹽城市人民政府 　　鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知 　　鹽政規(guī)發(fā)〔2009〕3號 　　各縣(市、區(qū))人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　現(xiàn)將《鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　鹽城市人民政府 　　二○○九年九月七日 　　鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定 　　第一章總則 　　第一條為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策性文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。 　　第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)。 　　第二章安全生產(chǎn)職責(zé) 　　第四條企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 　　(一)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任; 　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營管理層其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任; 　　(三)其他各層各級的安全生產(chǎn)責(zé)任。 　　第五條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并依法對本企業(yè)預(yù)防生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害和發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害的后果承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制的要求對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　第六條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： 　　(一)按照“有人必有崗、有崗必有責(zé)”的要求，建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位及每個從業(yè)人員的安全責(zé)任和考核要求，形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任體系; 　　(二)組織制定各崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程; 　　(三)依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員; 　　(四)組織制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定足額提取和合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并單列管理; 　　(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的重大決策，每月牽頭研究會辦安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng)，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，組織建立健全事故隱患治理制度，定期組織隱患排查，及時消除事故隱患; 　　(六)依法組織新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡稱“建設(shè)項(xiàng)目”)安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)，依法進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動; 　　(七)組織全體從業(yè)人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，依法參加有關(guān)部門組織的管理人員安全生產(chǎn)知識任職資格培訓(xùn)，并按有關(guān)規(guī)定持證上崗;組織特種作業(yè)人員依法參加培訓(xùn)，持證上崗; 　　(八)組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，開展應(yīng)急救援演練，并按有關(guān)規(guī)定將預(yù)案和演練總結(jié)報(bào)送有關(guān)部門備案; 　　(九)及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故;按照事故原因不查清不放過、防范措施不落實(shí)不放過、職工群眾未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過“四不放過”的要求，落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理和責(zé)任追究的有關(guān)工作; 　　(十)每年必須向全體從業(yè)人員和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行安全承諾，向職工代表大會或者職工大會報(bào)告安全生產(chǎn)工作，接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的監(jiān)督;涉及危險反應(yīng)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人定期向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況; 　　(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。 　　第七條企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： 　　(一)牽頭貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)各層各級執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程; 　　(二)開展日常安全生產(chǎn)檢查，定期組織隱患排查，督促限期整改，查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為;重大隱患及時報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門; 　　(三)牽頭組織安全專項(xiàng)資金的使用，管理和發(fā)放勞動防護(hù)用品，保證安全生產(chǎn)條件; 　　(四)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn); 　　(五)負(fù)責(zé)或參與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查、竣工驗(yàn)收， 并對安全設(shè)施的正常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督; 　　(六)協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析，提出報(bào)告; 　　(七)每月向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)情況; 　　(八)每年組織開展對全體人員安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況的考核; 　　(九)健全企業(yè)安全管理臺帳，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)以及礦山、建筑施工單位等危險性較大的企業(yè)要及時更新高危企業(yè)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。 　　(十)企業(yè)賦予的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。 　　第三章安全生產(chǎn)管理 　　第八條企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。安全生產(chǎn)檔案、原始記錄和臺帳，應(yīng)按規(guī)定如實(shí)填寫，保存?zhèn)洳椤０踩a(chǎn)規(guī)章制度主要包括： 　　(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度; 　　(二)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度; 　　(三)安全生產(chǎn)逐級檢查制度; 　　(四)安全生產(chǎn)會議制度; 　　(五)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度; 　　(六)建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度; 　　(七)事故隱患排查治理和舉報(bào)獎勵制度; 　　(八)崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度; 　　(九)具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度和危險作業(yè)管理制度; 　　(十)重大危險源評估、檢測、監(jiān)控管理制度; 　　(十一)職業(yè)安全衛(wèi)生制度、勞動防護(hù)用品配備和管理制度; 　　(十二)安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度; 　　(十三)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度; 　　(十四)崗位安全生產(chǎn)應(yīng)急處置及避險規(guī)定; 　　(十五)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 　　第九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存和礦山、建筑施工等危險性較大的企業(yè)，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中從業(yè)人員在三百人以下的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過三百人的，至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過一千人的，至少配備八名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過五千人的，至少配備十五名專職安全生產(chǎn)管理人員。 　　前款規(guī)定以外的其他企業(yè)，從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托已取得安全生產(chǎn)服務(wù)資質(zhì)和工商營業(yè)執(zhí)照的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理、技術(shù)服務(wù);從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。 　　第十條危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法向取得生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)購銷產(chǎn)品，不得向無證企業(yè)進(jìn)行購銷;要執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，并建立相應(yīng)的購銷管理制度和臺帳資料。 　　第十一條企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所及其設(shè)備設(shè)施必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測、檢修。有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)裝備、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的安全設(shè)施，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 　　第十二條企業(yè)進(jìn)行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險作業(yè)，臨近高壓輸電線路作業(yè)，以及在密閉空間內(nèi)作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)管理制度，安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。作業(yè)前，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理的專門人員應(yīng)當(dāng)就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說明。 　　第十三條安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、使用、檢測、維修、改造，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。企業(yè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工藝、在役設(shè)備裝置存在危及生產(chǎn)安全因素的，應(yīng)當(dāng)停止使用、及時維修或者更新。 　　第十四條特種設(shè)備的生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的許可，方可從事相應(yīng)的活動。企業(yè)使用的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具，必須由取得制造許可的生產(chǎn)單位生產(chǎn)。 　　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求;未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。企業(yè)必須根據(jù)特種設(shè)備使用需要，配足具備法定資格的特種設(shè)備操作人員。 　　第十五條生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的企業(yè)，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。 　　第十六條生產(chǎn)、儲存、使用危險物品的企業(yè)，必須依法對生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)定期進(jìn)行安全評價;對評價中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，以確保生產(chǎn)、儲存裝置和其他安全設(shè)施齊全、完好。 　　第十七條兩個以上企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。 　　第十八條企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。其中危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所租賃或發(fā)包給他人。 　　企業(yè)不得租用學(xué)校、幼兒園房屋、場地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機(jī)動車停車場。不得接受中小學(xué)生進(jìn)行接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者參觀有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所。 　　生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個承包(承租)單位的，發(fā)包(出租)企業(yè)必須與承包(承租)單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)，或者在承包(租賃)合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍必須設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，不得封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。 　　公眾聚集的經(jīng)營場所實(shí)際容納的人員超過核定人數(shù)或者設(shè)施的承載負(fù)荷時，經(jīng)營管理者必須及時采取控制進(jìn)入和疏散措施。 　　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍處于同一座建筑物內(nèi)，必須與員工宿舍保持安全距離。 　　第四章安全生產(chǎn)投入與保障 　　第二十條企業(yè)必須按照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 　　礦山、建筑施工和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等企業(yè)必須取得國家法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可，未取得安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 　　第二十一條企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資必須納入建設(shè)項(xiàng)目概算;建設(shè)項(xiàng)目竣工后，企業(yè)必須依法組織對安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。 　　其中礦山建設(shè)項(xiàng)目和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目，必須分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價;安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意后，方可進(jìn)行建設(shè);項(xiàng)目竣工后，安全設(shè)施必須依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受有關(guān)部門的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。 　　第二十二條企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人必須依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。 　　礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)任ｋU性較大的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。 　　第二十三條企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法，將安全生產(chǎn)條件納入集體合同，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查，防止和減少職業(yè)危害，并對存在職業(yè)病危害的項(xiàng)目按規(guī)定向有關(guān)主管部門申報(bào)。 　　企業(yè)必須向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。作業(yè)場所可能產(chǎn)生職業(yè)危害的，必須按照國家規(guī)定采取作業(yè)場所預(yù)防、勞動過程防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等措施對從業(yè)人員進(jìn)行勞動保護(hù)，并按規(guī)定定期申報(bào)檢測檢驗(yàn)。 　　第二十四條企業(yè)必須按國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動防護(hù)用品。 　　第二十五條企業(yè)必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi),并對因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的從業(yè)人員提供醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 　　第二十六條企業(yè)與從業(yè)人員訂立的勞動合同，必須載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 　　第五章安全教育培訓(xùn) 　　第二十七條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受安全培訓(xùn)，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。其中危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用企業(yè)以及礦山、建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，必須按照規(guī)定接受有關(guān)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗。 　　危險化學(xué)品生產(chǎn)等危險性較大的企業(yè)的從業(yè)人員必須符合政府有關(guān)部門規(guī)定的從業(yè)資格。 　　特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)操作資格證書，持證上崗作業(yè)。 　　第二十八條企業(yè)必須按照國家規(guī)定的學(xué)時與內(nèi)容進(jìn)行廠(礦)級、車間(工段、區(qū)、隊(duì))級、班組級三級崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。其中對采用新工藝、新技術(shù)、新材料、使用新設(shè)備，或者換崗、離崗六個月以上復(fù)工的從業(yè)人員，必須進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 　　第二十九條企業(yè)必須制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況。安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 　　(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn); 　　(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，崗位安全操作技能; 　　(三)不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害和保護(hù)他人不受傷害“四不傷害”教育; 　　(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維修和保管知識; 　　(五)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識; 　　(六)事故的防范、崗位應(yīng)急處置、自救互救等安全知識; 　　(七)生產(chǎn)安全事故典型案例; 　　(八)其他需要教育培訓(xùn)的內(nèi)容。 　　第六章安全檢查與隱患排查治理 　　第三十條企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度，對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予獎勵和表彰;從業(yè)人員對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)的，企業(yè)不得降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 　　第三十一條企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的檢查，危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)聘請外單位有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專家定期進(jìn)行檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能立即處理的，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，制定整改計(jì)劃或重大事故隱患治理方案，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)施監(jiān)控治理。 　　第三十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季、每年對本企業(yè)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度第1個月15日前和下一年1月31日前向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。 　　對于重大事故隱患，企業(yè)除依照前款規(guī)定報(bào)送外，必須及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 　　(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因; 　　(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析; 　　(三)隱患的治理方案。 　　第三十三條重大事故隱患被掛牌督辦或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，治理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員和專家進(jìn)行評估。經(jīng)評估符合安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 　　第三十四條企業(yè)必須按照重大危險源安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，對重大危險源實(shí)施監(jiān)控管理： 　　(一)建立健全重大危險源管理制度，制訂和落實(shí)重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全操作規(guī)程; 　　(二)建立和完善重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，對重大危險源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，并做好記錄; 　　(三)每兩年對重大危險源進(jìn)行安全評價或評估; 　　(四)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施; 　　(五)重大危險源場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志包括重大危險源基本情況、主要危害和應(yīng)急措施等內(nèi)容; 　　(六)定期對重大危險源場所及其儀器、儀表、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢測檢驗(yàn)和維護(hù)、保養(yǎng)，確保完好，并在臺帳中記錄; 　　(七)制定應(yīng)急救援預(yù)案，每年組織應(yīng)急預(yù)案的演練不得少于一次; 　　(八)法律法規(guī)等要求企業(yè)對重大危險源實(shí)施的其他監(jiān)控措施。 　　企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定將本企業(yè)重大危險源及評價(評估)報(bào)告、有關(guān)安全措施、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急措施報(bào)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告一次重大危險源的監(jiān)控措施的實(shí)施情況。 　　第七章應(yīng)急管理和事故報(bào)告處理 　　第三十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)，結(jié)合本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。 　　礦山、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)以及中型規(guī)模以上的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組織專家對本企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。經(jīng)評審或者論證后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并按規(guī)定向所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。 　　企業(yè)必須建立應(yīng)急救援組織，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。其中危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)，必須在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施及器材，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。 　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。 　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本企業(yè)的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 　　企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次, 并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。 　　第三十六條發(fā)生自然災(zāi)害可能危及企業(yè)和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施。 　　第三十七條企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告;企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。 　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。 　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 　　事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，追究事故責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，教育從業(yè)人員，采取防范整改措施。 　　第八章責(zé)任追究 　　第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門，對存在重大事故隱患的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;逾期未整改的，掛牌督辦，直至停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。 　　第三十九條企業(yè)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對企業(yè)負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 　　第四十條企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法處理，追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 　　第九章附則 　　第四十一條從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位、個體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)組織的安全生產(chǎn)主體責(zé)任參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十二條本規(guī)定下列用語的含義： 　　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的管理人員和實(shí)際投資者。具體是指有限責(zé)任公司或股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長(經(jīng)理、礦長)或法定代表委托人，具有決策權(quán)的實(shí)際投資人。 　　特種作業(yè)是指對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)。 　　危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。 　　重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。 　　安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 　　一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 　　第四十三條法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第四十四條本規(guī)定自2009年10月8日起施行。