遼寧省葫蘆島市人民政府 　　葫蘆島市人民政府令第122號(hào) 　　《葫蘆島市企業(yè)民主管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2009年8月14日葫蘆島市人民政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。 　　市長(zhǎng) 孫兆林 　　二○○九年八月二十六日 　　葫蘆島市企業(yè)民主管理規(guī)定 　　第一章 總 則 　　第一條 為保障企業(yè)職工依法行使參與民主管理的權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定所稱企業(yè)民主管理，是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定，通過(guò)一定形式和程序，組織職工參與企業(yè)管理，行使民主權(quán)利的制度。 　　第三條 我市行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)均應(yīng)實(shí)行職工代表大會(huì)(含職工大會(huì)，下同)和廠務(wù)公開(kāi)制度;凡依法設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的公司制企業(yè)應(yīng)實(shí)行職工董事和職工監(jiān)事制度。 　　第四條 市、縣級(jí)人民政府通過(guò)與同級(jí)總工會(huì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或者其他方式，聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和要求，研究解決工會(huì)工作存在的問(wèn)題。 　　市、縣級(jí)總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)(以下統(tǒng)稱上級(jí)工會(huì))依法對(duì)企業(yè)民主管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　政府有關(guān)部門(mén)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)上級(jí)工會(huì)民主監(jiān)督工作予以支持。 　　第二章 職工代表大會(huì) 　　第五條 職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。 　　職工代表大會(huì)與公司股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)分別行使職權(quán)，不得相互替代。 　　第六條 100人以下的企業(yè)，實(shí)行職工大會(huì)制度;300人以上的企業(yè)，實(shí)行職工代表大會(huì)制度;100—300人的企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際，自行選擇。 　　企業(yè)可根據(jù)本單位規(guī)模和下屬單位情況，建立不同層級(jí)單位各自的職工代表大會(huì)制度，對(duì)本單位權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理權(quán)利。 　　第七條 職工代表大會(huì)每屆3年或者5年。每年至少應(yīng)當(dāng)召開(kāi)一次會(huì)議，每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工或職工代表出席。 　　第八條 職工代表大會(huì)應(yīng)采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行選舉和對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行表決，以同意、不同意、棄權(quán)作為表決形式。獲得全體職工或職工代表過(guò)半數(shù)同意的，即為通過(guò)。 　　第九條 企業(yè)工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。 　　第十條 職工代表大會(huì)及日常工作所需經(jīng)費(fèi)，在企業(yè)管理費(fèi)中列支。 　　第十一條 依法享有政治權(quán)利并與本單位建立勞動(dòng)或者人事關(guān)系的職工，有資格當(dāng)選為本單位的職工代表。 　　職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。選舉時(shí)，應(yīng)有選區(qū)三分之二以上的職工參加，獲得選區(qū)全體職工半數(shù)以上的贊成票，方為當(dāng)選。 　　第十二條 職工代表中直接從事本單位主要業(yè)務(wù)的基層崗位職工的比例，不得低于70%;中層以上管理人員的職工代表比例，不得超過(guò)20%;青年職工、女職工的職工代表比例，應(yīng)當(dāng)與本單位職工總體年齡結(jié)構(gòu)中的青年職工、女職工比例基本相適應(yīng)。 　　第十三條 企業(yè)職工人數(shù)為1000至1500人的，職工代表原則上占職工總數(shù)的10%;超過(guò)1500人的，可以適當(dāng)縮小比例;不足1000人的，可以適當(dāng)增加比例。職工人數(shù)較少的，職工代表不得少于30人。職工代表的具體人數(shù)，由本單位的職工代表大會(huì)籌備組或者主席團(tuán)決定。 　　第十四條 職工代表享有下列權(quán)利： 　　(一)對(duì)本單位涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng)有知情權(quán)，在職工代表大會(huì)上有發(fā)言權(quán)、提案權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán); 　　(二)參加工會(huì)就本單位落實(shí)職工代表大會(huì)決議、決定和提案情況所組織的相關(guān)活動(dòng); 　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 　　職工代表因出席職工代表大會(huì)或者參加相關(guān)活動(dòng)而占用工作時(shí)間的，其工資福利等待遇不受影響。 　　第十五條 職工代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 　　(一)代表和維護(hù)本單位職工的合法權(quán)益，敢于真實(shí)反映職工的意見(jiàn)和要求，出席職工代表大會(huì)并按職工的意愿行使權(quán)利，執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議、決定，做好職工代表大會(huì)交辦的各項(xiàng)工作; 　　(二)學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，開(kāi)展調(diào)查研究，提高參與民主管理的能力; 　　(三)遵紀(jì)守法，做好本職工作，接受職工的監(jiān)督。 　　第十六條 職工代表依法行使權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得阻撓和打擊報(bào)復(fù)。 　　職工代表在任期內(nèi)尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，經(jīng)征得本人同意，勞動(dòng)合同期限可以延長(zhǎng)至任期屆滿。 　　第十七條 國(guó)有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)、非公有制企業(yè)、事業(yè)單位職工代表大會(huì)行使的職權(quán)分別依照《遼寧省職工代表大會(huì)規(guī)定》第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定執(zhí)行。 　　第十八條 企業(yè)應(yīng)支持職工代表大會(huì)依法開(kāi)展工作，依法辦理職工代表大會(huì)審議通過(guò)和決定的事項(xiàng)，接受職工代表大會(huì)的民主監(jiān)督。 　　第十九條 職工代表大會(huì)依法通過(guò)或者否決的事項(xiàng)，未經(jīng)職工代表大會(huì)依法審議，不得擅自變更，如有異議，通過(guò)平等協(xié)商解決。 　　第二十條 應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論或?qū)徸h而未提交的事項(xiàng)，或者對(duì)職工代表大會(huì)的決議、決定不予落實(shí)，并且未進(jìn)行平等協(xié)商的，對(duì)企業(yè)單方面作出的決定，工會(huì)和職工有權(quán)拒絕接受，并可以提請(qǐng)上級(jí)工會(huì)和有關(guān)部門(mén)依法處理。企業(yè)不得給予紀(jì)律處分或者采取調(diào)動(dòng)崗位、下調(diào)工資、解除聘用等方式進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。 　　第二十一條 企業(yè)有下列情形之一的，由上級(jí)工會(huì)進(jìn)行調(diào)查，并予以糾正;對(duì)拒不改正的，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法處理： 　　(一)阻止建立、召開(kāi)職工代表大會(huì)的; 　　(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論、審議的事項(xiàng)，不經(jīng)職工代表大會(huì)討論、審議即作出決定的; 　　(三)阻撓職工代表依法行使權(quán)利的; 　　(四)既不接受職工代表大會(huì)依法通過(guò)的決議、決定，也不與工會(huì)或者職工代表進(jìn)行平等協(xié)商的; 　　(五)打擊報(bào)復(fù)工會(huì)工作人員和職工，侵害其合法權(quán)益的; 　　(六)阻撓上級(jí)工會(huì)依法調(diào)查的。 　　第三章 廠務(wù)公開(kāi) 　　第二十二條 本規(guī)定所稱廠務(wù)公開(kāi)，是指企業(yè)通過(guò)一定的形式和程序，將涉及職工勞動(dòng)權(quán)益等切身利益的事項(xiàng)向職工公開(kāi)，以保障職工依法行使參與民主管理權(quán)利的制度。 　　第二十三條 廠務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效的原則，保守企業(yè)的商業(yè)秘密。 　　第二十四條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廠務(wù)公開(kāi)責(zé)任制，法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是廠務(wù)公開(kāi)的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)工作。 　　第二十五條　企業(yè)應(yīng)及時(shí)向工會(huì)提供需要公開(kāi)事項(xiàng)的真實(shí)情況，支持工會(huì)依法開(kāi)展工作。 　　企業(yè)工會(huì)和職工應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)依法訂立的規(guī)章制度，支持企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。 　　第二十六條　國(guó)有、集體及其控股企業(yè)需要公開(kāi)的內(nèi)容按照《遼寧省廠務(wù)公開(kāi)規(guī)定》第十條、第十一條、第十二條執(zhí)行;其它企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。 　　第二十七條 廠務(wù)公開(kāi)方案由企業(yè)工會(huì)或職工代表與企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人協(xié)商確定。 　　企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人反饋職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)提出的意見(jiàn)和建議。對(duì)職工提出的意見(jiàn)和建議，企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)作出答復(fù)，并接受企業(yè)工會(huì)對(duì)落實(shí)和整改情況的民主監(jiān)督。 　　第二十八條　對(duì)涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)職工代表大會(huì)予以公開(kāi);一般事項(xiàng)可以通過(guò)公開(kāi)欄、情況發(fā)布會(huì)和企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行。 　　第二十九條 企業(yè)有下列情形之一的，上級(jí)工會(huì)有權(quán)調(diào)查核實(shí)并要求糾正;拒不糾正的，上級(jí)工會(huì)可以建議有關(guān)部門(mén)依法處理： 　　(一)拒不依法實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，或者拒不接受工會(huì)的民主監(jiān)督的; 　　(二)對(duì)依法應(yīng)予公開(kāi)的事項(xiàng)不予公開(kāi)，造成職工多次集體上訪等嚴(yán)重社會(huì)影響的; 　　(三)以虛假的事項(xiàng)欺騙職工的; 　　(四)對(duì)在廠務(wù)公開(kāi)工作中依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員打擊報(bào)復(fù)的。 　　第三十條 上級(jí)工會(huì)工作人員在廠務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督工作中有下列情形之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)視情節(jié)輕重給予行政處分： 　　(一)拒不受理企業(yè)工會(huì)或者職工的檢舉和投訴的; 　　(二)對(duì)違反本規(guī)定的行為不予依法糾正的; 　　(三)干涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的; 　　(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。 　　第四章 職工董事　職工監(jiān)事 　　第三十一條　本規(guī)定所稱職工董事、職工監(jiān)事制度是指依照法定程序，通過(guò)職工代表大會(huì)或其他形式民主選舉一定數(shù)量的職工代表，進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，代表職工行使參與企業(yè)決策權(quán)利，發(fā)揮監(jiān)督作用的制度。 　　凡依法設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的公司，都應(yīng)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。 　　第三十二條　職工董事應(yīng)占公司董事會(huì)成員總數(shù)的四分之一;董事會(huì)成員人數(shù)較少的，職工董事至少1人。 　　職工監(jiān)事的人數(shù)不得少于監(jiān)事會(huì)成員總數(shù)的三分之一。 　　第三十三條 職工董事、職工監(jiān)事的候選人由公司工會(huì)提名，公司黨組織審核。工會(huì)主席一般應(yīng)作為職工董事的候選人，工會(huì)副主席一般應(yīng)作為職工監(jiān)事的候選人。 　　職工董事、職工監(jiān)事由本公司職工代表大會(huì)以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生，候選人獲全體會(huì)議代表過(guò)半數(shù)選票方可當(dāng)選。 　　第三十四條 未擔(dān)(兼)任工會(huì)主席的公司高級(jí)管理人員，《公司法》中規(guī)定的不能擔(dān)任或兼任董事、監(jiān)事的人員，不得擔(dān)任職工董事、職工監(jiān)事。 　　第三十五條 職工董事、職工監(jiān)事享有與其他董事、監(jiān)事同等的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。 　　第三十六條 職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)經(jīng)常深入到職工群眾中聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)研究決定公司重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，代表職工行使權(quán)利，充分發(fā)表意見(jiàn)。 　　第三十七條 職工董事在董事會(huì)討論涉及職工切實(shí)利益的重要決策時(shí)，應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映職工意愿，表達(dá)和維護(hù)職工的合法權(quán)益;在董事會(huì)研究確定公司高級(jí)管理人員時(shí)，要如實(shí)反映職工代表大會(huì)民主評(píng)議公司管理人員的情況。 　　第三十八條 職工監(jiān)事要定期監(jiān)督檢查職工各項(xiàng)保險(xiǎn)基金的提取、繳納以及職工工資、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、福利等制度的執(zhí)行情況。 　　第三十九條 職工董事、職工監(jiān)事有權(quán)向上級(jí)工會(huì)、有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)反映有關(guān)情況。 　　第四十條 職工董事、職工監(jiān)事的任期與其他董事、監(jiān)事相同，任屆期滿可以連選連任。 　　第四十一條 職工董事、職工監(jiān)事在任期內(nèi)，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期屆滿。任職期間以及任期屆滿后，公司不得因其履行職責(zé)的原因，解除其勞動(dòng)合同或采取其他形式進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。 　　第四十二條 職工董事、職工監(jiān)事離職的，其任職資格自行終止。職工董事、職工監(jiān)事出現(xiàn)缺額應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選，空缺時(shí)間一般不得超過(guò)3個(gè)月。 　　第四十三條 職工代表大會(huì)有權(quán)罷免職工董事、職工監(jiān)事，須由三分之一以上的職工代表聯(lián)名提出罷免議案。 　　第四十四條 職工代表大會(huì)每年對(duì)職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)民主評(píng)議不稱職的予以罷免。 　　第五章 附 則 　　第四十五條 事業(yè)單位(不含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位)和民辦非企業(yè)單位實(shí)行民主管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。