安徽省六安市人民政府 六安市人民政府關(guān)于印發(fā)六安市人民政府依法行政考核辦法的通知 六政〔2009〕28號 各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)管委，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央、省屬有關(guān)單位： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《六安市人民政府依法行政考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○九年六月十一日 六安市人民政府依法行政考核辦法 　　第一條 為全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，服務(wù)六安科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《安徽省人民政府依法行政考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱依法行政考核，是指市政府對各縣區(qū)政府，六安開發(fā)區(qū)、葉集試驗(yàn)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和中央、省屬有關(guān)單位貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《安徽省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的通知》，推進(jìn)依法行政情況進(jìn)行的年度考核活動。 　　第三條 依法行政考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。 　　第四條 依法行政考核結(jié)果納入市政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，單獨(dú)立項(xiàng)，獨(dú)立設(shè)置分值。 　　第五條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市政府依法行政考核工作，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體承擔(dān)市政府依法行政考核的日常工作。 　　第六條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組成立考核組，對被考核單位具體實(shí)施依法行政考核工作。 　　第七條 依法行政考核的內(nèi)容主要包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和明確責(zé)任，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力，完善政府行政決策機(jī)制，建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化對行政行為監(jiān)督，以及有關(guān)依法行政的其他工作。 　　第八條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和明確責(zé)任的基本要求： 　?。ㄒ唬┙⑼七M(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)； 　?。ǘ┙⒔∪婪ㄐ姓O(jiān)督、考核制度； 　?。ㄈ┡嘤婪ㄐ姓南冗M(jìn)典型； 　?。ㄋ模┙⒁孕姓C(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度； 　?。ㄎ澹┙⒁婪ㄐ姓甓葓?bào)告制度； 　　（六）加強(qiáng)政府及其部門法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。 　　第九條 提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識和能力的基本要求： 　?。ㄒ唬┙㈩I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度； 　?。ǘ┘訌?qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識考查和測試； 　?。ㄈ?qiáng)化對行政機(jī)關(guān)工作人員、行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。 　　第十條 完善政府行政決策機(jī)制的基本要求： 　　（一）完善重大行政決策聽取意見制度； 　?。ǘ┩菩兄卮笮姓Q策聽證制度； 　?。ㄈ┙⒅卮笮姓Q策合法性審查制度； 　?。ㄋ模﹫?jiān)持重大行政決策集體決定制度； 　　（五）建立重大行政決策實(shí)施情況后評估制度； 　?。┙⑿姓Q策責(zé)任追究制度。 　　第十一條 建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度的基本要求： 　?。ㄒ唬﹪?yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序； 　?。ǘ┩晟埔?guī)范性文件備案審查制度； 　?。ㄈ┙⒁?guī)范性文件定期清理制度。 　　第十二條 嚴(yán)格行政執(zhí)法的基本要求： 　?。ㄒ唬└母镄姓?zhí)法體制； 　?。ǘ┩晟菩姓?zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制； 　?。ㄈ┮?guī)范行政執(zhí)法行為； 　　（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)； 　　（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。 　　第十三條 強(qiáng)化對行政行為監(jiān)督的基本要求： 　?。ㄒ唬┳杂X接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和其他多種形式的社會監(jiān)督； 　?。ǘ┮婪ㄞk理信訪案件，完善群眾舉報(bào)投訴制度； 　?。ㄈ┙∪姓?fù)議機(jī)構(gòu)，推行行政復(fù)議人員資格管理制度； 　?。ㄋ模┮婪ㄊ芾硇姓?fù)議案件、做出行政復(fù)議決定，改進(jìn)行政復(fù)議審理方式； 　　（五）建立健全信息公開工作制度、信息公開發(fā)布制度與信息公開工作考核、社會評議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度； 　　（六）建立健全特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。 　　第十四條 依法行政的其他要求： 　?。ㄒ唬┙⑿姓芾砼c基層群眾自治有效銜接和良性互動的機(jī)制； 　?。ǘ┌l(fā)揮行政復(fù)議、應(yīng)訴和調(diào)解在解決社會矛盾中的作用； 　?。ㄈ┌凑找婪ㄐ姓囊蠛褪≌挠嘘P(guān)規(guī)定，合理劃分和依法規(guī)范政府及其部門的職能、權(quán)限； 　?。ㄋ模└母镄姓芾矸绞?； 　　（五）強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能； 　　（六）鼓勵、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴； 　?。ㄆ撸┙⒔∪?a href='http://www.shkps.cn/falyu/93.html' target='_blank' data-horse>法律顧問制度； 　?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)納入依法行政考核內(nèi)容的事項(xiàng)。 　　第十五條 每年度考核內(nèi)容，根據(jù)市政府年度推進(jìn)依法行政工作部署有所側(cè)重。 　　第十六條 每年4月底前，根據(jù)本年度依法行政工作任務(wù)，市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組印發(fā)考核方案。 　　考核方案中的考核指標(biāo)應(yīng)分為縣區(qū)政府考核指標(biāo)、管委考核指標(biāo)、市直單位考核指標(biāo)，體現(xiàn)合理性。 　　第十七條 依法行政年度考核采取自查與復(fù)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，并在實(shí)踐中不斷完善考核的方式方法。 　　第十八條 對縣區(qū)政府（管委）依法行政考核，采取聽取匯報(bào)、召開有企業(yè)經(jīng)營者、公民等社會各界人士參加的座談會、抽查不少于2個(gè)執(zhí)法部門的執(zhí)法案卷、核查資料、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。 　　對市直單位依法行政考核，可采取聽取匯報(bào)、抽查執(zhí)法案卷、核查資料、隨訪行政管理相對人等方式進(jìn)行。 　　第十九條 依法行政考核由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，可以邀請人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員、專家學(xué)者、新聞媒體和其他有關(guān)方面的代表參加，工作人員由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位派員組成。 　　第二十條 每年12月31日前，被考核單位按照考核指標(biāo)的要求，向市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)送年度依法行政自查報(bào)告。 　　第二十一條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對自查報(bào)告進(jìn)行審核，并提出復(fù)查方案。 　　第二十二條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)復(fù)查方案后，由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織復(fù)查。 　　市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)復(fù)查情況，對照依法行政考核指標(biāo)，提出被考核單位考核意見，報(bào)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組審定。 　　第二十三條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組對被考核單位依法行政考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對優(yōu)秀單位予以通報(bào)表彰；對考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題除及時(shí)反饋給被考核單位外，存在突出問題的，予以公開通報(bào)，并限期整改。對被考核單位及其班子成員因違法行政或違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定而受到責(zé)任追究的，年度考核不得評為優(yōu)秀等次。 　　每三年市政府行文表彰一次。凡連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次的單位，由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組提請市政府表彰，并給予相應(yīng)的獎勵。 　　對在三年中為推進(jìn)依法行政工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，由市政府給予表彰，并給予相應(yīng)的獎勵。 　　對連續(xù)三年依法行政工作處于后進(jìn)的單位，由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組提請市政府責(zé)令其整改；依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 　　第二十四條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組在全部考核工作結(jié)束后，將考核結(jié)果報(bào)送市政府，納入市政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。 　　第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。