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國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)自主權(quán)的暫行規(guī)定[失效]

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-05 · 8088人看過(guò)
注:本篇法規(guī)已被《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》(發(fā)布日期:2001年10月6日 實(shí)施日期:2001年10月6日)廢止(原因:適用期已過(guò),實(shí)際上已經(jīng)失效) 國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)自主權(quán)的暫行規(guī)定 ?。ㄒ痪虐肆晁脑率湃諊?guó)務(wù)院發(fā)布 國(guó)發(fā) 〔1986〕?。矗诽?hào))   為了增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)(以下稱研究所)的活力,成為自主的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)實(shí)體,現(xiàn)作如下規(guī)定:  一、 任  務(wù)   研究所在保證完成國(guó)家任務(wù)的前提下,根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要,從各自的特點(diǎn)和條件出發(fā),有權(quán)面向社會(huì)承接各種科學(xué)技術(shù)任務(wù),并根據(jù)自愿互利的原則,同企業(yè)、設(shè)計(jì)單位和高等學(xué)校等建立各種協(xié)作關(guān)系和各種形式的聯(lián)合,上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和扶持,不要限制。研究所可以與其他單位就技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和利用技術(shù)為社會(huì)服務(wù)訂立合同,獲得合法收入。  二、 行政領(lǐng)導(dǎo)體制   研究所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。所長(zhǎng)主持研究所的業(yè)務(wù)和行政工作,副所長(zhǎng)協(xié)助所長(zhǎng)工作。所長(zhǎng)由上級(jí)部門任免,副所長(zhǎng)由所長(zhǎng)提名,按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)任免。所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)均實(shí)行任期制,可以連任。所長(zhǎng)可以任免本單位中層行政干部。專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任或任命,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   研究所應(yīng)當(dāng)健全管理制度,加強(qiáng)民主管理??梢越⑺鶆?wù)委員會(huì),學(xué)術(shù)、技術(shù)委員會(huì)和職工代表大會(huì)等民主管理的組織,充分尊重和發(fā)揮科技人員和其他職工在審議研究所重大決策、監(jiān)督包括所長(zhǎng)在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)職工合發(fā)權(quán)益等方面的作用。  三、 人事管理   凡由國(guó)家撥給事業(yè)費(fèi)的研究所,有權(quán)在國(guó)家核定的編制范圍內(nèi),按照人員配備的合理結(jié)構(gòu)和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,自行調(diào)入、調(diào)出和安排使用各類人員。實(shí)現(xiàn)事業(yè)費(fèi)完全自給的研究所,在遵循國(guó)家人事管理制度的前提下,可以根據(jù)工作需要自主聘用各類人員。   對(duì)于分配到研究所的人員,研究所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察和試用,對(duì)于不適合本單位工作的人員,有權(quán)拒絕接受,或在試用期滿前退回原分配單位另行安排。   在研究所內(nèi)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大課題組長(zhǎng)的職權(quán),課題組長(zhǎng)可以根據(jù)任務(wù)需要選配課題組成員。  四、 經(jīng)費(fèi)和稅收   研究所對(duì)從不同渠道取得的經(jīng)費(fèi),按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,自主安排使用。   實(shí)現(xiàn)事業(yè)費(fèi)完全自給的研究所,其稅后純收入全部留給本單位,用以建立發(fā)展基金、福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金,其中發(fā)展基金不得少于 50% 。   正在向事業(yè)費(fèi)自給過(guò)渡的研究所, 實(shí)行差額撥款, 其純收入分別用于沖抵事業(yè)費(fèi)撥款,提取發(fā)展基金、福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金,其中福利、獎(jiǎng)勵(lì)部分一般應(yīng)當(dāng)?shù)陀趯?shí)現(xiàn)事業(yè)費(fèi)完全自給的研究所。   實(shí)行事業(yè)費(fèi)包干的研究所,在完成國(guó)家或上級(jí)規(guī)定的任務(wù)外,取得的合理收入,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》 (國(guó)發(fā) 〔1986〕 12 號(hào)文件) 的有關(guān)規(guī)定辦理。   從事多種類型研究工作的研究所,對(duì)內(nèi)部各類科研人員的獎(jiǎng)金分配,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,以利于各類研究工作的穩(wěn)定。   為了扶持科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)研究所的技術(shù)性收入,暫免征所得稅;對(duì)新產(chǎn)品和中試產(chǎn)品,按有關(guān)規(guī)定減稅或免稅。  五、 資產(chǎn)處理   實(shí)現(xiàn)事業(yè)費(fèi)完全自給的研究所,應(yīng)當(dāng)比照企業(yè)建立固定資產(chǎn)折舊制度,并有權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理除國(guó)家投資的大型、精密儀器設(shè)備以外的多余設(shè)備物資。正在向事業(yè)費(fèi)自給過(guò)渡的研究所,應(yīng)當(dāng)視事業(yè)費(fèi)自給程度逐步試行。   研究所應(yīng)當(dāng)努力提高大型、精密儀器設(shè)備的使用率,開展對(duì)外服務(wù)或租賃業(yè)務(wù),所得收入的大部分應(yīng)當(dāng)用于本單位固定資產(chǎn)的更新。   對(duì)研究所內(nèi)科研基地建設(shè)項(xiàng)目和大型、精密儀器設(shè)備,由國(guó)家擇優(yōu)支持。  六、 科技外事和外匯   對(duì)科技改革工作搞得比較好,并有一定對(duì)外條件的研究所,如工作需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn),可以直接對(duì)外進(jìn)行科學(xué)技術(shù)合作和交流,所需外匯由上級(jí)部門核撥或補(bǔ)助。   研究所按照國(guó)家規(guī)定留成的創(chuàng)匯收入,可以以研究所的名義在銀行開立帳戶,并有權(quán)對(duì)上述留成外匯和自籌外匯按國(guó)家規(guī)定自行安排使用。  七、 其他   本規(guī)定適用于獨(dú)立的全民所有制研究所,其他類型的研究所可以參照?qǐng)?zhí)行。   省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況制訂實(shí)施辦法。   本規(guī)定由國(guó)家科委解釋。

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