遼寧省沈陽市人民政府 沈陽市城市地下管線工程檔案管理辦法 沈陽市政府令第12號(hào) 　　《沈陽市城市地下管線工程檔案管理辦法》業(yè)經(jīng)2009年5月14日市人民政府第21次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2009年7月1日起施行。 市長：李英杰 二００九年五月三十一日 沈陽市城市地下管線工程檔案管理辦法 　　第一條　為了加強(qiáng)城市地下管線工程檔案的管理，保障地下管線安全，充分發(fā)揮地下管線工程檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的地下管線工程檔案的收集、保管、利用等管理活動(dòng)，適用本辦法。 　　第三條　本辦法所稱城市地下管線工程，是指在城市新建、擴(kuò)建、改建的各類地下管線工程，包括：城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通訊、工業(yè)、人防、隧道、地鐵等地下管線工程。 　　本辦法所稱城市地下管線工程檔案，是指在城市地下管線規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子等各種載體形式的文件材料。 　　第四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市地下管線工程檔案管理的行政主管部門。市城建檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)形成和正在形成的城市地下管線工程檔案進(jìn)行管理，業(yè)務(wù)上接受市檔案行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　區(qū)、縣（市）城建檔案管理機(jī)構(gòu)，按照其職責(zé)范圍負(fù)責(zé)接收和管理城市地下管線工程檔案，并接受市城建檔案管理機(jī)構(gòu)和同級(jí)檔案行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送各種管線工程檔案目錄。 　　各地下管線有關(guān)管理部門和權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地下管線工程檔案管理工作。 　　第五條　地下管線工程檔案管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的地下管線工程檔案管理專業(yè)知識(shí)，市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。 　　第六條　城市地下管線工程檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立城市地理信息系統(tǒng)，妥善保管城市地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)。 　　本辦法實(shí)施前已經(jīng)形成的各類專業(yè)地下管線檔案應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別進(jìn)行權(quán)屬化管理，其檔案按規(guī)定備份移交給城建檔案管理機(jī)構(gòu)。 　　第七條　建設(shè)單位、施工單位及工程測量單位應(yīng)當(dāng)按照城市地下管線檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，編制和整理地下管線工程檔案。 　　第八條　建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門查清該地段的地下管線情況，并將有關(guān)材料提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位。 　　第九條　建設(shè)單位辦理地下管線施工許可手續(xù)時(shí)，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位地下管線工程竣工后需移交的竣工檔案材料和要求。 　　第十條　施工單位在施工前應(yīng)當(dāng)查明施工地段地下管線現(xiàn)狀。施工過程中發(fā)現(xiàn)未標(biāo)注的地下管線，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城建檔案管理機(jī)構(gòu)。未標(biāo)注的地下管線無權(quán)屬單位的，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位及時(shí)補(bǔ)測；未標(biāo)注的地下管線有權(quán)屬單位的，由該管線的權(quán)屬單位負(fù)責(zé)補(bǔ)測。 　　第十一條　地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位，對(duì)即將完工的地下管線工程進(jìn)行竣工測量，形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量現(xiàn)狀圖。 　　第十二條　多種地下管線同時(shí)施工的，各建設(shè)單位編制的地下管線工程竣工檔案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。 　　第十三條　搶修地下管線工程導(dǎo)致管線發(fā)生變更的，管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在搶修結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)將所形成的工程檔案材料報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。 　　第十四條　地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將變更、廢棄、漏測的地下管線工程檔案技術(shù)文件材料及時(shí)修改、補(bǔ)充，并在三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。 　　第十五條　建設(shè)單位在組織地下管線工程竣工驗(yàn)收前，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)該地下管線工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。對(duì)編制不符合業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)完善檔案材料。 　　第十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案材料： 　?。ㄒ唬┑叵鹿芫€工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工批準(zhǔn)文件及其他前期審批文件； 　?。ǘ┑叵鹿芫€工程施工技術(shù)文件、監(jiān)理文件； 　?。ㄈ┑叵鹿芫€工程竣工驗(yàn)收文件及竣工圖； 　　（四）地下管線工程測繪成果及竣工測量數(shù)據(jù)； 　　（五）地下管線工程的照片、錄像及電子文件； 　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)歸檔的文件材料。 　　地下管線附屬配套工程檔案應(yīng)當(dāng)與管線主體工程檔案同時(shí)移交。 　　第十七條　建設(shè)單位報(bào)送的地下管線工程竣工檔案材料應(yīng)當(dāng)是原件，字跡工整、圖樣清晰，竣工圖與工程實(shí)體相符，加蓋竣工圖章，由編制單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。檔案材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確。 　　第十八條　建設(shè)單位移交的地下管線工程檔案符合要求的，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)辦理接收手續(xù)；不符合要求的，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性書面告知其應(yīng)補(bǔ)正的內(nèi)容和要求，由建設(shè)單位重新編制后移交。 　　第十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全地下管線工程檔案管理制度，設(shè)置檔案管理人員，確保檔案安全完好。 　　第二十條　工程測量單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1:500城市地形圖和控制成果。 　　規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察測繪單位應(yīng)當(dāng)將形成的本市綜合專業(yè)管網(wǎng)規(guī)劃材料、各管線專業(yè)詳細(xì)規(guī)劃材料、本市綜合管網(wǎng)勘察測繪現(xiàn)狀圖及專業(yè)管網(wǎng)測繪材料，自形成之日起兩年內(nèi)向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。 　　第二十一條　市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)所接收的普查、測繪、補(bǔ)繪以及工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時(shí)更新城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。 　　第二十二條　城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)接收的地下管線工程檔案實(shí)行分級(jí)管理，嚴(yán)格按照國家保密制度和有關(guān)規(guī)定劃分利用范圍，為社會(huì)提供服務(wù)。 　　第二十三條　地下管線產(chǎn)權(quán)單位合并的，其自管的地下管線工程檔案材料由合并后的單位接收；地下管線產(chǎn)權(quán)單位撤銷的，其自管的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)移交給城建檔案管理機(jī)構(gòu)。 　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按期移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處1萬元至10萬元的罰款；對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，處單位罰款數(shù)額5%至10%的罰款；因未按期移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工過程中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十五條　地下管線專業(yè)管理單位拒絕移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以下的罰款。 　　第二十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者直接向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第二十七條　軍事、涉密的人防地下管線工程檔案管理按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十八條　本辦法自2009年7月1日起施行。