湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委會(huì) 湘西土家族苗族自治州土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥保護(hù)條例 （2009年3月27日湘西土家族苗族自治州十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 2009年5月22日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn) 2009年6月3日湘西土家族苗族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[十二屆]第1號(hào)公布 自2009年7月1日起施行） 第一條 為了保護(hù)、繼承和發(fā)展土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。 第二條 在本州行政區(qū)域內(nèi)從事土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥的傳承、醫(yī)療、預(yù)防、保健、藥材種植養(yǎng)殖、加工、采集利用、藥材經(jīng)營(yíng)、對(duì)外交流、教學(xué)、科研等活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 第三條 本條例所稱土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥是指： （一）土家族苗族獨(dú)特的醫(yī)學(xué)理論； （二）土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥獨(dú)有的診療和保健養(yǎng)生技能、技法； （三）土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥單方、驗(yàn)方、秘方、偏方、常用方； （四）土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥獨(dú)有的原材、原藥以及飲片、制劑等的制作技術(shù)； 州內(nèi)各級(jí)政府應(yīng)該采取措施，保護(hù)土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥野生藥材物種資源及基因資源。保護(hù)土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥經(jīng)卷、文獻(xiàn)、手稿、手抄本、碑文。 第四條 土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)掘、整理、總結(jié)、提高的方針，遵循政府引導(dǎo)、搶救第一、保護(hù)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用的原則。 第五條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)、發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 第六條 州、縣（市）人民政府的有關(guān)部門應(yīng)該按照各自的職責(zé)，做好土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥的保護(hù)發(fā)展工作。州、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥的保護(hù)和管理工作，編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，確定重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目。 第七條 州人民政府應(yīng)當(dāng)劃定土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥重點(diǎn)醫(yī)藥生態(tài)保護(hù)區(qū)和野生珍稀藥材資源保護(hù)區(qū)、點(diǎn)，確定地理標(biāo)識(shí)，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。 第八條 州衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門編制土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥保護(hù)名錄、藥材標(biāo)準(zhǔn)、臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范及療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 第九條 鼓勵(lì)土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥研究保護(hù)機(jī)構(gòu)、其他學(xué)術(shù)團(tuán)體、單位和個(gè)人，從事土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥的收集、發(fā)掘、整理和研究。 鼓勵(lì)擁有土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥經(jīng)卷、文獻(xiàn)、手稿、手抄本、單方、偏方、秘方、驗(yàn)方的單位和個(gè)人，將資料及實(shí)物捐贈(zèng)給衛(wèi)生行政主管部門、研究保護(hù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 鼓勵(lì)土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 第十條 土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，并通過(guò)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書。 沒(méi)有取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，確有獨(dú)特診療技術(shù)的土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥從業(yè)人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門推薦，州衛(wèi)生行政主管部門組織專家委員會(huì)考核確認(rèn)，并根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書。 第十一條 實(shí)行土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥傳承人制度。由州衛(wèi)生行政主管部門考核，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)，授予土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥傳承人，并予以公示、頒證。符合民族民間文化遺產(chǎn)傳承人條件的，按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)或推薦。 第十二條 鼓勵(lì)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥傳承人和注冊(cè)的從業(yè)人員設(shè)立?？?、專病醫(yī)療機(jī)構(gòu)，自采、自制、自用藥材，帶徒傳技、培訓(xùn)講學(xué)以及開展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。 鼓勵(lì)州內(nèi)各級(jí)中醫(yī)院、民族醫(yī)院及綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥人員從事臨床、科研及教學(xué)活動(dòng)。 第十三條 二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以設(shè)置土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥?？茖２】剖?。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可以設(shè)置土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥診室和藥房。 鼓勵(lì)村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)掌握土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥基本知識(shí)和診療技術(shù)。 土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥診療科目可以納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷目錄。 第十四條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥保護(hù)專項(xiàng)資金。主要用于： （一）土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)、保護(hù)和研究； （二）土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥珍貴文獻(xiàn)、資料的征集、整理、編纂和保存； （三）搶救瀕滅的土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥技能、技法和動(dòng)植物藥材物種； （四）對(duì)土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥傳承人和從業(yè)人員的資助； （五）對(duì)劃定的土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥重點(diǎn)醫(yī)藥生態(tài)保護(hù)區(qū)和野生珍稀藥材資源保護(hù)區(qū)、點(diǎn)的資助； （六）土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥重要學(xué)術(shù)研究成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和利用。 第十五條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)和研究保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。 第十六條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)重視土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥研究人才的培養(yǎng)，建立和完善土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，將從業(yè)人員列入農(nóng)村科技實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃。州內(nèi)有條件的高等院校、職業(yè)學(xué)?？梢蚤_設(shè)土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥專業(yè)課程，加大土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。 第十七條 州人民政府應(yīng)當(dāng)支持土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥制劑的開發(fā)與使用。 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織采取多種投資方式，發(fā)展土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。 土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估可以作為資本入股。 經(jīng)批準(zhǔn)研制的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥，可以納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄。 第十八條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥理論研究、臨床研究、新技術(shù)的應(yīng)用，加快土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥科研成果的推廣和轉(zhuǎn)化。 鼓勵(lì)州內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)和制藥企業(yè)加強(qiáng)對(duì)土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥秘方、驗(yàn)方等開發(fā)研究，利用高新技術(shù)，推進(jìn)土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。 第十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)和野生珍稀藥材資源保護(hù)區(qū)、點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展，扶持建立動(dòng)植物藥材的人工種植、馴化和繁殖基地。應(yīng)當(dāng)支持土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在科研、立項(xiàng)、資金、產(chǎn)品報(bào)批等方面予以支持。 第二十條 執(zhí)行本條例，在保護(hù)、繼承和發(fā)展土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由州、縣（市）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十一條 國(guó)家工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，致使本條例第三條所列的保護(hù)內(nèi)容造成損失的，視其情節(jié)輕重給予相關(guān)責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。 第二十二條 未按本條例第十條規(guī)定取得從業(yè)資格的人員，擅自開設(shè)土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由縣（市）人民政府衛(wèi)生主管部門予以取締。擅自從業(yè)造成患者人身?yè)p害的，依法追究法律責(zé)任。 第二十三條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由湘西土家族苗族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布實(shí)施。