（2008年12月11日黑龍江省人民政府第16次常務(wù)會議審議通過 2009年1月5日黑龍江省人民政府令第4號公布 自公布之日起施行） 黑龍江省人民政府決定對《黑龍江省環(huán)境監(jiān)測管理辦法》作出如下修改： 將第七條修改為：“環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)和企業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)證范圍內(nèi)開展工作，并通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證。” 本決定自公布之日起生效。 附：黑龍江省環(huán)境監(jiān)測管理辦法（2009年修正本） 第一條 為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測管理，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測管理。 第三條 環(huán)境監(jiān)測包括： （一）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。對環(huán)境中各項要素及生態(tài)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)變化規(guī)律、預(yù)測環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢。 （二）污染源監(jiān)測。對污染物排放源的排污情況監(jiān)測；固體廢物的產(chǎn)生、儲存、處置、利用和排放點監(jiān)測；污染防治設(shè)施運行效果監(jiān)測；污染源排污申報情況抽查監(jiān)測；排污許可證執(zhí)行情況監(jiān)測等。 （三）應(yīng)急監(jiān)測。因自然災(zāi)害或突發(fā)性事故，造成或可能造成環(huán)境危害時，對污染物種類、數(shù)量、濃度和污染范圍以及生態(tài)破壞程度、范圍等進(jìn)行的監(jiān)測。 （四）委托監(jiān)測。受單位、個體工商戶或者個人的委托，對污染事故、污染糾紛、環(huán)保產(chǎn)品評定及室內(nèi)環(huán)境要素等進(jìn)行的監(jiān)測。 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)測工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計劃，將環(huán)境保護(hù)農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)墾、森工等部門所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測費用納入同級地方財政預(yù)算，鼓勵、支持環(huán)境監(jiān)測科學(xué)研究和能力建設(shè)。 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作為評價環(huán)境質(zhì)量、污染物排放狀況和環(huán)境政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況以及環(huán)境保護(hù)工作成效的基本依據(jù)。 第五條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)（以下簡稱環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及污染源監(jiān)測工作。 各級農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)墾、森工等部門依法對環(huán)境監(jiān)測實施監(jiān)督管理，其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)測機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測工作。 第六條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證本單位污染防治設(shè)施正常運行，定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報送監(jiān)測結(jié)果，其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)（以下簡稱企業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對本單位的排污及污染防治設(shè)施運行情況進(jìn)行定期監(jiān)測。 第七條 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)和企業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)證范圍內(nèi)開展工作，并通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證。 第八條 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)和企業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料的及時、準(zhǔn)確。 環(huán)境保護(hù)管理中因環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議，由上一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)裁定。省環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的裁定為終結(jié)裁定。 任何單位和個人不得干預(yù)監(jiān)測結(jié)果和出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料。 第九條 省、市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建和管理環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由同級監(jiān)測機(jī)構(gòu)、下一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)參加。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)合協(xié)作開展各項環(huán)境監(jiān)測活動，向社會和各級人民政府全面報告環(huán)境質(zhì)量狀況，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。 省、市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)章程和管理規(guī)定，定期對網(wǎng)絡(luò)成員單位的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證和環(huán)境監(jiān)測報告制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)章程和管理制度開展工作，及時、準(zhǔn)確、完整地向環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)單位提交各類環(huán)境監(jiān)測報告。 第十條 環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位可以受環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的委托，承擔(dān)本部門、本單位以外的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測和服務(wù)監(jiān)測，并對監(jiān)測結(jié)果負(fù)責(zé)。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位可以無償調(diào)用其他網(wǎng)絡(luò)單位的有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，調(diào)用的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料不得用于對外有償服務(wù)。 凡涉及國家機(jī)密的環(huán)境監(jiān)測資料，必須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 第十一條 社會公眾對環(huán)境質(zhì)量有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級人民政府和各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布環(huán)境狀況公報。 第十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)二十萬人口以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)公報。 縣級以上城市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布城市空氣質(zhì)量周報，逐步開展城市空氣質(zhì)量日報或者預(yù)報。 省、市（行署）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、林業(yè)、畜牧等部門在每年上半年，向社會公布上年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況公報。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將上年生態(tài)環(huán)境狀況送環(huán)境保護(hù)行政主管部門匯總發(fā)布。 第十三條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)定、建設(shè)符合技術(shù)規(guī)范的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，并采取措施保證監(jiān)測點位的正常運行。監(jiān)測點位周圍單位和居民有義務(wù)為監(jiān)測點位的設(shè)定、建設(shè)和運行提供必要條件。 任何單位和個人有義務(wù)保護(hù)監(jiān)測點位的設(shè)備、標(biāo)志，不得擅自移動、變更監(jiān)測點位。由于城市建設(shè)或重大工程，確需變動點位的，必須報原批準(zhǔn)設(shè)立的行政主管部門批準(zhǔn)，其拆遷、新建費用由建設(shè)單位承擔(dān)。 第十四條 排放污染物的單位和個體工商戶，在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報登記時應(yīng)當(dāng)提供污染物排放濃度、總量和污染處理設(shè)施運行效果的監(jiān)測數(shù)據(jù)。 不具備監(jiān)測能力的排放污染物的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)委托所在地環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位進(jìn)行監(jiān)測。 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)按審批權(quán)限可以受排放污染物單位和個體工商戶的委托，對其防治污染設(shè)施竣工驗收和限期治理項目的驗收進(jìn)行監(jiān)測。 第十五條 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對被監(jiān)測單位的污染源進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測時，可以不通知被監(jiān)測單位，但必須在監(jiān)測后將監(jiān)測結(jié)果抄送被監(jiān)測單位。 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測取樣時，監(jiān)測人員不得少于兩人。取樣后應(yīng)當(dāng)通知被監(jiān)測單位，并由被監(jiān)測單位簽字、蓋章；拒絕簽字、蓋章的，監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)注明情況，所取樣品有效。 第十六條 排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)將污染源監(jiān)測設(shè)施與本單位污染治理設(shè)施同時運行，同等維護(hù)和保養(yǎng)，并建立污染源監(jiān)測設(shè)施日常運行情況記錄和設(shè)備臺帳，核定排污總量。 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對排放污染物的單位污染源監(jiān)測設(shè)施運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽測。被檢查單位應(yīng)當(dāng)按要求提供有關(guān)資料。 第十七條 排放污染物單位的排污口應(yīng)當(dāng)便于監(jiān)測，并達(dá)到國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。 列入國家、省和市重點控制的排放污染物單位，應(yīng)當(dāng)安裝與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的自動連續(xù)監(jiān)控設(shè)備，并保證其正常運行。 第十八條 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)受本級環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托，可以對新出廠的機(jī)動車進(jìn)行監(jiān)督性抽測；在機(jī)動車停放地可以對在用機(jī)動車排放污染物狀況進(jìn)行監(jiān)督性抽測。 第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立污染事故應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污染事故應(yīng)急監(jiān)測的組織、協(xié)調(diào)。各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)和企業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展應(yīng)急監(jiān)測和污染事故跟蹤監(jiān)測。 在環(huán)境受到污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將污染事故監(jiān)測結(jié)果報環(huán)境保護(hù)行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑻岢鰬?yīng)急建議。 第二十條 因環(huán)境污染糾紛需要環(huán)境監(jiān)測時，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或監(jiān)測機(jī)構(gòu)對污染狀況進(jìn)行監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料可以作為認(rèn)定環(huán)境污染糾紛責(zé)任的技術(shù)依據(jù)。 第二十一條 有下列行為之一的，監(jiān)測數(shù)據(jù)無效： （一）不執(zhí)行國家和省有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范或者技術(shù)規(guī)定的； （二）未經(jīng)計量認(rèn)證或者環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)認(rèn)證出具環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的； （三）擅自改變監(jiān)測點位進(jìn)行監(jiān)測的。 第二十二條 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和省級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位，可以受有關(guān)單位的委托，按照法定權(quán)限對進(jìn)出口商品和產(chǎn)品、綜合利用產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品中有關(guān)環(huán)境指標(biāo)及環(huán)境標(biāo)志審定所需環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行檢測。 第二十三條 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測時，不得收取監(jiān)測費用。委托監(jiān)測和其他技術(shù)服務(wù)性監(jiān)測，按省有關(guān)規(guī)定收取監(jiān)測費用。 第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改的，對單位處一千元以上一萬元以下罰款；對個人處一百元以上五百元以下罰款： （一）拒絕環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查、監(jiān)測或在檢查、監(jiān)測時弄虛作假、不提供有關(guān)資料以及監(jiān)測必要條件的； （二）未建立污染源監(jiān)測設(shè)施運行情況記錄和設(shè)備臺帳或者不能按環(huán)境保護(hù)行政主管部門要求，定期報送污染源監(jiān)測報告以及報送虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的； （三）擅自拆除或毀壞環(huán)境監(jiān)測設(shè)施或環(huán)境監(jiān)測點位標(biāo)志物的。 第二十五條 在用機(jī)動車排放污染物經(jīng)抽測超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)責(zé)令限期達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，逾期不達(dá)標(biāo)的，處以一百元以上一千元以下罰款，并由縣級以上公安交通管理機(jī)關(guān)吊扣行車執(zhí)照一個月。 第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測時，玩忽職守、索賄受賄、徇私舞弊的； （二）授意或者故意出具虛假環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的。 第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十八條 輻射環(huán)境監(jiān)測參照本辦法執(zhí)行。 第二十九條 本辦法自二○○一年十月一日起施行。一九八九年十二月五日省人民政府發(fā)布的第43號令《黑龍江省環(huán)境監(jiān)測管理辦法》同時廢止。