四川省阿壩藏族羌族自治州人民政府 阿壩州人民政府關(guān)于印發(fā)阿壩藏族羌族自治州汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建貸款財(cái)政貼息實(shí)施辦法的通知 阿府發(fā)〔2009〕14號 各縣人民政府，州直各部門，臥龍管理局： 　　《阿壩藏族羌族自治州汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建貸款財(cái)政貼息實(shí)施辦法》已經(jīng)十屆州人民政府第33次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 二○○九年五月三十一日 阿壩藏族羌族自治州汶川地震災(zāi)后恢復(fù) 重建貸款財(cái)政貼息實(shí)施辦法 第一章　 總 則 　　第一條　為規(guī)范汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建貸款中央財(cái)政貼息資金管理，確保貼息政策的落實(shí)，提高貼息資金使用效率，根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令第526號）、《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā)〔2008〕21號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建貸款中央財(cái)政貼息管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2008〕97號）和《省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建貸款中央財(cái)政貼息管理辦法的通知〉的通知》（川財(cái)金〔2008〕34號）、《省財(cái)政廳關(guān)于統(tǒng)計(jì)災(zāi)后恢復(fù)重建貸款2008年度實(shí)際發(fā)生利息的通知》（川財(cái)金〔2009〕2號）、《四川省人民政府關(guān)于下達(dá)地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金包干總數(shù)和分類控制數(shù)的通知）（川府函〔2009〕56號）等文件精神，結(jié)合阿壩州災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 　　第二條 本實(shí)施辦法所稱地震災(zāi)區(qū)，是指阿壩州列入國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃范圍的極重災(zāi)縣和重災(zāi)縣，具體包括汶川、茂縣、理縣、松潘、黑水、小金、九寨溝等7縣。 　　第三條　本實(shí)施辦法所稱恢復(fù)重建貸款貼息，是指借款人承貸本實(shí)施辦法第四條和第五條規(guī)定的恢復(fù)重建貸款時，給予一定期限和比例的利息補(bǔ)貼。 第二章　貼息政策 　　第四條 享受財(cái)政貼息政策的恢復(fù)重建貸款包括： 　?。ㄒ唬┑卣馂?zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建貸款，主要包括：經(jīng)營性或有收費(fèi)（收入）來源的城市基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建貸款，交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建貸款； 　?。ǘ┑卣馂?zāi)區(qū)工業(yè)（包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)等）、旅游、文化、地方金融、商貿(mào)、糧食流通等地方產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建（不含央企和中央軍工企事業(yè)單位）貸款； 　?。ㄈ┑卣馂?zāi)區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建貸款。 　　第五條 恢復(fù)重建貸款項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　（一）貸款項(xiàng)目屬于本實(shí)施辦法第四條規(guī)定的貸款范圍； 　　（二）貸款項(xiàng)目或借款人必須具備按期償還貸款本息的能力； 　?。ㄈ┗謴?fù)重建貸款貼息項(xiàng)目必須是納入了國家和省批準(zhǔn)的阿壩州災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目。 　　第六條　本實(shí)施辦法所稱經(jīng)辦銀行，是指發(fā)放恢復(fù)重建貸款的政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)。 　　第七條 貼息期限暫定為2008年5月12日至2011年12月31日。在此期間發(fā)放的恢復(fù)重建貸款，期限3年以內(nèi)的，按實(shí)際貸款期限貼息；期限長于3年的，按3年貼息。 　　第八條　恢復(fù)重建貸款貼息統(tǒng)一采取直接向借款人貼息的辦法，嚴(yán)格按照項(xiàng)目屬地原則辦理，由州縣財(cái)政局具體實(shí)施。 　　第九條 貼息資金在上級分配的中央財(cái)政恢復(fù)重建基金中由州人民政府統(tǒng)籌安排。其中：基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建貸款貼息資金在基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建基金中安排；災(zāi)區(qū)企業(yè)恢復(fù)重建貸款和災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)恢復(fù)重建貸款貼息資金在產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建基金中安排。2008年貼息資金在中央財(cái)政產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建基金中預(yù)留27%安排，以后兩年分別從當(dāng)年中央財(cái)政產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建基金中預(yù)留30%、從中央財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建基金中預(yù)留20%安排。 　　第十條 恢復(fù)重建貸款貼息率不得高于中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率及實(shí)際合同利率。其貼息率由州人民政府每年初根據(jù)重建資金安排、實(shí)際發(fā)生貸款金額、銀行基準(zhǔn)利率等因素在省財(cái)政廳規(guī)定的貼息區(qū)間內(nèi)實(shí)行一年一定政策。2008年，凡符合恢復(fù)重建貸款貼息的項(xiàng)目，在省財(cái)政廳規(guī)定的1%-3%的貼息率區(qū)間內(nèi)確定貼息率，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（搬遷重建企業(yè)及做大做強(qiáng)企業(yè)）和電網(wǎng)恢復(fù)重建為3%，旅游、文化、商業(yè)和服務(wù)業(yè)為2%，電力生產(chǎn)等其他企業(yè)為1%；基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建為3%。 　　第十一條 貼息期內(nèi)，恢復(fù)重建貸款借款人發(fā)生未按期償還本金、貸款未用于恢復(fù)重建項(xiàng)目及其他違約行為，并由此產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息，不在貼息范圍內(nèi)。 　　第十二條 凡已享受財(cái)政其他各類貼息的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)享受財(cái)政災(zāi)后貸款貼息。 第三章　申請、審核與撥付 　　第十三條　恢復(fù)重建貸款財(cái)政貼息資金按“屬地申請，專賬管理，審核撥付”的原則，通過州縣財(cái)政部門直接撥付。 　　第十四條 恢復(fù)重建貸款貼息按下列程序辦理： 　?。ㄒ唬┙杩钊擞谀甓冉Y(jié)束后30個工作日內(nèi)，填制《阿壩州汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建貸款貼息申請表》（見附表），報(bào)同級行業(yè)主管部門、發(fā)改委、工商局和貸款銀行審核后，再附經(jīng)辦銀行確認(rèn)的結(jié)息憑證、借款合同等材料向縣財(cái)政局申請貼息； 　?。ǘ└骺h財(cái)政局收到借款人貼息申請材料后15個工作日內(nèi)，及時審核并向社會公示，公示無誤后10日內(nèi)匯總上報(bào)州財(cái)政局； 　?。ㄈ┲葚?cái)政局收到各縣貼息申請后，及時匯總審核并撥付貼息資金。各縣財(cái)政局于每年3月31日前向借款人支付貼息資金。 　　第十五條 相關(guān)部門除履行財(cái)金〔2008〕97號中規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)就下列方面審核并簽署意見： 　?。ㄒ唬└骷壭袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)就借款人貸款情況是否屬實(shí)及所貸款項(xiàng)是否用于貼息項(xiàng)目等簽署意見； 　?。ǘ┕ど滩块T應(yīng)當(dāng)就借款人是否在本地注冊登記簽署意見； 　?。ㄈ┌l(fā)改委應(yīng)當(dāng)就借款人申請貼息項(xiàng)目是否納入國家和省批準(zhǔn)的阿壩州災(zāi)后重建規(guī)劃及納入什么規(guī)劃簽署意見； 　?。ㄋ模┵J款銀行應(yīng)當(dāng)就申請貼息貸款發(fā)生的真實(shí)性和借款人是否有違約行為等情況簽署意見。 　　第十六條 恢復(fù)重建貸款貼息申請應(yīng)當(dāng)載明借款人名稱和單位所在地、每筆貸款金額、發(fā)放時間、期限、合同利率、實(shí)際支付利息、申請貼息金額，并附貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單、結(jié)息憑證等內(nèi)容。 第四章　監(jiān)督與管理 　　第十七條 各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行本級職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)貼息資金的監(jiān)督和管理工作。 　　第十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)確保貼息資金專款專用，不得以任何形式、任何理由截留、挪用貼息資金，保證貼息資金及時到位。 　　第十九條 州財(cái)政局負(fù)責(zé)對全州恢復(fù)重建貸款貼息工作的監(jiān)督管理。每年應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改委和相關(guān)行業(yè)主管部門等單位對全州貼息資金的管理、撥付、發(fā)放進(jìn)行檢查，累計(jì)檢查覆蓋面原則上不得低于每年辦理貼息金額的50%。 　　第二十條 借款人、經(jīng)辦銀行和相關(guān)部門弄虛作假、提供虛假證明材料，騙取財(cái)政貼息資金的，由財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門責(zé)令糾正、追回貼息資金、媒體曝光、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第五章 附 則 　　第二十一條　金川縣恢復(fù)重建貸款貼息政策參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。 　　第二十二條 本實(shí)施辦法由州財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。 阿壩州汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建貸款貼息申請表 借 款 人 情 況 借款人 全 稱 借款人地 址 借 款 項(xiàng) 目 法 人 代 表 聯(lián)系 電話 貸 款 情 況 貸款金額 貸款期限 貸款時間 合同利率 銀行基準(zhǔn)利率 貼息率 實(shí)際發(fā)生利息 貼息金額 主管部門審核意見 負(fù)責(zé)人：（簽章） 單位：（簽章） 年 月 日 金融機(jī)構(gòu)審核意見 負(fù)責(zé)人：（簽章） 單位：（簽章） 年 月 日 發(fā)改 委意 見 負(fù)責(zé)人：（簽章） 單位：（簽章） 年 月 日 工商部門意見