湖南省岳陽(yáng)市人民政府辦公室 岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)市政府新聞發(fā)布工作暫行辦法的通知 岳政辦發(fā)[2009]9號(hào) 各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位： 《岳陽(yáng)市政府新聞發(fā)布工作暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○九年五月十四日 岳陽(yáng)市政府新聞發(fā)布工作暫行辦法 第一條 為促進(jìn)我市政府新聞發(fā)布工作的制度化、專業(yè)化和規(guī)范化，積極、穩(wěn)妥、有效地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面、準(zhǔn)確、主動(dòng)、及時(shí)地向國(guó)內(nèi)外介紹岳陽(yáng)在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面取得的成效，增進(jìn)國(guó)內(nèi)外公眾對(duì)我市各級(jí)政府工作的了解和理解，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政府新聞發(fā)布制度建設(shè)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕19號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全新聞發(fā)布制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘辦〔2005〕54號(hào)）等文件精神，制訂本辦法。 第二條 市人民政府新聞辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)政府和市直部門(mén)單位新聞發(fā)布的組織、協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各縣、市、區(qū)的新聞發(fā)布工作。 第三條 市人民政府新聞發(fā)言人原則上由市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)或市人民政府新聞辦公室主任擔(dān)任。新聞發(fā)布應(yīng)邀請(qǐng)市人民政府及相關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人參加；涉及縣、市、區(qū)的，可根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)縣、市、區(qū)負(fù)責(zé)人參加。市直部門(mén)單位的一般新聞發(fā)布由其新聞發(fā)言人發(fā)布，重要新聞?dòng)善渲饕?fù)責(zé)人發(fā)布。 第四條 新聞發(fā)布的主要內(nèi)容是： （一）介紹政府有關(guān)工作及信息。主要包括：市委、市政府授權(quán)發(fā)布的新聞；市政府需要向外界發(fā)布的重要工作部署、重大改革措施和階段性政府工作目標(biāo)進(jìn)展情況；市政府認(rèn)定需要對(duì)外界介紹的新政策、新舉措；針對(duì)外界對(duì)我市有關(guān)問(wèn)題的疑慮、誤解，需要通過(guò)媒體對(duì)外說(shuō)明或澄清的情況；其他需要主動(dòng)、及時(shí)向外界發(fā)布的信息。 （二）媒體關(guān)注的信息。包括近期時(shí)政、社會(huì)熱點(diǎn)，市內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等重大突發(fā)公共事件的真實(shí)情況、政府的舉措及公眾防范措施等。 （三）群眾關(guān)心的信息。包括政府制定的事關(guān)民生問(wèn)題的重大政策、重要規(guī)劃，政府對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題所持態(tài)度及采取的措施等。 第五條 市人民政府新聞發(fā)布會(huì)原則上每月舉行一次，如遇特殊情況可臨時(shí)安排。 第六條 新聞發(fā)布的主要形式有： （一）獨(dú)立新聞發(fā)布會(huì)。指一般意義上的、常規(guī)的新聞發(fā)布會(huì)，由市人民政府新聞發(fā)言人根據(jù)授權(quán)，就一個(gè)主題介紹情況并回答記者提問(wèn)。由于新聞發(fā)布主題的特殊性，可以只發(fā)布、不作答。 （二）混合式新聞發(fā)布會(huì)。指專題發(fā)布與獨(dú)立發(fā)布相結(jié)合的混合方式，市人民政府新聞發(fā)言人邀請(qǐng)與新聞發(fā)布主題相關(guān)的部門(mén)單位負(fù)責(zé)人參加發(fā)布會(huì)，就新聞發(fā)布專題回答記者提問(wèn)，也可視情況回答新聞發(fā)布專題以外的其他問(wèn)題。 （三）網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)。指市人民政府新聞發(fā)言人單獨(dú)或邀請(qǐng)其他部門(mén)單位新聞發(fā)言人共同到有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布新聞，并接受媒體網(wǎng)上提問(wèn)。 （四）書(shū)面新聞發(fā)布。指就市政府有關(guān)的重大政策、決策，以書(shū)面問(wèn)答的形式提供給新聞媒體，或就某重大事件由新聞發(fā)言人發(fā)表書(shū)面聲明等。 第七條 新聞發(fā)布工作按以下程序操作： （一）確定發(fā)布選題。由要求發(fā)布新聞的部門(mén)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，市人民政府新聞辦公室提出初步方案后，根據(jù)選題涉及內(nèi)容報(bào)市委宣傳部審定。涉及重大敏感問(wèn)題的選題，須報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 （二）統(tǒng)一起草、審核新聞發(fā)布稿。由要求發(fā)布的部門(mén)單位起草新聞發(fā)布稿及答問(wèn)口徑，經(jīng)市人民政府新聞辦公室整理后，報(bào)市委宣傳部分管副部長(zhǎng)審核，再報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審定。涉及熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題的新聞發(fā)布稿及答問(wèn)口徑，由市人民政府新聞辦公室起草。 （三）安排、邀請(qǐng)參加新聞發(fā)布會(huì)人員。由市人民政府新聞辦公室協(xié)調(diào)、安排參加新聞發(fā)布會(huì)的新聞單位，一般由市屬媒體安排記者參加。根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)省屬媒體和中央駐湘媒體、香港駐湘媒體參加。必要時(shí)邀請(qǐng)部分市人大代表、市政協(xié)委員及市民代表參加。 （四）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。市政府新聞辦公室與要求發(fā)布新聞的部門(mén)單位共同商定新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)場(chǎng)布置、資料印發(fā)等事項(xiàng)。新聞發(fā)布會(huì)一般由市人民政府新聞辦公室主任主持。市人民政府舉辦的新聞發(fā)布會(huì)一般由市人民政府新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布新聞；重大新聞可請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外發(fā)布，相關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人參與發(fā)布新聞。 第八條 市人民政府新聞辦公室與發(fā)布新聞的部門(mén)單位負(fù)責(zé)收集、匯總新聞發(fā)布會(huì)有關(guān)情況，邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者定期、不定期進(jìn)行討論評(píng)估，開(kāi)展輿情信息研判，及時(shí)研究對(duì)策，提高新聞發(fā)布的針對(duì)性和引導(dǎo)輿論的有效性。 第九條 市政府新聞發(fā)布會(huì)必須嚴(yán)格遵守《保密法》，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，所發(fā)布的內(nèi)容必須按照確定的口徑統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布；對(duì)內(nèi)容涉密或涉及國(guó)家安全但又必須對(duì)外發(fā)布的，須經(jīng)保密部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)審核同意。突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布，按照《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。 第十條 未經(jīng)市人民政府新聞辦公室批準(zhǔn)，各部門(mén)、各單位不得擅自發(fā)布新聞。對(duì)擅自召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的部門(mén)單位和違規(guī)派記者參與報(bào)道的新聞單位，由市委宣傳部和市人民政府新聞辦公室予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令相關(guān)新聞媒體不予報(bào)道；造成嚴(yán)重后果的，由市委宣傳部、市人民政府新聞辦公室會(huì)同監(jiān)察部門(mén)調(diào)查，依紀(jì)追究有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。 第十一條 各縣、市、區(qū)可根據(jù)本辦法制定政府新聞發(fā)布工作有關(guān)規(guī)定。 第十二條 本辦法自公布之日起三十日后施行