湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府辦公室 湘西土家族苗族自治州人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《湘西自治州打擊傳銷工作考核評比辦法》的通知 州政辦發(fā) [2009] 3號 各縣市人民政府，州政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)： 州打擊傳銷工作聯(lián)席會議辦公室制定的《湘西自治州打擊傳銷工作考核評比辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二OO九年四月十六日 湘西自治州打擊傳銷工作考核評比辦法 （州打擊傳銷工作聯(lián)席會議辦公室 二OO九年四月十六日） 第一條 為進(jìn)一步推動打擊傳銷工作深入開展，根據(jù)國務(wù)院《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》以及中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商管理總局、公安部《關(guān)于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標(biāo)考評工作的意見》（綜治辦〔2007〕69號）精神，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 全州打擊傳銷工作的考評在州打擊傳銷工作聯(lián)席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，由州打擊傳銷工作聯(lián)席會議辦公室（設(shè)州工商局，以下簡稱打傳辦）組織實(shí)施。 第三條 全州打擊傳銷工作考核和評分遵循公平公正、實(shí)事求是、注重實(shí)效、易于操作的原則。 第四條 全州打擊傳銷工作考核評比對象為各縣市人民政府、州直有關(guān)單位，主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作開展、信息交流、宣傳教育、工作成效等情況。年度考核評分實(shí)行記分制，基本分為100分，另設(shè)加分項(xiàng)目（10分為限）和減分項(xiàng)目（20分為限）。 第五條 考核評分時(shí)間自上年11月1日至本年10月31日。 第六條 各縣市要參照本辦法制定本縣市考核辦法和評分細(xì)則，并于當(dāng)年11月15日前對照《湘西自治州打擊傳銷工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）組織自評，于11月20日前將自評情況及相關(guān)考核數(shù)據(jù)書面報(bào)送州打傳辦。 第七條 州打傳辦要會同相關(guān)單位適時(shí)通過明查暗訪等形式對各縣市打擊傳銷工作進(jìn)行檢查，對工作不力、問題嚴(yán)重的，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將相關(guān)情況報(bào)送州社會治安綜合治理委員會辦公室；對影響社會治安等問題特別嚴(yán)重的，提請州社會治安綜合治理委員會辦公室進(jìn)行黃牌警告。州打傳辦會同相關(guān)單位每年下半年適時(shí)組織對縣市打擊傳銷工作進(jìn)行年度檢查。 第八條 州打傳辦組織考核評分小組，依據(jù)各縣市自評、年度檢查結(jié)合日?？己?、暗訪、群眾反應(yīng)等情況，按照《湘西自治州打擊傳銷工作評分標(biāo)準(zhǔn)》對各縣市工作進(jìn)行綜合考核和評分。對州直相關(guān)單位考評標(biāo)準(zhǔn)由州打傳辦另行制定。 第九條 考核評分情況作為當(dāng)年度各縣市打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理考核評分的主要依據(jù)。各縣市的考核評分結(jié)果，由州打傳辦向各縣市人民政府及打擊傳銷工作聯(lián)席會議（或領(lǐng)導(dǎo)小組）通報(bào)。 第十條 打擊傳銷工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評選工作。 （一）評選條件：在防范打擊活動和完成考評任務(wù)中，表現(xiàn)突出，成績顯著的單位和個(gè)人。發(fā)生重大打擊過失或蓄意隱瞞錯(cuò)誤事實(shí)不報(bào)的，推薦材料弄虛作假或名不符實(shí)的，不能評為先進(jìn)。 （二）獎(jiǎng)勵(lì)：所評定的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，由州人民政府授予“湘西自治州打擊傳銷工作先進(jìn)集體”和“湘西自治州打擊傳銷先進(jìn)個(gè)人”稱號，并頒發(fā)證書、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由州財(cái)政列入打擊傳銷工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)。 第十一條 本辦法由州工商局負(fù)責(zé)解釋。 第十二條 本辦法從下文之日起執(zhí)行。 附：湘西自治州打擊傳銷工作考核評分標(biāo)準(zhǔn) 附件： 湘西自治州打擊傳銷工作考核評分標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 得分 組織領(lǐng)導(dǎo) （15分） 1、縣市人民政府成立打擊傳銷工作聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室 未成立機(jī)構(gòu)的，扣4分 4分 2、縣市聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開工作會議，研究部署打傳工作 一年內(nèi)未召開一次工作會議的，扣3分 3分 3、縣市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)解決打擊傳銷工作中的重大問題，經(jīng)常下基層指揮、督促檢查打擊傳銷工作 對傳銷工作中重大問題解決不力的，扣1分；政府領(lǐng)導(dǎo)很少下基層指揮、督促檢查打傳工作的，扣1分 2分 4、地方財(cái)政安排保障打傳工作開展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 縣市財(cái)政未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，扣3分 3分 機(jī)制建設(shè) （15分） 1、明確聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，形成協(xié)作配合機(jī)制 沒有明確打擊傳銷部門職責(zé)的，扣2分；部門之間相互推諉，不切實(shí)履行打傳工作責(zé)任的，視情況扣1至2分 4分 2、縣市把打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理考核范圍 沒有把打傳工作納入綜合考核的，扣4分 4分 3、縣市制定打擊傳銷工作考核辦法及評分細(xì)則，組織評分考核 沒有制定辦法和細(xì)則并組織考核的，扣3分 3分 4、制定打擊傳銷規(guī)范性文件、工作計(jì)劃或方案，并加以落實(shí) 沒有按要求制定有關(guān)打擊傳銷規(guī)范性文件、工作方案和計(jì)劃的，每項(xiàng)扣2分 4分 工作開展 （45分） 1、開展打擊傳銷進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)人力資源市場等宣傳教育活動，在廣場、街頭、車站、碼頭等設(shè)點(diǎn)宣傳，組織宣傳車隊(duì)宣傳，通過各種媒體廣泛宣傳 沒按要求開展打擊傳銷進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)人力資源市場等宣傳教育活動的視情況，扣1至3分；沒按要求在廣場、街頭、車站等設(shè)點(diǎn)宣傳的，視情況扣1至3分；未按要求組織宣傳車隊(duì)宣傳的，扣2分；利用各種媒體宣傳不力的，視情況扣1至2分 10分 2、根據(jù)統(tǒng)一部署及本地傳銷活動態(tài)勢組織開展打擊傳銷集中行動 沒有下發(fā)通知進(jìn)行專門部署的，扣2分；沒有進(jìn)行集中排查的，扣2分；沒有做好對清查出的傳銷人員勸返遣散工作的，扣2分；沒有對傳銷組織和傳銷骨干進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的，扣2分 8分 3、將打擊傳銷納入巡查計(jì)劃，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所巡查，發(fā)現(xiàn)傳銷及時(shí)打擊，將傳銷控制在萌芽狀態(tài) 工商、公安等相關(guān)部門沒把打擊傳銷納入巡查計(jì)劃的，扣2分；發(fā)現(xiàn)傳銷沒及時(shí)查處的，每次扣1分，最多扣2分 4分 4、建立健全舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)渠道，依法立案、查辦傳銷案件。 未建立傳銷舉報(bào)制度的，扣2分；對群眾舉報(bào)和上級交辦的傳銷案件沒有正當(dāng)理由未及時(shí)查處的，每次扣1分，最多扣4分；有關(guān)行政部門對涉嫌犯罪的傳銷案件沒及時(shí)移送的，每起扣1分，最多扣2分；公安機(jī)關(guān)對不構(gòu)成犯罪的傳銷案件沒及時(shí)移交有關(guān)行政部門處理的，每起扣1分，最多扣2分 10分 5、加強(qiáng)對流動人口和出租房屋的管理，按“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)組織開展“創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無傳銷社區(qū)”活動 未對流動人口和出租房屋實(shí)施有效管理的，扣3分；未按要求對創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無傳銷社區(qū)工作進(jìn)行部署的，扣2分；未按要求開展好創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無傳銷社區(qū)活動的，視情況扣1至5分 10分 6、及時(shí)按要求完成上級和當(dāng)?shù)攸h委、政府專題研究部署的打傳工作以及主要領(lǐng)導(dǎo)對打傳工作作出的專門批示 無正當(dāng)理由，未及時(shí)按要求完成部署、安排工作的，每次扣1分 3分 信息交流 （10分） 1、縣市建立信息專報(bào)及重大信息上報(bào)制度，能及時(shí)按要求向上級機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告情況 沒有建立信息專報(bào)和重大信息上報(bào)制度的，扣2分；沒有及時(shí)向上級部門報(bào)送打擊傳銷工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，每次扣1分；向上級和有關(guān)部門虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)打傳信息的，每次扣1分 6分 2、建立聯(lián)系人制度，打擊傳銷聯(lián)席會議成員單位有專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò) 未按要求建立信息聯(lián)絡(luò)員制度的，扣1分 1分 3、及時(shí)將傳銷企業(yè)、傳銷人員、傳銷窩點(diǎn)及傳銷、直銷相關(guān)情況按要求錄入打擊傳銷信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享 未及時(shí)錄入有關(guān)信息的，每次扣1分 3分 工作成效 （15分） 1、群眾向國家、省、州有關(guān)部門舉報(bào)、反映區(qū)域內(nèi)傳銷現(xiàn)象情況，傳銷得到有效遏制情況 群眾向國家、省、州反映屬實(shí)的舉報(bào)，一次扣1分，最多扣2分；由于打擊不力，造成傳銷活動猖獗的扣4分，造成傳銷活動嚴(yán)重的，扣2分，造成傳銷活動存在但并不嚴(yán)重的，視情況扣1至2分 6分 2、本地人員流至外地參加傳銷活動情況 縣市有大量人員流入外地從事傳銷的，扣3分；有相對較多人員流入外地從事傳銷的，視情況扣2分；有相對較少人員流入外地從事傳銷的，扣1分 3分 3、傳銷人員群體上訪、鬧事現(xiàn)象 上百人上訪的，每次扣3分；10至99人上訪的每次扣2分；4至10人上訪的每次扣1分 3分 4、群眾對打擊傳銷工作滿意度 群眾向國家、省、州投訴反映，經(jīng)核實(shí)，由于工作不力，造成群眾不滿意的，每次扣1分 3分 加分項(xiàng)目 (10分 為限) 1、打擊傳銷工作被中央、省主流媒體正面報(bào)道的 每次加2分，最多加6分 2、打擊傳銷工作經(jīng)驗(yàn)、做法在國家級、省級會議、簡報(bào)等推廣的