各市及義烏市勞動（人事勞動）保障局： 　　2009年元旦、春節(jié)將至。各地要認(rèn)真貫徹省委辦、省府辦《關(guān)于認(rèn)真做好2009年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（浙委辦傳（2008）145號）精神，切實做好節(jié)日期間的勞動保障工作，確保全省人民過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日，推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下： 　　一、著力幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題 　　各級勞動保障部門一定要按照中央和省委、省政府的要求，以高度的政治責(zé)任感，深入基層，深入下崗失業(yè)人員和退休人員中間，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活中突出困難，讓他們過一個歡樂、祥和的節(jié)日。要結(jié)合扶貧幫困、送溫暖活動，保證“兩節(jié)”期間企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，對符合條件的失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險金。要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實際，春節(jié)前在全省開展就業(yè)援助系列活動。各級勞動保障部門要會同工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和組織要制定統(tǒng)一的援助系列活動方案，做好政策宣傳和開展就業(yè)援助的準(zhǔn)備工作，明確各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的主要工作，共同組織入戶調(diào)查家訪活動，并按分工合作原則，對各類援助對象實施有針對性的就業(yè)援助，確保援助活動取得實效。各級勞動保障部門要做好就業(yè)援助系列活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，在確定援助對象、開發(fā)公益性崗位、落實就業(yè)扶持政策等方面提供指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合就業(yè)援助活動，建立健全就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭登記認(rèn)定制度和“一對一幫扶”就業(yè)援助制度，做到“隨時出現(xiàn)、隨時認(rèn)定、及時幫扶”。 　　二、做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作 　　各級勞動保障部門要認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于切實做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》精神，確保職工工資按時足額發(fā)放。要把這項工作作為重要的政治責(zé)任和行政責(zé)任，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實履行職責(zé)，抓緊制定完善工作方案和措施，扎實有效開展工作。元旦春節(jié)期間，要以加工制造、建筑施工、交通施工、餐飲服務(wù)及其他小型勞動密集型企業(yè)和租賃廠房經(jīng)營企業(yè)為重點，集中開展一次企業(yè)支付工資情況的專項檢查，對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的檢查面要達(dá)到80%以上，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理，督促企業(yè)及時整改。對少數(shù)經(jīng)營特別困難、又暫時難以籌集資金支付工資的企業(yè)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取多種形式，幫助企業(yè)籌措資金渡過難關(guān)，確保及時支付職工工資。對少數(shù)惡意欠薪情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，各地可聯(lián)合工商部門依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。要進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，設(shè)立舉報信箱，充分發(fā)揮“12333”勞動保障投訴舉報電話的作用，及時受理、及時查處拖欠工資的案件。要強(qiáng)化對工資支付不規(guī)范企業(yè)特別是欠薪企業(yè)的日常監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類隱患，堅決打擊企業(yè)欠薪逃匿。建立拖欠農(nóng)民工工資案件快速確認(rèn)處理機(jī)制，確保春節(jié)前企業(yè)按時足額支付職工工資，保證農(nóng)民工高高興興回家過年。 　　三、精心做好當(dāng)前農(nóng)民工工作 　　各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（國辦發(fā)（2008）130號）要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把做好當(dāng)前農(nóng)民工工作作為一項緊迫而重要的任務(wù)抓緊抓好。要采取更加積極的就業(yè)政策，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路。落實中央和省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，幫助企業(yè)解困，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，防止出現(xiàn)大規(guī)模集中裁員現(xiàn)象；對可能出現(xiàn)的大規(guī)模裁員，要采取有效措施進(jìn)行調(diào)控。對符合享受失業(yè)保險待遇條件的農(nóng)民工，要按規(guī)定及時核發(fā)一次性生活補(bǔ)助。要按照部里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)與有關(guān)部門合作，開展“春風(fēng)行動”系列活動。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)，收集適合農(nóng)民工的崗位信息，通過多種渠道及時發(fā)布。要通過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，吸納農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)輸入地與輸出地之間的信息溝通聯(lián)系，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動。特別是要加強(qiáng)對重點勞務(wù)輸出、輸入地區(qū)的監(jiān)控，密切注意農(nóng)民工就業(yè)流動中出現(xiàn)的新矛盾和新特點，及時采取有針對性的引導(dǎo)組織措施，確保流動安全有序。繼續(xù)做好 “千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”和“提升勞動力素質(zhì)行動計劃”，引導(dǎo)農(nóng)民工積極參加國家職業(yè)資格培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和技能水平。加強(qiáng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)掌握了一定技能、積累了一定資金的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。妥善處理農(nóng)民工與用人單位的勞動爭議，本著“快立、快辦、快結(jié)、辦好”的原則，簡化處理程序，凡符合先予執(zhí)行條件的案件要依法先予執(zhí)行。 　　四、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作 　　各級勞動保障部門要堅決貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求，切實做好與安全生產(chǎn)有關(guān)的勞動保障工作，高度重視本單位、本部門的安全工作，確保一方平安。一是要抓緊做好勞動標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作，特別是要注意做好有關(guān)工時、加班等方面的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格杜絕因超時加班導(dǎo)致過度疲勞引起的安全事故。二是要著力抓好礦山、建筑、煙花爆竹生產(chǎn)等高風(fēng)險企業(yè)為重點的工傷保險參保工作，促進(jìn)工傷預(yù)防，努力減少工傷事故的發(fā)生。三是要進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處用人單位不與勞動者簽訂勞動合同，強(qiáng)迫超時加班，以及違反未成年工和女職工特殊勞動保障規(guī)定等違法行為。四是要高度重視“兩節(jié)”期間的安全保衛(wèi)和保密工作。堅持一把手負(fù)責(zé)制，落實崗位責(zé)任制，普遍開展一次安全保密教育活動，認(rèn)真組織安全檢查，特別要加強(qiáng)對勞動力市場、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)場所的安全檢查，消除各種不安全隱患，杜絕各類安全事故的發(fā)生。 　　五、全力搞好維護(hù)穩(wěn)定工作 　　各級勞動保障部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，將維護(hù)穩(wěn)定作為當(dāng)前的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。要繼續(xù)努力做好信訪工作，針對本地職工集體上訪涉及勞動保障方面的主要問題進(jìn)行認(rèn)真排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時研究采取有效措施，妥善處理。要進(jìn)一步健全預(yù)防和處置群體性事件的工作機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處理涉及勞動保障方面的重大群體性事件。按照抓早、抓小、抓苗頭的工作要求，提早介入、超前化解，對涉及困難企業(yè)特別是關(guān)停倒閉企業(yè)的群體性突發(fā)事件，建立快速處理通道，力爭第一時間內(nèi)掌握預(yù)防處置突發(fā)事件的主動權(quán)，避免事態(tài)擴(kuò)大。切實加強(qiáng)與公安、工會、維穩(wěn)、法院、工商、財稅、銀行金融機(jī)構(gòu)等部門的協(xié)調(diào)溝通，積極構(gòu)建全方位、多層次的企業(yè)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，做到全面掌握各類企業(yè)經(jīng)營動向，監(jiān)管企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r，研究制定相應(yīng)的防范處置措施，防止大規(guī)模集體上訪和群體性事件的發(fā)生。暢通特殊群體的利益訴求渠道，做好敏感時期勞動保障信訪工作。 　　六、嚴(yán)格禁止奢侈浪費行為 　　各級勞動保障部門要堅決執(zhí)行中央有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，一律不準(zhǔn)用公款搞相互走訪、相互宴請等拜年活動，嚴(yán)禁利用過節(jié)巧立名目突擊花錢，嚴(yán)禁以各種名義濫發(fā)獎金、津貼、補(bǔ)貼和實物。要嚴(yán)格控制年終各種評比表彰獎勵活動，減少、簡化各種茶話會和聯(lián)歡，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費娛樂活動，嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證。 　　七、切實加強(qiáng)值班工作 　　各級勞動保障部門要加強(qiáng)值班工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，“兩節(jié)”期間，要實行24小時值班制度，安排政治敏銳、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的人員值班，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)，遇有緊急、重要情況要立即報告，及時妥善處理。 　　二○○八年十二月三十日 浙江省勞動和社會保障廳