各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校： 　　《淄博市城市防汛應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　淄博市人民政府辦公廳 　　二○○八年九月十一日 　　淄博市城市防汛應(yīng)急預(yù)案 　　1總則 　　1.1編制目的 　　為全面做好淄博市城市洪澇災(zāi)害的防范和處置工作，使城市洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，為各級(jí)城市防汛部門(mén)指揮、決策和制定抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)方案提供依據(jù)，保證城市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效、有序進(jìn)行，提高城市防汛綜合應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保城市安全度汛，制定本預(yù)案。 　　1.2編制依據(jù) 　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合淄博市城市防汛實(shí)際進(jìn)行編制。 　　1.3適用范圍 　　本預(yù)案適用于淄博市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。 　　1.4工作原則 　　貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合的原則；堅(jiān)持屬地管理、條塊結(jié)合的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、軍民聯(lián)防的原則；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合的原則。 　　2城市概況 　　2.1自然地理 　　淄博市位于山東中部魯中山地與魯北平原的交接地帶，南依泰沂山麓，北瀕九曲黃河，西鄰省會(huì)濟(jì)南，東接濰坊、青島，地理坐標(biāo)為：北緯35°56′至37°18′，東經(jīng)117°32′至118°31′之間。市域形態(tài)南北狹長(zhǎng)，南北最大縱距151公里，東西最大橫距87公里。 　　淄博地勢(shì)南高北低，最高海拔1108.3 米，最低海拔5米，南部及東西兩翼山巒跌宕，中部低陷向北傾伏，南北落差千余米。以膠濟(jì)鐵路為界，以南大部分為山區(qū)、丘陵，巖溶地貌；以北大部分為山前沖積平原和黃泛平原，土地平坦肥沃。發(fā)源于淄博的河流有沂河、淄河、孝婦河等，北部有黃河、小清河流經(jīng)。全市總面積5965平方公里，其中，市區(qū)面積2961平方公里。山區(qū)、丘陵和平原面積分別占全市總面積的42％、29.9％和28.1％。淄博地處暖溫帶，屬半濕潤(rùn)、半干旱的大陸性氣候，四季特征分明，年平均降水量為640.5毫米。 　　2.2交通狀況 　　淄博市交通發(fā)達(dá)，是山東省重要的交通樞紐城市。東西向的膠濟(jì)鐵路、濟(jì)青高速公路、濟(jì)青高速公路南線、309國(guó)道和南北向的淄東（營(yíng)）淄八（陡）鐵路、濱（州）萊（蕪）高速公路、803省道，形成便捷的交通主干網(wǎng)。淄博是獨(dú)具特色的組群式城市，現(xiàn)轄張店、淄川、博山、周村、臨淄5個(gè)區(qū)和桓臺(tái)、高青、沂源3個(gè)縣。全市總?cè)丝诩s419.6萬(wàn)，其中市區(qū)人口277.5萬(wàn)。 　　2.3 洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析 　　2.3.1洪澇災(zāi)害特征 　　淄博市屬溫帶大陸性氣候，夏季酷熱多雨，全年降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁，局部性暴雨時(shí)有發(fā)生，且突發(fā)性強(qiáng)降水時(shí)間集中，可預(yù)報(bào)時(shí)效短。全市雨澇災(zāi)害主要分布在桓臺(tái)縣全部和臨淄區(qū)、張店區(qū)、周村區(qū)大部，即淄河、孝婦河下游，烏河、澇淄河、豬龍河流域及馬踏湖區(qū)。 　　2.3.2主要風(fēng)險(xiǎn)分析 　　淄博市中心城區(qū)（張店區(qū)、高新區(qū)）是市委、市政府駐地，也是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐，地處平原地帶，地勢(shì)南高北低、東高西低，自然坡度小，城區(qū)內(nèi)有澇淄河、豬龍河、玉龍河3條泄洪河道，城市防汛的重點(diǎn)是城區(qū)除內(nèi)澇；淄川區(qū)地處魯中山區(qū)向魯北平原的過(guò)渡地帶，地勢(shì)南高北低、東高西低，境內(nèi)河流孝婦河自南向北從城區(qū)中央穿城而過(guò)，城市防汛的重點(diǎn)是山洪以及城區(qū)內(nèi)低洼地區(qū)的內(nèi)澇排水；博山區(qū)地處山區(qū)，地勢(shì)兩邊高中間低，孝婦河從城區(qū)中間自南向北穿城而過(guò)，易受山洪、客水威脅，防洪的重點(diǎn)是防山洪和城區(qū)內(nèi)澇；周村區(qū)地勢(shì)南高北低，城區(qū)內(nèi)地勢(shì)比較平緩，3條河流自南向北穿城而過(guò)，城區(qū)內(nèi)低洼地帶較多，城市防汛的重點(diǎn)是城區(qū)除內(nèi)澇；臨淄區(qū)位于淄河西岸，城區(qū)中間地勢(shì)相對(duì)較高，城區(qū)排水為發(fā)散狀排水，城區(qū)防汛重點(diǎn)是個(gè)別地段的內(nèi)澇以及泵站排水。 　　2.4洪澇防御體系 　　經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，淄博市城市防汛排洪工程體系逐步完善，并多次在抗擊暴雨、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)性災(zāi)害過(guò)程中發(fā)揮了積極作用。 　　目前淄博市城市防汛已基本筑就了三道防線：第一道防線是城市排洪河道。全市城區(qū)內(nèi)的部分排洪河段達(dá)到抵御50年一遇汛情的防洪標(biāo)準(zhǔn)，并有部分河段達(dá)到百年一遇，但問(wèn)題依然存在，例如豬龍河篷河河段淤積嚴(yán)重，僅達(dá)到10至20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)下游與玉龍河交匯處的橋梁阻水、淤積嚴(yán)重，排水不暢，是排洪的瓶頸。第二道防線是城區(qū)內(nèi)功能較為完善的排水管網(wǎng)。全市目前已建成排水管網(wǎng)1586.79公里，其中，污水管網(wǎng)421.36公里，雨水管網(wǎng)550.64公里，雨污混流管網(wǎng)614.79公里，中心城區(qū)排水主管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)雨污分流，但其他區(qū)縣排水主管網(wǎng)僅部分實(shí)現(xiàn)雨、污水分流，在一定程度上制約了城區(qū)排水速度。第三道防線是城區(qū)排水泵站。截至目前全市共建成排水泵站15座，其中，中心城區(qū)9座，總裝機(jī)容量約2500千瓦；淄川區(qū)1座，總裝機(jī)容量約250千瓦；臨淄區(qū)2座，總裝機(jī)容量約600千瓦；桓臺(tái)縣2座，總裝機(jī)容量約600千瓦；沂源縣1座，總裝機(jī)容量約250千瓦。其他區(qū)縣尚未建設(shè)排水泵站。 　　2.5重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象 　?。?）重點(diǎn)單位：城區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)駐地、部隊(duì)駐地、學(xué)校、醫(yī)院、城市商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位等重點(diǎn)部門(mén)、單位。 　?。?）市政公用設(shè)施和建筑工地：供水、供電、供氣等市政公用行業(yè)和建筑、拆遷工地。 　?。?）城區(qū)低洼積水區(qū)域：淄博城區(qū)內(nèi)低洼區(qū)域較多，是城市防汛排澇的重點(diǎn)。 　　（4）地下工程設(shè)施：已建、在建人防工程、大型地下商場(chǎng)和地下停車場(chǎng)（庫(kù)）等地下公共工程。 　　（5）危舊房屋：城區(qū)內(nèi)直管公房、小區(qū)住房、簡(jiǎn)易房屋和學(xué)校內(nèi)的校舍、圍墻等。 　?。?）其它：高空構(gòu)筑物、廣告牌、空調(diào)室外機(jī)、公園內(nèi)的山體、樹(shù)木等。 　　3 組織體系及職責(zé) 　　縣級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。有關(guān)部門(mén)、單位及大型、重點(diǎn)企事業(yè)單位可根據(jù)需要設(shè)立城市防汛前線的指揮機(jī)構(gòu)，按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)、單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。 　　3.1市人民政府城市防汛機(jī)構(gòu) 　　全市城市防汛的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由市人民政府防汛抗旱指揮部 （以下簡(jiǎn)稱市防指） 負(fù)責(zé)。在市建委設(shè)立市城市防汛辦公室（以下簡(jiǎn)稱市城防辦），市建委主任兼任市城防辦主任，市建委分管副主任、市市政環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)分別兼任市城防辦副主任。 　　3.2 市防指成員單位城市防汛職責(zé) 　　市政府辦公廳：負(fù)責(zé)全市城市防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作。 　　市建委：負(fù)責(zé)全市城市防汛工作的調(diào)度、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲；負(fù)責(zé)城市防洪排澇規(guī)劃的制定和監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)城市防洪排澇設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理；組織城市規(guī)劃區(qū)的防汛排澇以及搶險(xiǎn)工作。 　　市教育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防汛救災(zāi)和安全教育工作，做好校舍的排查和搶修加固；做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作，確保學(xué)生和教師人身安全。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)城市防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)疏導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)及積、滯水地區(qū)的道路交通，必要時(shí)實(shí)施交通管制等措施，保障指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；負(fù)責(zé)查處破壞防汛救災(zāi)工作的各類違法犯罪案件；負(fù)責(zé)組織指揮消防官兵做好應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　市交通局：負(fù)責(zé)做好城市公共交通安全運(yùn)行工作；備足防汛搶險(xiǎn)車輛、水上交通工具；做好城區(qū)公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下依法責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除阻礙瀉洪的設(shè)施；組織運(yùn)力做好防汛物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　市水利與漁業(yè)局：確保轄區(qū)內(nèi)河流的安全運(yùn)行，及時(shí)提供工情和險(xiǎn)情信息；確保城市供水安全。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)城市防洪工程的規(guī)劃審批；配合市城防辦認(rèn)定影響城市防汛、排洪的違章建筑。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)汛期生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)工作；加強(qiáng)對(duì)有防汛任務(wù)的部門(mén)、單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)整治違法違章建設(shè)，督促加固高空廣告牌；依法查處擅自占?jí)?、篷蓋河道，清理拆除河道上亂搭亂建的臨時(shí)設(shè)施，保證城市行洪暢通安全。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　市人防辦：負(fù)責(zé)人防工程的險(xiǎn)情處置、應(yīng)急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　市廣電總臺(tái)（局）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廣播、電視等新聞媒體做好汛期宣傳報(bào)道工作；根據(jù)市城防辦的部署，安排有關(guān)雨情汛情、防汛預(yù)警等重要信息的播發(fā)。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　市公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)城市供氣、供熱等公用設(shè)施的搶修維護(hù)工作，保障城市居民生產(chǎn)生活的穩(wěn)定；組織城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)及水毀公用工程的修復(fù)工作。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　市房管局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)房屋和校舍的安全鑒定和直管公房的維修管理；負(fù)責(zé)災(zāi)后倒塌房屋的搶修工作。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　市氣象局：負(fù)責(zé)向市城防辦及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和雨情分析，及時(shí)發(fā)布暴雨、雷電和臺(tái)風(fēng)預(yù)警預(yù)報(bào)，并做好預(yù)防宣傳工作。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　市水文局：負(fù)責(zé)做好暴雨洪水測(cè)報(bào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向市防指提供各水文站點(diǎn)的雨情水情信息。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　淄博供電公司：負(fù)責(zé)保障汛期電網(wǎng)安全可靠供電，做好城市防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)單位、重要設(shè)施、重點(diǎn)部門(mén)的應(yīng)急電力保障，嚴(yán)密監(jiān)控汛期中低壓電網(wǎng)的安全運(yùn)行。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　網(wǎng)通淄博市分公司、淄博移動(dòng)通信公司、淄博聯(lián)通公司等通訊運(yùn)營(yíng)單位：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防洪安全，確保防汛通信暢通；保障抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急通信暢通。完成其它防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　淄博軍分區(qū)、駐淄部隊(duì)、武警淄博市支隊(duì)：根據(jù)汛情需要， 　　負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等任務(wù)。 　　3.3市城防辦主要職責(zé) 　　負(fù)責(zé)全市城市防汛工作的調(diào)度、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲。 　　3.4各區(qū)縣人民政府及高新區(qū)管委會(huì)城市防汛指揮機(jī)構(gòu) 　　各區(qū)縣人民政府及高新區(qū)管委會(huì)的防汛抗旱指揮部，在上級(jí)防汛抗旱指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的城市防汛工作。防汛抗旱指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，在同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)立城市防汛辦公室。 　　3.5區(qū)縣、高新區(qū)城防辦的主要職責(zé) 　　執(zhí)行市城防辦和區(qū)縣、高新區(qū)防指下達(dá)的各項(xiàng)防汛指令，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市防汛工作的具體組織和實(shí)施。 　　3.6會(huì)商機(jī)制 　　成立由市建委、市公安局、市水利與漁業(yè)局、市公用事業(yè)局、市氣象局等單位主要負(fù)責(zé)人組成的會(huì)商小組，在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時(shí)，進(jìn)行集體會(huì)商。 　　4 預(yù)防與預(yù)警 　　4.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告 　　市防指成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、匯總本部門(mén)或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。同時(shí)各單位建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取預(yù)警信息；對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析；對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)市城防辦，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。 　　4.1.1氣象信息 　　市氣象局做好氣象監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息；必要時(shí)，根據(jù)市城防辦的要求，建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好雨情的收集上報(bào)和臨近短時(shí)預(yù)報(bào)；當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別或者需要改變預(yù)警級(jí)別信息時(shí)，立即將信息報(bào)送市城防辦。 　　4.1.2水文信息 　　市水文局對(duì)市區(qū)各水文站點(diǎn)和山區(qū)洪水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別或者需要改變預(yù)警級(jí)別信息時(shí)，及時(shí)將信息報(bào)送市城防辦。 　　4.1.3工程信息 　　市河道管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)城市防洪設(shè)施的巡查和監(jiān)測(cè)，在出現(xiàn)城市洪災(zāi)時(shí)，及時(shí)將河道、防洪閘、橡皮壩等城市防洪工程設(shè)施的運(yùn)行、出險(xiǎn)和防守等情況報(bào)市城防辦。 　　當(dāng)市區(qū)排洪河道出現(xiàn)漫溢或決口時(shí)，河道管理部門(mén)應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，在第一時(shí)間向市城防辦報(bào)告，并向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警。 　　4.1.4雨情信息 　　各區(qū)縣、高新區(qū)城防辦要建立汛期雨情收集、報(bào)告制度，按要求報(bào)送汛情信息。要及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，做好統(tǒng)計(jì)分析工作，當(dāng)轄區(qū)內(nèi)24小時(shí)降雨量達(dá)到45mm以上時(shí)，要將雨情信息1小時(shí)內(nèi)報(bào)市城防辦。 　　4.1.5洪澇災(zāi)害信息 　　洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、要求提供的支援和幫助等內(nèi)容。 　　洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各區(qū)縣、高新區(qū)城防辦應(yīng)及時(shí)向市城防辦報(bào)告洪澇動(dòng)態(tài)災(zāi)情，對(duì)造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并立即上報(bào)。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告市城防辦，由市城防辦在1小時(shí)內(nèi)報(bào)市防指。 　　4.2 預(yù)防與準(zhǔn)備 　?。?）思想準(zhǔn)備：各級(jí)城市防汛機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)廣大市民的洪澇災(zāi)害防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，做好防大汛、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。 　?。?）組織準(zhǔn)備：建立健全城市防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，完善防汛工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)城市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合隊(duì)伍與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。 　?。?）行洪河道準(zhǔn)備：各城區(qū)河道產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要加強(qiáng)汛期城區(qū)河道管理和執(zhí)法檢查，按照防洪標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)河道進(jìn)行清淤、除障，及時(shí)塌放橡皮壩預(yù)排河水，確保行洪暢通；建立和落實(shí)汛期值班、巡視檢查制度和安全度汛措施，加強(qiáng)河道日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，消除安全隱患。 　　（4）排水設(shè)施準(zhǔn)備：各區(qū)縣、高新區(qū)要按時(shí)完成水毀設(shè)施修復(fù)和防汛工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在隱患的防汛設(shè)施及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；加強(qiáng)對(duì)城區(qū)排水管網(wǎng)的維護(hù)、維修和清淤，確保汛期排水暢通；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排水泵站及其附屬設(shè)施逐一進(jìn)行全面檢查，及時(shí)維修和更換故障設(shè)備，確保汛期各泵站正常運(yùn)行。 　?。?）物資準(zhǔn)備：各區(qū)縣、高新區(qū)要儲(chǔ)備必需的防汛物資和搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備，合理配置、定點(diǎn)儲(chǔ)存、專人管理，明確調(diào)度方案，確保物資運(yùn)得出、供得上。防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物料及設(shè)備，以備急需。 　?。?）搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備：各區(qū)縣、高新區(qū)要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，組建足夠數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到分工明確，責(zé)任到人。要對(duì)防汛搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。 　?。?）防汛預(yù)案準(zhǔn)備：市城防辦負(fù)責(zé)編制和修訂本市的城市防汛應(yīng)急預(yù)案；各區(qū)縣、高新區(qū)城防辦負(fù)責(zé)編制和修訂本轄區(qū)的城市防汛應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類洪水可能造成的危害。 　　市防指各成員單位要根據(jù)本部門(mén)職責(zé)，制定本部門(mén)的防汛應(yīng)急預(yù)案，健全反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)人員隊(duì)伍，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)物資供應(yīng)。 　　4.3 預(yù)警 　　4.3.1預(yù)警級(jí)別 　　城市汛情預(yù)警級(jí)別根據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā) 　　展勢(shì)態(tài)，由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。 　　預(yù)警啟動(dòng)條件： 　?。?）一般（Ⅳ級(jí)）：收到暴雨藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；對(duì)市區(qū)有影響的水庫(kù)有可能發(fā)生險(xiǎn)情或水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位；市區(qū)河道水位達(dá)到警戒水位；城區(qū)道路積水，部分房屋進(jìn)水。 　　（2）較重（Ⅲ級(jí)）：收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；對(duì)市區(qū)有影響的水庫(kù)有可能發(fā)生較大險(xiǎn)情或水庫(kù)水位達(dá)到設(shè)計(jì)洪水位；市區(qū)河道水位超過(guò)警戒水位。 　?。?）嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）：收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；市區(qū)內(nèi)主要排洪河道漫溢，河水嚴(yán)重倒灌；對(duì)市區(qū)有影響的水庫(kù)有可能出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或水庫(kù)水位達(dá)到校核水位，可能造成市區(qū)受淹。 　　（4）特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）：收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。 　　4.3.2預(yù)警啟動(dòng) 　　城市防汛辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料，分析暴雨及汛情演進(jìn)情況，提出城市防汛應(yīng)急啟動(dòng)級(jí)別以及發(fā)布、變更和解除的建議報(bào)告，經(jīng)相關(guān)防汛指揮部指揮審批后，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急級(jí)別立即響應(yīng)，同時(shí)，按照權(quán)限及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息。 　　Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)和預(yù)警，由市城防辦負(fù)責(zé)向市防指副指揮報(bào)告請(qǐng)示，經(jīng)市防指副指揮簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令后，市城防辦根據(jù)批示及時(shí)處置，并負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布。 　?、蚣?jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)和預(yù)警，由市防指辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防辦）負(fù)責(zé)向市防指指揮請(qǐng)示，經(jīng)市防指指揮簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令后，市防辦根據(jù)指令及時(shí)處置，并負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布。 　　4.3.3預(yù)警發(fā)布 　　城市汛情預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除方式應(yīng)具有多元性和針對(duì)性。城市防汛各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、手機(jī)短信、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、報(bào)刊、警報(bào)器、宣傳車等方式，向廣大市民發(fā)布預(yù)警信息。 　　對(duì)老、弱、病、殘、孕等人群以及學(xué)校、大型人群聚集場(chǎng)所等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)要采取有針對(duì)性的方式發(fā)布預(yù)警信息。 　　車站、公交車、重要路口、高速公路、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置并利用電子顯示裝置及其他設(shè)施播放預(yù)警信號(hào)。 　　市廣電總臺(tái)（局）按照市城防辦確定的預(yù)警信息內(nèi)容和任務(wù)，協(xié)調(diào)、組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同的預(yù)警級(jí)別確定信息發(fā)布途徑和頻率。 　　4.3.4 預(yù)警行動(dòng) 　　預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)城市防汛機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)要按照預(yù)案要求，立即到達(dá)各自崗位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。同時(shí)，嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情、險(xiǎn)情，高度關(guān)注低洼地區(qū)、重點(diǎn)道路，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)路段采取交通管制，對(duì)低洼、危險(xiǎn)地區(qū)的群眾實(shí)施轉(zhuǎn)移、防護(hù)。市民群眾應(yīng)積極配合政府防汛部門(mén)的行動(dòng)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。 　　4.4預(yù)警提示 　　4.4.1 Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警提示 　?。?）各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺(tái)風(fēng)提示； 　　（2）提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報(bào)道，及時(shí)掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品； 　?。?）外出行人、車輛遠(yuǎn)離帶電設(shè)施和危險(xiǎn)建筑設(shè)施（如危房、危墻、廣告牌等），避開(kāi)低洼路段和危險(xiǎn)路段行駛，注意接收后續(xù)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)。當(dāng)伴有雷電時(shí)，應(yīng)注意采取防雷措施，以防雷擊； 　?。?）學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，妥善處置，必要時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生安全回家； 　?。?）低洼地區(qū)公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)引導(dǎo)公眾有序撤離； 　　（6）工礦企業(yè)檢查廠房、場(chǎng)地安全狀況，妥善處置，合理疏導(dǎo)工作人員； 　?。?）檢查危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)地是否有進(jìn)水可能，如有隱患，妥善處置；取消警報(bào)時(shí)效內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸計(jì)劃； 　?。?）檢查用電線路和設(shè)施，低洼地區(qū)要重點(diǎn)檢查，采取適當(dāng)防范措施，對(duì)失修、老化而未及時(shí)更換的線路和設(shè)施，應(yīng)提前關(guān)閉電源。 　　4.4.2 Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警提示 　?。?）各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺(tái)風(fēng)提示； 　?。?）外出行人、車輛遠(yuǎn)離危險(xiǎn)建筑設(shè)施（如危房、危墻、 　　廣告牌等）以及帶電設(shè)施，遇低洼積水或已實(shí)行交通封閉的路段應(yīng)繞行，不得強(qiáng)行通過(guò)； 　?。?）市民應(yīng)減少和避免外出或駕車外出，做好防暴雨的準(zhǔn)備工作，避免在危房?jī)?nèi)停留避雨； 　?。?）加固戶外裝置，拆除不安全裝置；對(duì)高空等戶外作業(yè)采取專門(mén)的保護(hù)措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)。切斷有危險(xiǎn)的室外電源，暫停戶外作業(yè)； 　?。?）學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，妥善處理。就近的學(xué)生可以疏導(dǎo)回家，年幼或路遠(yuǎn)的學(xué)生必須由家長(zhǎng)接回或?qū)W校指定專人護(hù)送回家； 　?。?）工礦企業(yè)檢查廠房、場(chǎng)地安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，妥善處置，合理疏導(dǎo)工作人員； 　　（7）低洼公共場(chǎng)所迅速疏導(dǎo)人員安全撤離，準(zhǔn)備好預(yù)防暴雨 　　所需物資； 　?。?）安排人員密切監(jiān)視危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)場(chǎng)所，應(yīng)急處置專業(yè) 　　隊(duì)伍集合待命；停止危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，就近妥善處置； 　?。?）黃色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門(mén)、專家要求和提示的其它應(yīng)急措施。 　　4.4.3 Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警提示 　?。?）各媒體、公共場(chǎng)所顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺(tái)提示； 　　（2）提醒市民盡可能留在室內(nèi)，關(guān)門(mén)、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電。市民應(yīng)避免外出，停留在安全處所，不要在低洼地帶或地下通道停留，關(guān)注汛情，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備； 　?。?）學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)妥善處理；小學(xué)在校學(xué)生待確認(rèn)安全后方可離校回家，或由家長(zhǎng)接回或?qū)W校指定專人護(hù)送回家； 　　（4）工礦企業(yè)檢查廠房、場(chǎng)地安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，妥善處置，合理疏導(dǎo)工作人員； 　　（5）切斷有危險(xiǎn)的室外電源，暫停戶外作業(yè)，遠(yuǎn)離潮濕帶電設(shè)備，不要觸摸電器開(kāi)關(guān)； 　?。?）戶外人員就近躲避；車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場(chǎng)地停放；車輛被淹時(shí)，駕乘人員離車迅速到達(dá)安全場(chǎng)所；關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路； 　?。?）低洼地區(qū)及公共場(chǎng)所緊急疏導(dǎo)居民公眾安全撤離，切斷室內(nèi)電源；停止戶外的集會(huì)、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等活動(dòng)，做好預(yù)防暴雨的各項(xiàng)工作； 　　（8）安排人員密切監(jiān)視危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)場(chǎng)所，應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍集合待命；停止危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，就近妥善處置； 　　（9）沿路鄰街單位開(kāi)門(mén)提供停車場(chǎng)所，接納避護(hù)行人； 　?。?0）當(dāng)建筑物進(jìn)水深度將達(dá)到最低電源插座高度或帶電設(shè) 　　備前，及時(shí)切斷電源； 　?。?1）橙色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門(mén)、專家 　　要求和提示的其它應(yīng)急措施。 　　4.4.4 Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警提示 　?。?）各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等； 　?。?）市民根據(jù)城市防汛提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施，市民與車輛嚴(yán)禁外出； 　　（3）中小學(xué)校（含高中、中專、職校、技校）、幼兒園及有關(guān)單位根據(jù)市政府的決定，采取停課或其它專門(mén)的保護(hù)措施； 　　（4）戶外人員就近躲避；行駛車輛緊急就近到安全場(chǎng)所停放，關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路，駕乘人員離車到達(dá)安全場(chǎng)所躲避；車輛被淹時(shí)，駕乘人員迅速離車到安全場(chǎng)所躲避，等待救助，同時(shí)注意收聽(tīng)有關(guān)防汛信息； 　?。?）除政府機(jī)關(guān)和直接保障城市運(yùn)行的企事業(yè)單位外，其他單位視情況決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)； 　　（6）工礦企業(yè)檢查廠房、場(chǎng)地安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，妥善處置，合理疏導(dǎo)工作人員； 　?。?）低洼地區(qū)及公共場(chǎng)所緊急疏散并檢查確認(rèn)居民公眾及工作人員已全部撤離，采取緊急措施防洪救災(zāi)；停止戶外的集會(huì)、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等活動(dòng)，做好預(yù)防暴雨的各項(xiàng)工作； 　　（8）安排人員密切監(jiān)視危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)場(chǎng)所，應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍集合待命；緊急停止危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，妥善處置； 　?。?）沿路鄰街單位開(kāi)門(mén)提供停車場(chǎng)所，接納避護(hù)行人； 　?。?0）切斷有危險(xiǎn)的室外電源，暫停戶外作業(yè)，遠(yuǎn)離潮濕帶電設(shè)備，不觸摸電器開(kāi)關(guān)； 　?。?1）紅色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門(mén)、專家要求和提示的其它應(yīng)急措施。 　　5應(yīng)急響應(yīng) 　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 　?。?）按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)須實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 　?。?）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由各區(qū)縣、高新區(qū)城防辦向同級(jí)人民政府和市城防辦報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、河道、橋梁、水閘發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 　　（3）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由市及區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)與同級(jí)防汛指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。市防指各成員單位應(yīng)按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作，并及時(shí)向市城防辦報(bào)告有關(guān)工作情況。 　　5.2分級(jí)響應(yīng) 　　防汛應(yīng)急行動(dòng)依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為：一般應(yīng)急（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)、較大應(yīng)急（III級(jí)）響應(yīng)、重大應(yīng)急（Ⅱ級(jí)）、特別重大應(yīng)急（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)四個(gè)級(jí)別。 　　5.3 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 　　5.3.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件 　　出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： 　?。?）收到暴雨藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)； 　?。?）山區(qū)降雨對(duì)市區(qū)有一定影響； 　?。?）城區(qū)內(nèi)部分低洼地區(qū)或立交橋通道出現(xiàn)積水，可能影 　　響交通； 　?。?）城區(qū)內(nèi)主要排洪河道泄洪速度緩慢，河道橋梁出現(xiàn)頂托。 　　5.3.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng) 　?。ㄒ唬┦谐欠擂k響應(yīng) 　?。?）根據(jù)情況，市城防辦負(fù)責(zé)人召集各區(qū)縣、高新區(qū)城防辦及有關(guān)單位對(duì)雨情、汛情進(jìn)行會(huì)商研究，作出相應(yīng)工作部署。 　?。?）密切關(guān)注雨情、汛情和災(zāi)情的變化，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。 　?。?）出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，及時(shí)向市防指報(bào)告。 　　（二）各區(qū)縣、高新區(qū)響應(yīng) 　　（1）各區(qū)縣、高新區(qū)城防辦進(jìn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。 　?。?）搶險(xiǎn)隊(duì)伍及防汛物資管理部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班，確保通信暢通；重點(diǎn)防汛部位提前調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位，同時(shí)派出巡查組，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。 　?。?）各區(qū)縣、高新區(qū)城防辦主任到位，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，視情況組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)和受災(zāi)救助工作。 　?。?）及時(shí)掌握所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、工情，及時(shí)向市城防辦報(bào)告有關(guān)信息和應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。 　?。?）出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，涉及人員安全的防汛突發(fā)公共事件時(shí)，必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)市城防辦。 　?。ㄈ┦蟹乐赋蓡T單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案和市城防辦的要求，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實(shí)施各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。及時(shí)掌握本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、汛情、險(xiǎn)情，及時(shí)向市城防辦報(bào)告。 　　5.4 Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 　　5.4.1 Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件 　　出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： 　?。?）收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)； 　?。?）臺(tái)風(fēng)外圍嚴(yán)重影響我市； 　?。?）城區(qū)發(fā)生一般洪澇災(zāi)害； 　?。?）山區(qū)降水對(duì)市區(qū)有較大影響； 　?。?）城區(qū)內(nèi)低洼地區(qū)或立交橋通道積水嚴(yán)重影響交通； 　?。?）城區(qū)內(nèi)主要排洪河道泄洪速度緩慢或有倒灌現(xiàn)象。 　　5.4.2 Ш級(jí)響應(yīng)行動(dòng) 　?。ㄒ唬┦谐欠擂k響應(yīng) 　　（1）指揮到位 　　市防指副指揮或市城防辦主任到達(dá)指揮崗位。 　?。?）會(huì)商研究 　　市防指副指揮或市城防辦主任主持會(huì)商，有關(guān)成員單位派員參加，做出相應(yīng)工作部署。 　?。?）下達(dá)命令 　　根據(jù)會(huì)商結(jié)果，市城防辦按照有關(guān)防汛專項(xiàng)預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的區(qū)縣城防辦和相關(guān)部門(mén)下達(dá)防洪搶險(xiǎn)命令。 　?。?）現(xiàn)場(chǎng)指揮 　　市城防辦派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，或根據(jù)實(shí)際情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置和救援工作。 　?。?）信息報(bào)告 　　市城防辦及時(shí)掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時(shí)向市防辦報(bào)告汛情及救災(zāi)進(jìn)展情況。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，立即報(bào)市防辦。 　?。ǘ└鲄^(qū)縣、高新區(qū)響應(yīng) 　?。?）指揮到位 　　各區(qū)縣、高新區(qū)城防辦負(fù)責(zé)指揮本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)工作，并接受市城防辦的指令，或按照市城防辦要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。 　?。?）執(zhí)行 　　各區(qū)縣、高新區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)及防汛物資管理部門(mén)第一責(zé)任人要全部上崗到位；加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡查防范，提前調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位，隨時(shí)掌握情況，確保通信暢通，相關(guān)物資儲(chǔ)備單位要保證物資隨時(shí)調(diào)出。 　　相關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供搶險(xiǎn)物資、通信、供電、供水、供氣、醫(yī)療防疫、運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ稀? 　　各區(qū)縣、高新區(qū)城防辦負(fù)責(zé)所轄范圍汛情預(yù)警、避險(xiǎn)預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況的實(shí)時(shí)播報(bào)；同時(shí)及時(shí)向轄區(qū)防汛機(jī)構(gòu)通報(bào)汛情信息，做好防汛、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。 　?。?）信息報(bào)告 　　各區(qū)縣、高新區(qū)城防辦要密切注視本轄區(qū)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時(shí)向市城防辦報(bào)告。 　　對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要每小時(shí)向市城防辦報(bào)告一次。 　　出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，涉及人員安全的防汛突發(fā)公共事件，必須立即向市城防辦報(bào)告。 　?。ㄈ┦蟹乐赋蓡T單位按照相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，并根據(jù)市城防辦的指令，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。及時(shí)掌握本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、汛情、險(xiǎn)情，及時(shí)向市城防辦報(bào)告。 　　5.5 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 　　5.5.1 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件 　　出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： 　　（1）收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)； 　　（2）城區(qū)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，部分道路出現(xiàn)道路行洪，部分主要道路交通癱瘓； 　?。?）市區(qū)內(nèi)主要排洪河道漫溢，河水嚴(yán)重倒灌； 　　（4）山區(qū)降雨對(duì)城區(qū)有很大影響，可能造成市區(qū)受淹； 　?。?）8級(jí)以上熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)進(jìn)入我市。 　　5.5.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng) 　　（一）市防指響應(yīng) 　?。?）指揮到位 　　市防指指揮在市防指進(jìn)行指揮決策。必要時(shí)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。 　?。?）會(huì)商研究 　　市防指指揮主持會(huì)商，分析災(zāi)情，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況按程序向市委匯報(bào)。 　?。?）下達(dá)命令 　　根據(jù)上級(jí)指示及會(huì)商結(jié)果，市防指按照防汛預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的區(qū)縣城防指和相關(guān)部門(mén)下達(dá)命令。 　　（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮 　　市防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，并根據(jù)情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動(dòng)。 　?。?）信息報(bào)告 　　各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和部門(mén)要密切注視雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時(shí)向市防指報(bào)告。 　　對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，隨時(shí)向市防指續(xù)報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài)。 　　出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，應(yīng)立即向市委、市政府及省政府報(bào)告。 　?。ǘ└鲄^(qū)縣、高新區(qū)響應(yīng) 　?。?）指揮到位 　　各區(qū)縣、高新區(qū)防指指揮到位，接受市防指的命令，或按照市防指要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。 　?。?）執(zhí)行 　　加強(qiáng)防汛重點(diǎn)部位和區(qū)域的巡查防范，隨時(shí)掌握情況。根據(jù)情況，對(duì)重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行部署，提前調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位，保證相關(guān)防汛設(shè)備、物資隨時(shí)調(diào)出。 　　各區(qū)縣、高新區(qū)城防辦要及時(shí)發(fā)布汛情災(zāi)情信息，做好防汛、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。 　?。?）信息報(bào)告 　　可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情的區(qū)域，相關(guān)區(qū)縣城防辦要嚴(yán)密監(jiān)視雨情、汛情、災(zāi)情，隨時(shí)向市防辦報(bào)告汛情發(fā)展變化情況和應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。 　　出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，危及人員生命安全的，必須立即報(bào)告市防辦，并組織好救援。 　　5.6 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 　　5.6.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件 　　出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： 　?。?）收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)； 　　（2）城區(qū)內(nèi)排洪河道發(fā)生漫溢或決堤，嚴(yán)重影響城市安全； 　?。?）城區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，主要道路交通大面積癱瘓； 　?。?）山區(qū)降雨形成洪水，沖擊城區(qū)； 　?。?）極端天氣導(dǎo)致的突發(fā)性重特大事件。 　　5.6.2 I級(jí)響應(yīng)行動(dòng) 　?。ㄒ唬┦蟹乐疙憫?yīng) 　?。?） 指揮到位 　　市防指指揮、副指揮到達(dá)市防指，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 　?。?）會(huì)商研究 　　市防指指揮主持會(huì)商，分析災(zāi)情，決策部署，并向省政府報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，請(qǐng)求指示。必要時(shí)，請(qǐng)求給予支援。 　?。?）下達(dá)命令 　　根據(jù)上級(jí)指示和會(huì)商結(jié)果，市防指按照城市防汛應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的有關(guān)防汛指揮部和相關(guān)部門(mén)、單位下達(dá)命令。 　?。?）進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng) 　　市防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，并根據(jù)情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動(dòng)。專家組應(yīng)根據(jù)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的情況，進(jìn)行分析判斷和災(zāi)情評(píng)估，及時(shí)提出處置措施意見(jiàn)，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策依據(jù)。 　?。?）啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，請(qǐng)求當(dāng)?shù)匚渚?、駐軍或省、其他城市的幫助和支援。 　?。?）信息報(bào)告 　　市防指及時(shí)、準(zhǔn)確掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，隨時(shí)向市委、市政府匯報(bào)。當(dāng)出現(xiàn)各類重特大防汛突發(fā)公共事件時(shí)，市防指應(yīng)立即向省政府報(bào)告。 　　（二）各區(qū)縣、高新區(qū)響應(yīng) 　?。?）指揮到位 　　各區(qū)縣、高新區(qū)防指指揮到位，接受市防指的命令，或按照市防指要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。 　?。?）執(zhí)行 　　加強(qiáng)防汛重點(diǎn)部位和區(qū)域的巡查防范，密切監(jiān)視雨情、汛情、災(zāi)情的發(fā)展變化，掌握災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展情況。根據(jù)情況，在重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行部署，調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位，保證防汛相關(guān)物資、設(shè)備到位；根據(jù)已發(fā)生的災(zāi)情，迅速組織搶險(xiǎn)，確保人員安全。 　　各區(qū)縣、高新區(qū)防指要及時(shí)向下一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布災(zāi)情信息，做好防汛、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。 　　（3）信息報(bào)告 　　可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情的區(qū)域，相關(guān)區(qū)縣城防辦要嚴(yán)密監(jiān)視本轄區(qū)的雨情、汛情、災(zāi)情，并隨時(shí)向市防辦報(bào)告汛情、災(zāi)情和應(yīng)急處置實(shí)施情況。 　　出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，危及人員生命安全的，必須立即報(bào)告市防辦，并組織好救援。 　　5.7擴(kuò)大應(yīng)急 　　當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變化，需要由Ⅳ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市城防辦要及時(shí)向市防指副指揮報(bào)告情況，由市防指副指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大或發(fā)生防汛突發(fā)性重大以上公共事件，需要由Ⅲ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)時(shí)，市城防辦要及時(shí)向市防指報(bào)告，經(jīng)市防指指揮批準(zhǔn)后，由市防指宣布并按照相應(yīng)應(yīng)急程序啟動(dòng)響應(yīng)，同時(shí)變更預(yù)警級(jí)別并立即發(fā)布。在發(fā)生城市防汛重大以上突發(fā)公共事件以后，由市防指組織指揮全市的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，市城防辦則作為前線指揮部，指揮、調(diào)度全市城市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 　　5.8響應(yīng)結(jié)束 　　當(dāng)重大險(xiǎn)情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)后，視情況結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。 　　Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)由市防指副指揮簽署終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)發(fā)布。 　?、蚣?jí)以上應(yīng)急響應(yīng)由市防指指揮發(fā)布終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布。 　　6應(yīng)急保障 　　各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)密切協(xié)作配合，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場(chǎng)救援及時(shí)、應(yīng)急交通運(yùn)輸暢通、供電持續(xù)安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會(huì)緊急動(dòng)員迅速有效，確保城市防汛應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。 　　6.1通訊與信息保障 　　各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，對(duì)城市防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。 　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證城市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。 　　6.2救援和工程搶險(xiǎn)保障 　　對(duì)于城市防洪的重點(diǎn)工程設(shè)施，各單位應(yīng)提前編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情后，責(zé)任單位應(yīng)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。 　　各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)、市防指成員單位要儲(chǔ)備常規(guī)防汛搶險(xiǎn)、救生、救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)急需。 　　6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障 　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。駐淄部隊(duì)、武警支隊(duì)及民兵預(yù)備役部隊(duì)是防汛搶險(xiǎn)的重要力量。 　　防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)搶 　　險(xiǎn)隊(duì)伍。綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力參加專業(yè)搶險(xiǎn)和技術(shù)處置。 　　電力、房管、園林、交通、醫(yī)療、公安、消防等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，根據(jù)市城防辦的統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)任務(wù)。 　　6.4供電與交通運(yùn)輸保障 　　電力部門(mén)要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)安排抗洪搶險(xiǎn)的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電任務(wù)，確保重要部門(mén)和單位供電的持續(xù)性和安全性。要配備足夠的事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍和材料、物資，確保及時(shí)修復(fù)故障，恢復(fù)供電。 　　公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。根據(jù)災(zāi)情需要，由公安交通管理部門(mén)實(shí)施交通管制，開(kāi)通應(yīng)急通道，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛通行；對(duì)已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒(méi)的路段、立交橋引道實(shí)行封閉，保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時(shí)，公安交通管理部門(mén)按照預(yù)案進(jìn)行緊急處置，疏導(dǎo)交通，確保防汛指揮車輛和防汛物資運(yùn)輸車輛的暢通。 　　6.5治安與醫(yī)療保障 　　汛期的治安管理工作由公安部門(mén)負(fù)責(zé)，要依法打擊破壞城市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和城市防洪工程設(shè)施安全的行為，保障抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定；組織好防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。 　　為保證搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的醫(yī)療救護(hù)和防疫工作能力，各區(qū)縣、高新區(qū)要分別建立10至20人的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。 　　6.6物資與資金保障 　　各區(qū)縣、高新區(qū)要儲(chǔ)備足量的城市防汛搶險(xiǎn)物資，并及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)市城防辦。市城防辦根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要統(tǒng)一調(diào)撥，由各區(qū)縣、高新區(qū)城防辦具體實(shí)施。防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備及運(yùn)輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁隨意動(dòng)用，隨時(shí)聽(tīng)從市城防辦的緊急調(diào)度，保證搶險(xiǎn)時(shí)運(yùn)得出、用得上。儲(chǔ)備物資一旦有所耗用，各儲(chǔ)存單位必須及時(shí)補(bǔ)足。 　　各級(jí)城市防汛指揮機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排落實(shí)。當(dāng)啟動(dòng)城市防洪應(yīng)急預(yù)案時(shí)，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)籌集安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。 　　6.7社會(huì)動(dòng)員保障 　　防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市防汛工程設(shè)施和參與城市防汛的責(zé)任。 　　各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員社會(huì)力量，做好防洪除澇工作。在城市防汛的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)防汛行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。 　　7善后處置 　　發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的區(qū)縣應(yīng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。 　　7.1災(zāi)后救助 　　民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。 　　衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。 　　7.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充 　　各部門(mén)和單位要將當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗及時(shí)補(bǔ)充到位。 　　7.3水毀工程修復(fù) 　　防洪市政設(shè)施、公路、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。 　　7.4災(zāi)后重建 　　各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。具體工作由各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。 　　7.5保險(xiǎn)理賠 　　受災(zāi)地區(qū)投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由各保險(xiǎn)公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡(jiǎn)化程序”的原則，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。 　　7.6調(diào)查與總結(jié) 　　各區(qū)縣、高新區(qū)城防辦應(yīng)針對(duì)防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛工作的意見(jiàn)和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，及時(shí)將總結(jié)報(bào)市城防辦。對(duì)防汛工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。 　　8監(jiān)督管理 　　8.1宣傳教育 　　對(duì)汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流實(shí)行統(tǒng)一管理。一般公眾信息由市城防辦通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，也要做好防汛、避險(xiǎn)、自救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)市民的防汛意識(shí)，掌握各項(xiàng)應(yīng)急基本知識(shí)和技能。 　　8.2應(yīng)急演練 　　各區(qū)縣、高新區(qū)一般1～2年舉行一次部門(mén)聯(lián)合演練。要明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織等，從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，強(qiáng)化抗洪搶險(xiǎn)和疏散撤離災(zāi)區(qū)群眾的演練，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。各職能部門(mén)和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍針對(duì)易發(fā)生的各類險(xiǎn)情，每年須舉行1～2次防汛搶險(xiǎn)演練。 　　8.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲 　　城市防汛應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在城市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由市人事局和市建委聯(lián)合表彰。 　　對(duì)在城市防汛工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息，不服從命令、推諉扯皮、玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為，以及延誤、妨礙城市防汛突發(fā)公共事件處置，造成重大影響的，由相關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　9附則 　　9.1名詞術(shù)語(yǔ) 　　防汛應(yīng)急預(yù)案：對(duì)暴雨、洪水等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。 　　大到暴雨：6小時(shí)累計(jì)降雨20.0-39.9毫米；24小時(shí)降雨39.0-74.9毫米。 　　暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。 　　暴雨黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。 　　暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。 　　暴雨紅色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。 　　9.2預(yù)案管理與更新 　　9.2.1預(yù)案制定 　　本預(yù)案由淄博市城市防汛辦公室負(fù)責(zé)編制和解釋，報(bào)市政府審批，并報(bào)市防汛抗旱指揮部備案。各區(qū)縣、高新區(qū)城市防汛辦公室負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)的城市防汛應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)政府審批后，報(bào)市城防辦備案。 　　市防指各成員單位根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，制定本行業(yè)的城市防汛應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市城防辦備案。 　　9.2.2預(yù)案修訂 　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。 　　9.2.3預(yù)案實(shí)施 　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。