各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、市政府有關(guān)部門： 《駐馬店市城市中小學幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 駐馬店市人民政府 ２００８年９月５日 駐馬店市城市中小學幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法 第一條　　為了加強城市中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的管理，促進教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條　　本辦法所稱中小學校、幼兒園，是指全日制小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校、特殊教育學校和幼兒園。 第三條　　本市市區(qū)和縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)管理，適用本辦法。 第四條　　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當將城市中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃，并組織實施。 第五條　　中小學校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當堅持規(guī)劃優(yōu)先、合理布局、保障資金、配套建設(shè)的原則，保證中小學校、幼兒園規(guī)模、數(shù)量與城市發(fā)展和人口增長相適應(yīng)。 第六條　　市、縣區(qū)人民政府分級負責中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)。相關(guān)行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，共同做好中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)工作。 第七條　　市、縣區(qū)中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，并提請同級人民代表大會常務(wù)委員會審議后公布實施。 中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當向社會公布。 經(jīng)批準的中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃，不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當報原審批機關(guān)批準。 第八條　　市、縣區(qū)人民政府在編制或?qū)徟聟^(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建方案時，必須規(guī)劃預留中小學校、幼兒園建設(shè)用地。 預留的中小學校、幼兒園建設(shè)用地位置及界線，由城市規(guī)劃行政管理部門會同國土資源行政管理部門核定，并嚴格加以控制。禁止任何單位和個人將預留的中小學校、幼兒園建設(shè)用地轉(zhuǎn)作他用。 第九條　　編制中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃時，中小學校、幼兒園建設(shè)數(shù)量及規(guī)模應(yīng)當符合下列標準： （一）每２萬人口區(qū)域內(nèi)預留一所３０個班左右規(guī)模的中學建設(shè)用地； （二）每１萬人口區(qū)域內(nèi)預留一所３０個班左右規(guī)模的小學建設(shè)用地； （三）每５０００人口區(qū)域內(nèi)預留一所６個班規(guī)模的幼兒園建設(shè)用地。 城市規(guī)劃預留中小學校、幼兒園建設(shè)用地的面積，應(yīng)當符合國家有關(guān)學校建設(shè)標準的規(guī)定。 第十條　　編制中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃，應(yīng)當廣泛征求專家、公眾和有關(guān)部門的意見。必要時，應(yīng)當進行聽證。 第十一條　　政府舉辦的中小學校的建設(shè)資金，由市、縣區(qū)人民政府納入基本建設(shè)財政預算，予以保障。 對捐資建設(shè)中小學校、幼兒園的境內(nèi)外組織和個人，市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當給予鼓勵、表彰，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠政策。 第十二條　　任何單位、組織和個人不得侵占、破壞中小學校、幼兒園用地及教育教學設(shè)施；不得在中小學校、幼兒園用地范圍內(nèi)新建、擴建教職工住宅。 中小學校、幼兒園的土地、校舍不得改變用途，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。 第十三條　　因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家重點工程建設(shè)需要拆遷或者占用中小學校、幼兒園校舍場地的，應(yīng)當經(jīng)教育行政主管部門同意，報同級人民政府批準，按照先建設(shè)后拆遷的原則，在保持校園完整性的前提下，就近補償建設(shè)或者重新建設(shè)。補償建設(shè)或者重新建設(shè)的用地面積不得少于原用地面積，學校的存量資產(chǎn)不得減少。拆遷和重新建設(shè)工作不得影響或中斷中小學校、幼兒園的正常教育教學活動。 第十四條　　市、縣區(qū)人民政府在審批中小學校、幼兒園周邊建設(shè)項目時，應(yīng)當嚴格控制建設(shè)項目用途、建筑物高度及與中小學校、幼兒園的間距，保證中小學校、幼兒園的通風、采光、消防等符合要求，不得影響中小學校、幼兒園正常教育教學，不得危及師生安全。 第十五條　　中小學校、幼兒園現(xiàn)有校舍的改建、擴建或者部分拆除，須經(jīng)教育行政主管部門同意，并依法辦理有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)。 中小學校停辦、合并、分立、置換、搬遷，需要對用地進行調(diào)整的，由市或縣區(qū)教育行政主管部門會同城市規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門，根據(jù)優(yōu)化教育資源配置的原則提出意見，報同級人民政府批準。 中小學校、幼兒園的土地、校舍通過置換、交換等方式進行調(diào)整的，應(yīng)當保證學校的存量資產(chǎn)不得減少。 第十六條　　禁止在中小學校周圍２００米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲室等影響正常教學秩序的經(jīng)營性場所；在中小學校、幼兒園周圍５０米范圍內(nèi)，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆物品；正門兩側(cè)各５０米范圍內(nèi)，禁止修建垃圾站、機動車停車場及妨礙學生通行安全的設(shè)施，禁止設(shè)立集貿(mào)市場。 第十七條　　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在中小學校、幼兒園的正門和側(cè)門前的道路上設(shè)置規(guī)范的機動車減速緩行設(shè)施，并保持清晰完好，保證交通安全。 第十八條　　因城市建設(shè)，確需臨時開挖、截斷中小學校、幼兒園外部通行道路的，建設(shè)單位應(yīng)當在開工７日前書面通知中小學校、幼兒園，并采取相應(yīng)的安全措施。 第十九條　　擅自變更已批準的中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃的，由市、縣區(qū)人民政府責令限期改正，并依法對有關(guān)單位、責任人給予行政處分。 第二十條　　侵占、截留或者挪用中小學校、幼兒園建設(shè)資金的，由教育、審計和監(jiān)察行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)責令其限期改正，并建議有關(guān)部門或者單位對主管人員和直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十一條　　侵占、破壞中小學校、幼兒園用地及教育教學設(shè)施的，在中小學校、幼兒園用地范圍內(nèi)新建、擴建教職工住宅的，由教育、城市規(guī)劃、國土資源等行政管理部門按照職責分工，責令限期改正，并依照有關(guān)規(guī)定進行處罰。 第二十二條　　中小學校、幼兒園將校舍及其土地轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的，由教育行政主管部門責令限期改正，并依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人給予行政處分；造成損失的，由相關(guān)責任人承擔。 第二十三條　　違反本辦法第十六條規(guī)定的，分別由文化、公安、工商、建設(shè)等行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 第二十四條　　當事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第二十五條　　本辦法自２００８年１０月１日起施行。