山東省人民政府令 第205號 　　《泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營管理辦法》已經(jīng)2008年7月21日省政府第17次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　長　姜大明　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年七月三十日 泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營管理辦法 　　第一條　為了規(guī)范泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營秩序，推行泰山風(fēng)景名勝資源有償使用制度，有效保護(hù)泰山風(fēng)景名勝資源，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合泰山風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游客運(yùn)、索道、餐飲、住宿、商品銷售、游樂、租賃、單設(shè)景點(diǎn)以及攝影攝像等服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營活動的單位和個(gè)人(以下簡稱經(jīng)營者)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　第三條　泰山風(fēng)景名勝資源屬于國家所有。 　　實(shí)行泰山風(fēng)景名勝資源有償使用制度。 　　第四條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、總量控制、合理布局的原則。 　　第五條　泰安市、濟(jì)南市人民政府設(shè)置的泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu))，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。 　　第六條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，組織編制服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營專項(xiàng)規(guī)劃，制定服務(wù)項(xiàng)目的具體設(shè)置方案，并向社會公示。 　　第七條　在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)有相應(yīng)的資金和設(shè)施、設(shè)備； 　　(二)具備相應(yīng)的經(jīng)營能力； 　　(三)有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的資信； 　　(四)有切實(shí)可行的經(jīng)營方案； 　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　第八條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等公平競爭的方式，確定符合條件的經(jīng)營者，并與經(jīng)營者簽訂服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營合同，授予其一定期限和范圍的服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)。 　　本辦法施行前已設(shè)置的服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)營期限未屆滿的，由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與原經(jīng)營者簽訂服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營合同，授予其一定期限和范圍的服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)；經(jīng)營期限屆滿的，由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定重新確定經(jīng)營者，原經(jīng)營者在同等條件下優(yōu)先取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)。 　　未取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)的，不得在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營活動。 　　第九條　服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　(一)服務(wù)項(xiàng)目名稱、經(jīng)營范圍、地點(diǎn)、面積和從業(yè)人數(shù)； 　　(二)經(jīng)營期限； 　　(三)風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)和方式； 　　(四)保障合同履行的措施； 　　(五)違約責(zé)任； 　　(六)雙方需要約定的其他事項(xiàng)。 　　第十條　取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。 　　采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等公平競爭的方式確定經(jīng)營者的，招標(biāo)、拍賣、掛牌的成交價(jià)款即為風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。 　　本辦法施行前已設(shè)置的經(jīng)營期限未屆滿的服務(wù)項(xiàng)目，其風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由泰安市、濟(jì)南市人民政府?dāng)M定，報(bào)省財(cái)政部門、價(jià)格主管部門審批。 　　第十一條　風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)屬于國有資源有償使用收入，是政府非稅收入，實(shí)行收支兩條線管理。 　　風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)由泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門或者泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門委托泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)征收，納入同級財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理。 　　任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。 　　第十二條　取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，因不可抗力等因素?zé)o法正常經(jīng)營的，經(jīng)泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門或者泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門委托的泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以減收或者免收風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。 　　依法解除服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營合同的，已繳納的合同剩余期限的風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以退還。 　　第十三條　不按照規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的，由泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門或者泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門委托的泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按日加收應(yīng)繳費(fèi)用3‰的滯納金。 　　第十四條　取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，文明服務(wù)，自覺維護(hù)經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生，并不得有下列行為： 　　(一)擅自改變經(jīng)營地點(diǎn)或者改變經(jīng)營性質(zhì)； 　　(二)在店外經(jīng)營或者占道經(jīng)營； 　　(三)違反規(guī)定搭建建筑物和構(gòu)筑物、設(shè)置燈箱廣告或者懸掛、擺放物品； 　　(四)尾隨兜售或者強(qiáng)買強(qiáng)賣； 　　(五)圈占景點(diǎn)或者占用公共設(shè)施進(jìn)行收費(fèi)； 　　(六)采取誘導(dǎo)或者欺騙等不正當(dāng)手段獲利； 　　(七)為違法經(jīng)營或者其他違法活動提供便利條件； 　　(八)不按照規(guī)定保持服務(wù)項(xiàng)目周圍的環(huán)境衛(wèi)生。 　　第十五條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營者經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，建立經(jīng)營者信用檔案，對經(jīng)營者的基本情況、服務(wù)業(yè)績、信用程度以及游客對經(jīng)營者的投訴核實(shí)后記錄在冊。 　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動，不得泄露經(jīng)營者的商業(yè)秘密。 　　第十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由泰山管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰： 　　(一)未取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)從事經(jīng)營活動的； 　　(二)擅自改變經(jīng)營地點(diǎn)從事經(jīng)營活動的； 　　(三)違反規(guī)定搭建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置燈箱廣告的； 　　(四)不按照規(guī)定保持服務(wù)項(xiàng)目周圍環(huán)境衛(wèi)生的。 　　第十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由泰山管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以500元以上3000元以下的罰款： 　　(一)擅自改變經(jīng)營性質(zhì)的； 　　(二)在店外經(jīng)營或者占道經(jīng)營的； 　　(三)違反規(guī)定懸掛或者擺放物品的； 　　(四)尾隨兜售或者強(qiáng)買強(qiáng)賣的； 　　(五)圈占景點(diǎn)或者占用公共設(shè)施進(jìn)行收費(fèi)的； 　　(六)采取誘導(dǎo)或者欺騙等不正當(dāng)手段獲利的； 　　(七)為違法經(jīng)營或者其他違法活動提供便利條件的。 　　第十八條　拒絕、阻礙泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十九條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員，在泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營的監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十條　本辦法自2008年9月1日起施行。