阜政辦〔2008〕37號(hào) 關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市招商引資統(tǒng)計(jì)暫行辦法的通知 各縣、市、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜陽(yáng)市招商引資統(tǒng)計(jì)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○八年六月十八日 阜陽(yáng)市招商引資統(tǒng)計(jì)暫行辦法 為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市招商引資工作進(jìn)展情況，促進(jìn)招商引資工作健康快速發(fā)展，根據(jù)我市實(shí)際，制定本辦法。 一、統(tǒng)計(jì)范圍 （一）內(nèi)資：指市外境內(nèi)投資者（含我市在外創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)投資人員）來(lái)我市投資興業(yè)資金及其他資產(chǎn)對(duì)我市的投入，包括專利技術(shù)、著名商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)和已在我市正常生產(chǎn)的外來(lái)投資企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、新增固定資產(chǎn)的投資。 （二）外資：指境外（含港、澳、臺(tái)地區(qū)）資金及其它涉外資產(chǎn)對(duì)我市的投入，包括外商直接投資、對(duì)外借款和外商其它投資。 以下項(xiàng)目不予統(tǒng)計(jì)：1．地方和部門(mén)向上級(jí)政府、部門(mén)爭(zhēng)取的財(cái)政資金、國(guó)債資金、建設(shè)債券、扶貧救災(zāi)資金以及物資、設(shè)備等；2．電力、電信、郵政、移動(dòng)通信、聯(lián)通、鐵通、石油、石化等中直、省直企業(yè)，因其業(yè)務(wù)自主擴(kuò)張需要，在我市投資設(shè)點(diǎn)擴(kuò)大規(guī)模的投資；3．由國(guó)家、省交通公路部門(mén)規(guī)劃、投資建設(shè)，經(jīng)過(guò)我市境內(nèi)的道路、橋梁等項(xiàng)目所使用的資金；4．在我市投資的市外企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)資金；5．從縣市區(qū)遷往開(kāi)發(fā)區(qū)、或由開(kāi)發(fā)區(qū)遷往縣市區(qū)、或在縣市區(qū)之間遷移的已統(tǒng)計(jì)認(rèn)證過(guò)的無(wú)新增固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目；6．未經(jīng)治理或治理不達(dá)標(biāo)的污染項(xiàng)目；7．固定資產(chǎn)投資在300萬(wàn)元以下的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)以及固定資產(chǎn)投資低于100萬(wàn)元的項(xiàng)目；8．國(guó)家和省紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、各類基金會(huì)等捐贈(zèng)的款物或通過(guò)省級(jí)相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)的各類捐贈(zèng)款物等；有關(guān)部門(mén)組織的公益活動(dòng)捐贈(zèng)的款物；因特殊突發(fā)事件遭受損失而接受的捐贈(zèng)款物。 二、統(tǒng)計(jì)依據(jù) （一）實(shí)際到位的內(nèi)資以銀行出具的資金到位憑證和市外投資者實(shí)際使用的建設(shè)資金為證。 （二）以專利技術(shù)、著名商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)投資的，以有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估數(shù)額計(jì)算。 （三）以機(jī)器設(shè)備及其它實(shí)物來(lái)我市投資的，以原購(gòu)貨發(fā)票及其它有效證明或招商引資統(tǒng)計(jì)認(rèn)證小組聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)人員出具的評(píng)估結(jié)果計(jì)算。 （四）境外資金以外匯管理局出具的外匯證明及有關(guān)銀行出具的資金到位憑證計(jì)算，其中直接利用外資須由國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具驗(yàn)資報(bào)告，且以市商務(wù)辦公室報(bào)省商務(wù)廳認(rèn)可的數(shù)額為準(zhǔn)。利用外國(guó)政府貸款，以有關(guān)部門(mén)的批件和財(cái)政部門(mén)撥出的單據(jù)為準(zhǔn)。 （五）境外機(jī)器設(shè)備投資，以海關(guān)出具的入關(guān)憑證及出入境檢驗(yàn)檢疫局出具的商檢證明計(jì)算。 （六）三資企業(yè)中的外方以其應(yīng)匯出境外的利潤(rùn)來(lái)我市再投資的投資額視為境外資金，以該三資企業(yè)屬地的外匯管理局的證明和我市有關(guān)銀行出具的證明計(jì)算。 三、統(tǒng)計(jì)材料要求 （一）各縣市區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)須在每月月末前將當(dāng)月內(nèi)資到位情況經(jīng)政府主要負(fù)責(zé)人和單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)市招商引資辦公室，每月月末將本月外資到位情況報(bào)市商務(wù)辦公室。報(bào)送時(shí)需附下列材料： 1．《阜陽(yáng)市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目情況表》； 2．《阜陽(yáng)市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》； 3．《阜陽(yáng)市招商引資中介人（組織）登記表》； 4.新建企業(yè)的合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、驗(yàn)資報(bào)告、法人代表及外方股東身份證、稅務(wù)登記證等有效證件的原件或復(fù)印件，其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印后，須加蓋該企業(yè)的印章； 5.以現(xiàn)金形式投入的，提供銀行進(jìn)帳單或其它有效證明復(fù)印件，同時(shí)提供到位資金使用情況明細(xì)表； 6．以設(shè)備投入的，提供設(shè)備生產(chǎn)單位、名稱、型號(hào)、數(shù)量、原購(gòu)買(mǎi)發(fā)票復(fù)印件、投資作價(jià)證明、設(shè)備運(yùn)輸者出具的運(yùn)輸證明等。屬于進(jìn)口的，提交海關(guān)、商檢部門(mén)出具的證明； 7．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，提供土地出讓合同、土地出讓金交付憑據(jù)、土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證、總平面圖、建筑結(jié)構(gòu)、已建成面積等材料； 8．種植養(yǎng)殖類等項(xiàng)目，提供原購(gòu)買(mǎi)種苗發(fā)票復(fù)印件； 9．以無(wú)形資產(chǎn)投資的，提交有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估證明。無(wú)形資產(chǎn)占總投資額的比例不超過(guò)25%。 10．無(wú)償捐贈(zèng)的，提供捐贈(zèng)款物證明、捐贈(zèng)者相關(guān)材料和受贈(zèng)單位及所在地政府出具的證明材料。 11．本市戶籍人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，需提供其在外地企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或作為出資人的驗(yàn)資報(bào)告等在外經(jīng)商辦企業(yè)的證明材料。 12.項(xiàng)目的引薦單位或個(gè)人原則上只有1個(gè)，指第一次牽線搭橋并跟蹤服務(wù)者，確屬多家共同引進(jìn)的項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目引進(jìn)后第一次填報(bào)中介人（組織）登記表時(shí)提供由相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人（個(gè)人）共同簽字蓋章的意見(jiàn)書(shū)。 （二）引資成功的項(xiàng)目，引資單位和項(xiàng)目實(shí)施地所在單位均可統(tǒng)計(jì)為自己招商引資的實(shí)績(jī)，但不得重復(fù)計(jì)算。引薦資格的確認(rèn)以投資商意見(jiàn)為主要依據(jù)。投資商意見(jiàn)表達(dá)不具體、引薦者協(xié)商不一致的，原則上根據(jù)其到位資金總額，在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行首次統(tǒng)計(jì)考核時(shí)，一次性按70%的比例統(tǒng)計(jì)在引薦單位的名下，30%的比例統(tǒng)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施地單位的名下，后續(xù)投資引薦單位不再參于分割。自行協(xié)商意見(jiàn)一致者，以協(xié)商結(jié)果為準(zhǔn)。屬于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的獎(jiǎng)金原則上由引資單位（個(gè)人）獲得。獲獎(jiǎng)單位用于獎(jiǎng)勵(lì)有功人員的獎(jiǎng)金不得低于獲獎(jiǎng)總額的50%。 四、統(tǒng)計(jì)數(shù)額認(rèn)定 （一）招商引資統(tǒng)計(jì)認(rèn)證工作，由縣市區(qū)政府、阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市招商引資辦公室按各自的工作職責(zé)進(jìn)行。市招商引資辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成考核認(rèn)證小組，對(duì)市直單位上報(bào)的項(xiàng)目和縣市區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)上報(bào)的固定資產(chǎn)投資超過(guò)500萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)證。其它項(xiàng)目由各縣市區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自行組織認(rèn)證，并按照要求提供真實(shí)有效的材料報(bào)市招商辦備案，市考核認(rèn)證小組按不少于項(xiàng)目總數(shù)的30%予以抽查復(fù)核。市考核認(rèn)證小組核查的結(jié)果，經(jīng)復(fù)核后報(bào)市政府審定。 （二）從事各類礦產(chǎn)資源開(kāi)采的按實(shí)際到位資金減半認(rèn)證為引薦單位的任務(wù)。 五、統(tǒng)計(jì)上報(bào)方式 各縣市區(qū)及市直單位利用內(nèi)資情況報(bào)送市招商引資辦公室。利用外資情況報(bào)送市商務(wù)辦公室，并抄送市招商引資辦公室備案。市招商引資辦公室每月組織專人對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行核查，并于當(dāng)月5日前將上月數(shù)字匯總后在《阜陽(yáng)日?qǐng)?bào)》公布。 嚴(yán)禁上報(bào)數(shù)字弄虛作假，對(duì)于故意上報(bào)虛假數(shù)字情節(jié)嚴(yán)重的，除通報(bào)批評(píng)外，還要按規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 本辦法自公布之日起執(zhí)行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。 本辦法由市招商引資辦公室負(fù)責(zé)解釋。