各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：? 　　經市政府同意，現(xiàn)將《遼陽市實施品牌戰(zhàn)略工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。 　　二○○八年七月十四日 　　遼陽市實施品牌戰(zhàn)略工作方案 　　為加快實施品牌戰(zhàn)略，努力打造遼陽知名品牌，提高我市企業(yè)品牌形象和核心競爭力，增強經濟發(fā)展后勁，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省實施品牌戰(zhàn)略工作方案的通知》（遼政辦發(fā)（2007）39號）精神，結合我市實際，特制定本方案。 　　一、指導思想 ? 　　以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以企業(yè)為主體，以品牌為龍頭，以市場為導向，以創(chuàng)新為動力，通過綜合運用經濟、法律、行政、市場等手段，積極營造有利于品牌發(fā)展的市場、政策、法制環(huán)境，集中力量培育、發(fā)展、扶持、宣傳和保護一批市場競爭力強、產品附加值高、掌握核心技術、擁有自主知識產權的遼陽知名品牌，促進產業(yè)、產品結構和企業(yè)組織結構的優(yōu)化升級，提高我市品牌的知名度和產品市場占有率，增強我市經濟的整體素質和綜合競爭力，推動全市經濟又好又快發(fā)展。? 　　二、工作目標? 　?。ㄒ唬┳龃笊虡丝偭?，夯實品牌基礎。力爭在5年內，每年新申請注冊商標50枚，使全市有效使用的注冊商標總量由現(xiàn)有的957枚增至1300枚，農產品商標由現(xiàn)有的150枚增至200枚，構建覆蓋全市所有支柱產業(yè)、新興產業(yè)的注冊商標保護和儲備體系。? 　?。ǘ┮浴耙粋€基地”（芳烴產業(yè)基地）、“四個重點產業(yè)”（鋼鐵和有色金屬加工業(yè)，裝備制造及配套業(yè)、礦產建材業(yè)和農副產品加工業(yè)）為重點，培育和扶持一批叫得響、體現(xiàn)我市形象和具備綜合競爭力的品牌。力爭在5年內，新創(chuàng)馳名商標1枚，馳名商標總數(shù)達到4枚；實現(xiàn)地理標志保護零的突破；新創(chuàng)中國名牌產品2個，中國名牌產品總數(shù)達到4個；新創(chuàng)省著名商標20枚，省著名商標總數(shù)超過60枚；新創(chuàng)遼寧名牌產品7至10個，遼寧名牌產品總數(shù)達到40至43個；遼陽市著名商標達到90 枚；遼陽市名牌產品總數(shù)達到160個；中華老字號企業(yè)在現(xiàn)已申報3戶的基礎上再培育3戶。在爭創(chuàng)自主出口名牌、流通領域暢銷品牌及國家免檢產品、綠色食品、有機食品、無公害農產品認證方面，也要有較大幅度的提高。? 　　三、工作措施 　　（一）加強宣傳引導和服務，推動實施品牌戰(zhàn)略工作快速發(fā)展? 　　1?加強品牌戰(zhàn)略宣傳，營造創(chuàng)建、發(fā)展和保護品牌的良好氛圍。各級政府、各有關部門要積極搭建品牌推廣平臺，大力推介品牌，指導、扶持、培育企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標和著名商標，打造名牌產品，塑造企業(yè)品牌形象，提高企業(yè)品牌的知名度。要通過新聞媒體開設專題、專欄等方式，加強品牌建設的宣傳力度，弘揚品牌文化，形成人人重視品牌、創(chuàng)造品牌和享受品牌的社會氛圍。要積極引導企業(yè)增強品牌意識及創(chuàng)新意識、競爭意識，把實施品牌戰(zhàn)略擺上議事日程，營造企業(yè)的品牌文化氛圍，使培育自主品牌、爭創(chuàng)知名品牌成為企業(yè)全體員工的共識和自覺行動。要充分發(fā)揮市廣告協(xié)會作用，有重點、多角度地制定品牌宣傳計劃，鼓勵大型企業(yè)進行品牌形象設計，協(xié)調各廣告公司和新聞媒體，對自主品牌企業(yè)形象設計和宣傳費用優(yōu)惠。? 　　2?完善實施品牌戰(zhàn)略社會服務體系，加大品牌引導和培育力度。立足于企業(yè)品牌戰(zhàn)略的實施，加強黨政領導干部、企業(yè)負責人及有關人員相關法律知識培訓。加強商標等行業(yè)協(xié)會建設，積極發(fā)揮協(xié)會對培育自主品牌、發(fā)布品牌信息、開展交流和培訓等方面的指導和服務作用。大力扶持企業(yè)依托品牌盡快做大做強，向中小企業(yè)輸出管理、標準、檢驗體系等，為企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略提供良好服務。以專業(yè)化、市場化為原則，學習國內外知名企業(yè)以品牌占領市場的先進經驗，建設和完善以品牌宣傳、連鎖經營、加盟經營、商標的許可（授權）使用、信息服務、人才培訓等為主要內容的社會服務體系。? 　　3?引導企業(yè)樹立現(xiàn)代管理理念，制定切實可行的品牌發(fā)展目標和具體措施。各企業(yè)要把品牌建設與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結合起來，從實際出發(fā)，以市場為導向，按照“一品一策、一品一方案、一品一責任人”的原則，靈活運用品牌延伸戰(zhàn)略、商標戰(zhàn)略和資本運營戰(zhàn)略。要通過采用新技術、開發(fā)新產品、原創(chuàng)與引進、消化與吸收并舉，整合資源、積聚優(yōu)勢，不斷提高自主研發(fā)和二次創(chuàng)新能力，加快擁有自主知識產權和核心技術，切實推進技術創(chuàng)新體系建設，把依托技術創(chuàng)新提高企業(yè)核心競爭力與加強知識產權管理作為創(chuàng)建品牌的重要基礎和根本途徑。各企業(yè)要加強品牌自我保護意識，依托品牌完善管理，在國內外及時注冊商標，申請專利保護，搞好版權登記，挖掘文化遺產，積極進行品牌評估，防止品牌資產流失。? 　　4?創(chuàng)造有利于品牌快速發(fā)展的良好市場環(huán)境。深入開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，工商、質監(jiān)、知識產權、衛(wèi)生、文化、公安等部門要按照各自的職能分工，加大對知名品牌的保護力度，嚴厲打擊各種假冒行為和侵犯商標、專利、版權、商業(yè)秘密及仿冒知名商品包裝、裝潢等違法行為。? 　?。ǘ┲贫ㄕ?，鼓勵企業(yè)創(chuàng)立品牌? 　　1? 市政府對被認定為馳名商標和中國名牌產品的企業(yè)一次性獎勵100萬元；對被認定為省著名商標和遼寧名牌產品并且當年繳納稅金在200萬元以上的企業(yè)一次性獎勵10萬元（獎勵不兼得），鼓勵和引導企業(yè)進一步發(fā)展品牌，提高知名度，增強競爭力。依據(jù)當年獎勵企業(yè)的數(shù)量，獎勵資金由部門預算統(tǒng)一安排。各縣（市）區(qū)政府對被認定為馳名商標、著名商標和名牌產品的企業(yè)也要給予適當獎勵。? 　　2?放寬企業(yè)名稱、企業(yè)集團的核準條件。以馳名商標作為企業(yè)字號的，冠“遼寧”行政區(qū)劃不受注冊資本、行業(yè)、組織形式的限制；擁有馳名商標、中國名牌產品、中國出口名牌、中華老字號的核心企業(yè)注冊資本500萬以上，有2個子公司，總資本1000萬以上的，可申辦企業(yè)集團。對馳名商標、中國名牌產品、中國出口名牌、中華老字號企業(yè)免于年檢；對馳名商標、中國名牌產品、中國出口名牌、中華老字號、省著名商標、遼寧名牌產品、省出口名牌產品企業(yè)，在有效期內可免于市內組織的質量定期檢驗，在質量指標考核中按優(yōu)等品統(tǒng)計。? 　　3?鼓勵有條件的企業(yè)通過自辦或聯(lián)合組建等方式，建立研發(fā)機構，提升核心競爭力。要引導扶持科技型中小企業(yè)與科研單位、高校加強合作，建立產、學、研長效合作機制，要在重點行業(yè)和支柱產業(yè)中攻克一批重大關鍵共性技術，轉化一批重大科技成果。各級政府、各有關部門要大力支持和幫助知名品牌企業(yè)實施技術改造與技術創(chuàng)新。要制定扶持政策，對知名品牌企業(yè)的技術改造、技術創(chuàng)新項目，優(yōu)先列入市財政預算安排的科技三項費用和其他各項獎勵基金計劃；積極協(xié)助企業(yè)申報國家和省的國債、重點技改挖潛資金、技術創(chuàng)新資金、科技三項費用等專項資金扶持；符合國家產業(yè)政策和有關規(guī)定的品牌產品技術改造和技術創(chuàng)新項目，按國家現(xiàn)行減免稅收的有關文件執(zhí)行。各級工程技術研發(fā)中心、各類專業(yè)技術公共服務平臺要積極服務企業(yè)，為實施品牌戰(zhàn)略提供技術支撐。? 　　4?對馳名商標、中國名牌、中國出口名牌、省著名商標、遼寧名牌產品、省出口名牌產品、中華老字號企業(yè)開展連鎖經營，建立商品配送中心，發(fā)展鄉(xiāng)村連鎖店，各相關部門要減免費用，簡化手續(xù)。推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“新合作連鎖經營”，培育出一批品牌市場。在同等條件下，市內各重大工程和各級政府物資采購計劃要優(yōu)先采購和使用我市知名品牌產品。? 　　5?設立遼陽市實施品牌戰(zhàn)略工作專項資金，由市財政每年列支100萬元，用于營造全市重視品牌、發(fā)展品牌的環(huán)境，鼓勵和支持企業(yè)爭創(chuàng)品牌，向國家、省有關媒體宣傳推介，學習發(fā)達地區(qū)品牌發(fā)展經驗，獎勵有功人員，解決個別企業(yè)在爭創(chuàng)知名品牌過程中所需資金及知名品牌等。按品牌所屬工業(yè)、流通、外經貿、農業(yè)等不同領域，所需資金分別從振興東北老工業(yè)基地基金、第三產業(yè)發(fā)展基金、新農村建設專項資金中列支。? 　?。ㄈ┝⒆銋^(qū)域特色，深挖資源，形成優(yōu)勢品牌集群? 　　1?科學制定品牌建設發(fā)展規(guī)劃。各級政府、各有關部門要以品牌企業(yè)為龍頭，以品牌產品為核心，強化品牌的梯隊建設，帶動區(qū)域經濟發(fā)展；要做好產業(yè)政策導向，優(yōu)化配置和整合區(qū)域資源、篩選一批技術水平高、附加值高，產品質量好、市場前景好的產品，作為我市近期及中長期重點品牌培育對象，逐步形成爭創(chuàng)一批、培育一批、儲備一批的品牌發(fā)展規(guī)劃和推進機制。? 　　2?堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘資源，培育特色。對經過多年發(fā)展已形成一定產業(yè)優(yōu)勢和資本優(yōu)勢的行業(yè)，要重視品牌的培育，創(chuàng)建知名品牌，逐步形成品牌優(yōu)勢，以品牌帶動發(fā)展；大力培育商貿、物流、旅游、文化產業(yè)等服務業(yè)的自主品牌建設，引導企業(yè)登記與商標注冊同步進行；引導出口型企業(yè)積極申請商標國際注冊，做到“商品出口、商標先行”，培育更多具有自主品牌的外向型企業(yè)。? 　　3?做活農字號商標，推動新農村建設。圍繞加快實施現(xiàn)代農業(yè)建設，積極支持優(yōu)質農產品品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。通過充分利用以獎代補、財政貼息、獎補結合等財政激勵政策，積極支持以龍頭企業(yè)為支撐，以農民專業(yè)合作社或股份制經營為紐帶的現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；洜I，大力扶持適合我市生產條件、有市場前景的優(yōu)質高效品種，打造我市優(yōu)質農產品品牌。圍繞提高農產品質量安全水平，積極支持綠色農產品品牌戰(zhàn)略。不斷加大對標準化生產和“三品”生產基地建設的投入力度，穩(wěn)步推進綠色和有機食品名牌農產品戰(zhàn)略。同時，通過優(yōu)化和調整農業(yè)支出結構，安排必要的資金引導、鼓勵農村基層組織和農民注冊農產品商標和地理標志，培育一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產品。? 　?。ㄋ模┙嵤┢放茟?zhàn)略工作目標考核制度? 　　各級政府要把實施品牌戰(zhàn)略列入重要工作議程，將品牌培育工作列入目標責任制考核范圍，結合本地區(qū)實際，制定具體的品牌建設規(guī)劃，明確工作目標，落實責任，制定相應措施，切實將實施品牌戰(zhàn)略的各項工作落到實處。? 　　四、組織領導 　　為加強對實施品牌戰(zhàn)略工作的統(tǒng)籌協(xié)調和指導，市政府建立實施品牌戰(zhàn)略工作聯(lián)席會議（簡稱聯(lián)席會議）制度。聯(lián)席會議主席由市長唐志國擔任，副主席由常務副市長張洪武、副市長曹穎擔任，成員單位由市工商局、市財政局、市經委、市發(fā)改委、市外經貿局、市農業(yè)局、市商業(yè)局、市廣電局、市質監(jiān)局、市國稅局、市地稅局組成，聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室設在市工商局。? 　　聯(lián)席會議的主要職責：審定全市實施品牌戰(zhàn)略的中長期發(fā)展規(guī)劃；組織、協(xié)調、指導和部署全市實施品牌戰(zhàn)略工作；制定全市實施品牌戰(zhàn)略和培育發(fā)展馳名商標、著名商標、名牌產品、自主出口名牌、流通領域暢銷品牌、中華老字號的相關政策和規(guī)定；定期、不定期地組織召開會議，研究解決我市在實施品牌戰(zhàn)略工作中遇到的重大問題；落實對知名品牌企業(yè)獎勵政策；審查認定市級著名商標、名牌產品、暢銷品牌等稱號并向上級推薦。? 　　各成員單位要在聯(lián)席會議的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，明確職責，各司其職，分工協(xié)作，優(yōu)勢互補，形成合力，共同推動我市品牌戰(zhàn)略工作的實施。