各縣（市、區(qū)）人事勞動和社會保障局、建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤炭局： 　　為進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險覆蓋范圍，切實維護(hù)在礦山、煤炭、建筑施工等工傷風(fēng)險較大企業(yè)工作的農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險條例》（國務(wù)院令等375號）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、原勞動和社會保障部《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)（2004）18號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在礦山、煤炭、建筑施工等工傷風(fēng)險較大企業(yè)工作的農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題通知如下： 　　一、充分認(rèn)識農(nóng)民工參加工傷保險的重要性和緊迫性 　　黨中央、國務(wù)院對解決“三農(nóng)”問題非常重視?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境工作的通知》（國辦發(fā)（2004）92號）明確指出：“各地要認(rèn)真貫徹《工傷保險條例》，將與用人單位形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工全部納入工傷保險范圍”。特別是礦山、煤炭、建筑施工等工傷風(fēng)險較大、職業(yè)危害較重行業(yè)，從業(yè)人員的主體主要是農(nóng)民工，他們最迫切需要工傷保險做保障。各級政府各部門要從社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會大局出發(fā)，加大工作力度，加強(qiáng)對用人單位的宣傳，推動用人單位及時為農(nóng)民工辦理、參加工傷保險，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。 　　二、參保范圍 　　本市行政區(qū)域內(nèi)的礦山企業(yè)、煤炭企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱用人單位），均應(yīng)依法參加工傷保險，為本單位的農(nóng)民工繳納工傷保險費(fèi)。 　　外地注冊企業(yè)未在注冊地為本單位農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)、繳納工傷保險費(fèi)的，在本市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動期間，應(yīng)當(dāng)依照本通知規(guī)定，為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)、繳納工傷保險費(fèi)。 　　本通知所稱農(nóng)民工，是指在國家規(guī)定的勞動年齡內(nèi)，具有農(nóng)村戶籍，并與企業(yè)形成勞動關(guān)系的人員。 　　三、參保方式 　　用人單位應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并到工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工申請辦理參保登記手續(xù)，如實填報《洛陽市社會保險登記表》，并提供相關(guān)材料。工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理企業(yè)的申請后，經(jīng)審查符合規(guī)定的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦理登記手續(xù)。 　　用人單位參加社會保險，可以為農(nóng)民工先行辦理工傷保險參保手續(xù)。 　　參加本市工傷保險的外地注冊企業(yè)離開本市時，應(yīng)當(dāng)?shù)絽⒓庸ｋU的工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理終止參保手續(xù)。 　　四、工傷保險費(fèi)的繳納 　　用人單位從辦理完結(jié)農(nóng)民工工傷保險登記手續(xù)的次月起開始繳納工傷保險費(fèi)，農(nóng)民工個人不繳納工傷保險費(fèi)。工傷保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)，按上一年度本人月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。務(wù)工時間不足12個月的，按務(wù)工時間計算月平均工資；新招用的農(nóng)民工以第一個月本人工資為當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)基數(shù)低于上年度本地職工月平均工資60%的，以上一年度本地職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)；高于上一年度本地職工月平均300%的，以上一年度本地職工月平均工資的300%作為繳費(fèi)基數(shù)。工傷保險費(fèi)的繳費(fèi)費(fèi)率及繳費(fèi)辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中，一類行業(yè)工傷保險費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率為繳費(fèi)基數(shù)的0.5%，二類行業(yè)工傷保險費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率為繳費(fèi)基數(shù)的1%，三類行業(yè)工傷保險費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率為繳費(fèi)基數(shù)的2%.二三類行業(yè)費(fèi)率實行浮動，費(fèi)率浮動的具體辦法按勞社部發(fā)（2003）29號文件規(guī)定執(zhí)行。各縣（市）可結(jié)合本地實際情況制定本地高危行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的具體繳費(fèi)辦法。 　　用人單位在一個繳費(fèi)周期內(nèi)農(nóng)民工人員增減變化的，應(yīng)自變化之日起15日內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)，變更后繳費(fèi)數(shù)額有變化的，于次月起按變化后的數(shù)額繳納。 　　五、工傷保險待遇 　　用人單位在本市為農(nóng)民工辦理了工傷保險參保手續(xù)，其農(nóng)民工在工作期間受到事故傷害或者患職業(yè)病的，企業(yè)、農(nóng)民工或者直系親屬可以作為申請人到參保地的勞動保障行政部門和市勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)，申請工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，按照相關(guān)規(guī)定享受工傷醫(yī)療和其他工傷保險待遇，符合工傷保險基金支付條件的，由工傷保險基金支付。 　　職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，勞動保障行政部門尚未作出工傷認(rèn)定結(jié)論的，用人單位應(yīng)當(dāng)先行墊付治療費(fèi)用。經(jīng)勞動保障行政部門認(rèn)定為工傷或者視同工傷后，參加工傷保險的，由用人單位向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報結(jié)算。 　　農(nóng)民工因工死亡或者發(fā)生工傷被鑒定為1—4級的，其供養(yǎng)親屬或工傷職工本人按月享受的工傷保險待遇可以選擇一次性領(lǐng)取。在國家和省作出具體規(guī)定之前，一次性領(lǐng)取的標(biāo)準(zhǔn)暫按以下辦法執(zhí)行： 　　工傷職工傷殘津貼=本人月平均繳費(fèi)工資×計發(fā)比例×年齡段對應(yīng)月數(shù)。 　　工亡職工供養(yǎng)成年親屬撫恤金=本人月平均繳費(fèi)工資×計發(fā)比例×年齡段對應(yīng)月數(shù)。 　　工亡職工供養(yǎng)的18周歲以下親屬撫恤金=本人月平均繳費(fèi)工資×計發(fā)比例×應(yīng)供養(yǎng)的月數(shù)。 　　年齡段所對應(yīng)月數(shù)為，45歲以下，180個月；45歲至49歲156個月；50歲至54歲，132個月；55歲至59歲，108個月；60歲至64歲，84個月；65歲以上，60個月。 　　一次性領(lǐng)取按月享受的工傷保險待遇的農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)提出書面申請，并與用人單位和工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，一次性領(lǐng)取各項工傷保險待遇后，終止工傷保險關(guān)系。 　　選擇按月領(lǐng)取傷殘津貼的工傷職工，傷殘津貼低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險基金補(bǔ)足差額。已經(jīng)按月領(lǐng)取傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的，不得再按照本通知規(guī)定一次性領(lǐng)取工傷保險待遇。 　　享受1-4級工傷保險待遇人員和工亡職工供養(yǎng)親屬，應(yīng)按規(guī)定時間向工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供生存狀況證明，逾期不提供的，工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可從下月起暫停支付有關(guān)待遇，待確認(rèn)其生存后予以補(bǔ)發(fā)。 　　農(nóng)民工其它工傷保險待遇按《工傷保險條例》規(guī)定執(zhí)行。 　　六、密切協(xié)作，加強(qiáng)稽查與執(zhí)法監(jiān)察工作 　　認(rèn)真做好農(nóng)民工參加工傷保險工作，是完善我市社會保障體系的重要舉措。各級政府的勞動保障、安全監(jiān)管、煤炭管理、建委等行政部門，要認(rèn)真貫徹落實《工傷保險條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和勞動保障部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國防科工委《關(guān)于貫徹〈安全生產(chǎn)許可證條例〉做好企業(yè)參加工傷保險有關(guān)工作的通知》（勞社部發(fā)（2005）8號）等規(guī)定，密切協(xié)作，互相支持，共同做好我市農(nóng)民工參加工傷保險工作，切實推進(jìn)礦山、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作。加強(qiáng)對企業(yè)參保工作的指導(dǎo)，加大勞動監(jiān)察和社會保險稽查力度，督促企業(yè)盡快參加工傷保險，對取得建筑工程施工許可證、安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)參加工傷保險情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)中斷繳費(fèi)、瞞報工資總額及職工人數(shù)的，責(zé)令其改正，并按規(guī)定進(jìn)行處罰。對用人單位不能在規(guī)定期限內(nèi)改正的，通知并建議建筑工程施工許可證、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。勞動保障部門要及時將已經(jīng)辦理過的農(nóng)民工工傷事故情況通報給安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要依照《安全生產(chǎn)許可證條例》如實地為用人單位出具《工傷保險參保證明》，并加強(qiáng)與建筑工程施工許可證、安全生產(chǎn)許可證件審批機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通。安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤炭管理、建設(shè)等行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有為農(nóng)民工辦理工傷保險的，及時通報勞動保障部門。 　　七、勞動保障部門可會同行業(yè)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定就農(nóng)民工參加工傷保險工作制定出具體實施辦法。 　　二〇〇八年七月一日