各市縣建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局、房產(chǎn)局、園林（環(huán)衛(wèi)）局，洋浦規(guī)劃建設(shè)土地局，廳直屬各單位、相關(guān)各社團(tuán)，建設(shè)系統(tǒng)各企事業(yè)單位： 　　現(xiàn)將《關(guān)于組織開(kāi)展對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作檢查評(píng)估的方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，并將檢查評(píng)估情況認(rèn)真填寫(xiě)《治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作檢查評(píng)估表》，于6月15日前報(bào)省建設(shè)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜合處220室）。郵編：570204聯(lián)系人：謝 曦　 電話(huà)：65335259. 　　海南省建設(shè)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組 　　二ΟΟ七年五月二十三日 關(guān)于組織開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作檢查評(píng)估的方案 　　為了全面檢查評(píng)估我省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作任務(wù)的落實(shí)情況， 根據(jù)建設(shè)部和省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)規(guī)定和要求，制定如下評(píng)估方案。 　　一、檢查評(píng)估內(nèi)容 　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)情況： 主要檢查各地建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)各單位成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)， 制定治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作方案， 進(jìn)行動(dòng)員部署， 對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展督促檢查等情況。 　　（二）自查自糾情況： 主要檢查各地建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)各單位制定自查自糾工作方案， 組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育， 深入調(diào)查摸底， 查找出單位與個(gè)人存在的突出問(wèn)題以及糾正的措施、成效等情況。 　?。ㄈ┎樘幇讣闆r： 主要檢查各地建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)各單位拓寬案件來(lái)源， 受理群眾投訴舉報(bào)， 排查案件線(xiàn)索， 查處案件等情況。 　?。ㄋ模┙⒔∪L(zhǎng)效機(jī)制情況： 主要檢查各地建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)各單位廣泛宣傳有關(guān)治理商業(yè)賄賂的部署， 營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂社會(huì)環(huán)境， 清理文件、修訂管理規(guī)定， 制定整改措施， 強(qiáng)化管理， 建立健全從源頭上防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制等情況。 　　二、檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 　　檢查評(píng)估實(shí)行百分制評(píng)分， 總體工作基礎(chǔ)分滿(mǎn)分為 100 分，分四個(gè)大項(xiàng)即組織領(lǐng)導(dǎo)、自查自糾、查處案件、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制， 每個(gè)大項(xiàng)基礎(chǔ)分為 25 分。每個(gè)大項(xiàng)設(shè)若干子項(xiàng)， 每個(gè)子項(xiàng)達(dá)到要求的給基礎(chǔ)分， 達(dá)不到要求的減分或不給分。在部分子項(xiàng)中設(shè)定加分條件。具體檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表。 　　檢查評(píng)估結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個(gè)檔次。總體工作評(píng)估得分在 90分以上的為合格， 80 分以上不滿(mǎn) 90分的為基本合格， 不滿(mǎn) 80分的為不合格。每個(gè)大項(xiàng)得分在 23分以上的為合格， 20 分以上不滿(mǎn) 23分的為基本合格， 不滿(mǎn) 20 分的為不合格 （以上均含本數(shù) ）。 　　經(jīng)檢查評(píng)估， 總體工作評(píng)估合格或基本合格， 但某個(gè)大項(xiàng)不合格的， 必須對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行"補(bǔ)課"；總體工作評(píng)估不合格的，必須對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面"補(bǔ)課". 　　三、檢查評(píng)估方法 　　檢查評(píng)估實(shí)行單位自評(píng)、部門(mén)檢查和各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抽查相結(jié)合， 分級(jí)負(fù)責(zé)， 逐級(jí)檢查。 　　單位自評(píng)： 各部門(mén)各單位對(duì)本部門(mén)本單位開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作情況， 對(duì)照具體檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)情況要按照分級(jí)管理原則， 報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴埽ūO(jiān)管）部門(mén)、當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組或者上級(jí)主管（監(jiān)管） 部門(mén)審查。 　　部門(mén)檢查： 各地建設(shè)行政主管（監(jiān)管）部門(mén)對(duì)主管或監(jiān)管的行業(yè)和單位開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估， 作出合格、基本合格、不合格的評(píng)定。實(shí)行行業(yè)指導(dǎo)的， 由行業(yè)主管（監(jiān) 管）部門(mén)將本部門(mén)的自評(píng)和本行業(yè)的檢查評(píng)估情況報(bào)當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組審核評(píng)定， 并報(bào)上級(jí)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)備案。 　　重點(diǎn)抽查： 省建設(shè)廳、各地建設(shè)行政主管部門(mén)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)本地區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位重點(diǎn)抽查， 對(duì)其開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估， 重點(diǎn)抽查情況上報(bào)。 　　部門(mén)檢查、重點(diǎn)抽查， 要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)等方式進(jìn)行。 　　四、檢查評(píng)估時(shí)間 　　檢查評(píng)估時(shí)間安排在 2007 年5月下旬至2007年7月。 　　各地建設(shè)行政主管部門(mén)的檢查評(píng)估工作在6月 15日前完成，并將檢查評(píng)估情況書(shū)面報(bào)省建設(shè)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省建設(shè)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組從6月15日起組織人員到各地建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)各單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。 　　省建設(shè)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要在全省建設(shè)系統(tǒng)檢查評(píng)估工作結(jié)束后， 將有關(guān)情況專(zhuān)題向建設(shè)部和省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 　　五、工作要求 　?。ㄒ唬?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企事業(yè)單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位的自評(píng)工作。各主管（監(jiān)管）部門(mén)要認(rèn)真組織本行業(yè)各企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展檢查評(píng)估工作。各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查， 確保檢查評(píng)估工作按時(shí)完成， 并取得實(shí)效。 　?。ǘ?嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)檢查評(píng)估不合格的單位， 本級(jí)主管（監(jiān)管）部門(mén)或當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要責(zé)成其進(jìn)行"補(bǔ)課"， 限期整改。對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作落實(shí)不好或在檢查評(píng)估中弄虛作假的， 要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 　　附：治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作檢查評(píng)估表　　 　　填報(bào)單位（章）：　　　　　　　單位負(fù)責(zé)人：　　　　　　　 考核人：　　　　　　　　　　　總分： 項(xiàng)　目 　 序號(hào) 　 考核標(biāo)準(zhǔn) 　 基礎(chǔ)分 　 評(píng)估 依據(jù) 　 加、減分 　 得分 　 組 織 領(lǐng) 導(dǎo) （25分） 　 1　 成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，或者明確負(fù)責(zé)部門(mén)和人員 　 4　 文件 　 重點(diǎn)行業(yè)的主管（監(jiān)管）部門(mén)沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的不給分 　 　　 2　 制定治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案 　 4　 文件 　 重點(diǎn)行業(yè)的主管（監(jiān)管）部門(mén)沒(méi)有制定工作方案的不給分 　 　　 3　 召開(kāi)會(huì)議對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署 　 2　 材料 　 　　 　　 4　 組織學(xué)習(xí)討論相關(guān)規(guī)定 　 4　 記錄本 　 　　 　　 5　 組織人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查 　 4　 材料 　 領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查2次以上的加1分 　 　　 6　 資料齊全，上報(bào)情況及時(shí) 　 3　 材料 　 資料不齊的減1分，上報(bào)不及時(shí)的減1分 　 　　 7　 編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，工作信息報(bào)送及時(shí) 　 4　 材料 　 編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)5期以上的加1分；工作信息被建設(shè)廳治賄辦采用的，每1條加1分，被各市縣建設(shè)行政主管部門(mén)治賄辦采用的，每1條加0.5分 　 　　 　　 項(xiàng)　目 　 序號(hào) 　 考核標(biāo)準(zhǔn) 　 基礎(chǔ)分 　 評(píng)估 依據(jù) 　 加、減分 　 得分 　 自 查 自 糾 （25分） 　 8　 自定自查自糾工作方案 　 4　 文件 　 重點(diǎn)行業(yè)的主管（監(jiān)管）部門(mén)沒(méi)有制定工作方案的不給分 　 　　 9　 召開(kāi)自查自糾工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)自查自糾工作進(jìn)行部署 　 3　 領(lǐng)導(dǎo) 講話(huà) 　 　　 　　 10　 組織學(xué)習(xí)討論中央和省領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、實(shí)施意見(jiàn)、工作方案及相關(guān)法律法規(guī) 　 6　 材料 　 編印學(xué)習(xí)資料的加1分；購(gòu)買(mǎi)相關(guān)學(xué)習(xí)資料的加1分 　 　　 11　 開(kāi)展調(diào)查摸底，掌握不正當(dāng)交易行為的基本情況 　 3　 材料 　 不掌握本部門(mén)本單位不正當(dāng)交易行為基本情況的減1分 　 　　 12　 單位或個(gè)人查找出存在的問(wèn)題 　 4　 材料 　 沒(méi)有查找出問(wèn)題的減2分；對(duì)查找出的問(wèn)題沒(méi)有形成書(shū)面材料并報(bào)有關(guān)單位備案的減1分；每有1人主動(dòng)向組織說(shuō)清問(wèn)題并推出款物的加0.5分；每有1人向銀行賬戶(hù)上繳款項(xiàng)的加0.1分 　 　　 13　 對(duì)查找出來(lái)的不正當(dāng)交易行為問(wèn)題分類(lèi)作出處理 　 2　 材料 　 　　 　　 14　 針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改 　 3　 材料 　 　　 　　 項(xiàng)　目 　 序號(hào) 　 考核標(biāo)準(zhǔn) 　 基礎(chǔ)分 　 評(píng)估 依據(jù) 　 加、減分 　 得分 　 查 處 案 件 （25分） 　 15　 設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話(huà)、電子信箱和網(wǎng)站等，暢通投訴舉報(bào)渠道 　 5　 材料 　 　　 　　 16　 認(rèn)真排查案線(xiàn)索 　 6　 材料 　 沒(méi)有收到投訴和舉報(bào)的給基礎(chǔ)分；對(duì)不屬于本級(jí)本單位管理人員涉嫌違紀(jì)的線(xiàn)索及時(shí)報(bào)告和移送的加 1 分；從自查自糾中每發(fā)現(xiàn) 1個(gè)案件線(xiàn)索的加 0.5分 　 　　 17　 認(rèn)真核查商業(yè)賄賂案件線(xiàn)索 　 6　 材料 　 沒(méi)有掌握案件線(xiàn)索的給基礎(chǔ)分;對(duì)上級(jí)交辦件不及時(shí)辦理的，每件減 1 分 　 　　 18　 嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件 　 8　 材料 　 沒(méi)有案件的給基礎(chǔ)分;有案不查的減 5分;每查辦1件案件加 1分;查辦的案件屬大要案的再加 1 分 　 　　 建 立 長(zhǎng) 效 機(jī) 制 （25分） 　 19　 利用報(bào)刊、電視、廣播、版報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等載體廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng) 　 8　 材料 　 宣傳教育活動(dòng)有特點(diǎn)的加 1 分 　 　　 20　 舉辦學(xué)習(xí)班、專(zhuān)題講座 　 3　 材料 　 　　 　　 21　 清理文件，修定內(nèi)部管理規(guī)定 　 5　 文件 材料 　 修訂內(nèi)部管理規(guī)定 5 項(xiàng)以上的加 1 分 　 　　 22　 建立健全內(nèi)部相關(guān)制度 　 6　 文件 　 新建規(guī)章制度 5項(xiàng)以上的加 1 分 　 　　 23　 深化體制改革，完善工作機(jī)制，從源頭上防治商業(yè)賄賂 　 3　 文件 材料 　 改革工作在市、縣推行的加 1 分；在全區(qū)推行的加 2 分