各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位： 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總量減排）工作，確保實(shí)現(xiàn)我市“十一五”期間二氧化硫和化學(xué)需氧量總量減排目標(biāo)，結(jié)合市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（渝辦發(fā)（2007）286號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)重慶市“十一五”主要污染物總量減排實(shí)施方案（2007―2010年）的通知》（渝辦發(fā)（2008）18號(hào)）要求，現(xiàn)就加強(qiáng)總量減排工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 　　一、切實(shí)增強(qiáng)對(duì)做好總量減排工作的認(rèn)識(shí) 　　總量減排既是“十一五”期間必須完成的約束性指標(biāo)，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措。2006年，我市二氧化硫排放量不降反升，化學(xué)需氧量雖然有所下降，但未完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。2007年，我市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量雖然均有下降，但隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，新的建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施，污染物新增排放量較大，致使我市“十一五”后三年的減排形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為此，各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識(shí)總量減排的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好總量減排的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位總量減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)，完善政策措施，安排專(zhuān)門(mén)人員，落實(shí)必需經(jīng)費(fèi)。涉及總量減排的市政府有關(guān)職能部門(mén)和單位要建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)調(diào)度和聯(lián)系會(huì)議，研究解決工作中存在的突出問(wèn)題，共同推進(jìn)總量減排工作。 　　二、建立健全總量減排工作機(jī)制 　?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)總量減排目標(biāo)責(zé)任制度 　　市政府每年都要對(duì)各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位下達(dá)總量減排目標(biāo)任務(wù)，并嚴(yán)格考核。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照渝辦發(fā)（2008）18號(hào)文件要求，結(jié)合2006年、2007年總量減排任務(wù)完成情況，制訂本地區(qū)2008―2010年總量減排總體計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并將減排指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)單位。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)要落實(shí)污染物減排重點(diǎn)工程和需淘汰或關(guān)停并轉(zhuǎn)的落后產(chǎn)能名單，安排好減排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，督促排污單位制訂具體減排方案并抓好落實(shí)。要深入分析本地區(qū)、本部門(mén)減排工作可能出現(xiàn)的問(wèn)題，列出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，制訂減排應(yīng)急預(yù)案。對(duì)減排進(jìn)度滯后或可能無(wú)法完成減排任務(wù)的區(qū)縣（自治縣）、部門(mén)和重點(diǎn)排污單位，市減排辦要下達(dá)督辦通知或限期治理任務(wù)。 　?。ǘ┙⑼晟瓶偭繙p排調(diào)度督查制度 　　市政府定期對(duì)全市總量減排進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)總量減排工作的調(diào)度，按季度進(jìn)行減排形勢(shì)分析，預(yù)測(cè)可能無(wú)法完成減排任務(wù)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)減排措施，確保本地區(qū)、本部門(mén)年度減排任務(wù)如期完成。 　?。ㄈ﹪?yán)格新建項(xiàng)目總量核準(zhǔn)和調(diào)劑制度 　　一是要控制建設(shè)項(xiàng)目新增污染物排放量。要嚴(yán)格實(shí)行“批項(xiàng)目核總量”的審批制度，所有新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有相應(yīng)的污染物替代削減方案。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大污染治理、強(qiáng)化環(huán)境管理等手段，為新上建設(shè)項(xiàng)目騰出環(huán)境容量指標(biāo)，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)騰出的環(huán)境容量指標(biāo)進(jìn)行核定。凡未取得污染物排放指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)展改革等部門(mén)不得受理和辦理項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)。環(huán)保部門(mén)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)審查其污染物替代削減方案，替代削減量未能抵消建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量的，所在區(qū)縣（自治縣）必須追加削減該項(xiàng)污染物的項(xiàng)目。由區(qū)縣（自治縣）審批的項(xiàng)目，其污染物替代削減方案必須報(bào)市環(huán)保局備案。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，其污染物替代削減項(xiàng)目未完成的，不得進(jìn)行試生產(chǎn)，污染物排放超過(guò)總量指標(biāo)的不予通過(guò)驗(yàn)收。 　　二是要合理調(diào)劑建設(shè)項(xiàng)目新增污染物排放總量指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目新增污染物排放總量指標(biāo)由建設(shè)單位自行解決，建設(shè)單位不能自行解決的，原則上在項(xiàng)目所在區(qū)縣（自治縣）范圍內(nèi)調(diào)劑或交易。市政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，若所在區(qū)縣（自治縣）已完成減排任務(wù)，或所在區(qū)域或流域環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能要求，或應(yīng)削減項(xiàng)目已實(shí)施，致使該項(xiàng)目總量指標(biāo)在所在區(qū)縣（自治縣）范圍內(nèi)調(diào)劑或交易確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定在全市范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑或交易。 　?。ㄋ模?shí)施區(qū)域限批制度 　　對(duì)城市污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后、已建成污水處理設(shè)施無(wú)故不運(yùn)行、總量減排任務(wù)完成有困難以及建設(shè)項(xiàng)目新增污染物總量超過(guò)減排計(jì)劃的區(qū)縣（自治縣），市減排辦要進(jìn)行預(yù)警和通報(bào)，責(zé)成有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府立即整改，并暫緩審批該區(qū)縣（自治縣）新增相應(yīng)污染物的建設(shè)項(xiàng)目。 　　對(duì)未按期完成污染物總量減排任務(wù)、區(qū)域或流域環(huán)境質(zhì)量不能滿(mǎn)足環(huán)境功能區(qū)劃要求、突出環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決、多次發(fā)生重特大環(huán)境污染事故、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、環(huán)評(píng)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”違法現(xiàn)象嚴(yán)重、限期治理任務(wù)未完成、長(zhǎng)期治理不達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣（自治縣），實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目限批制度，有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)暫停受理、審批該區(qū)域除污染治理、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。 　　三、認(rèn)真落實(shí)總量減排有關(guān)政策 　?。ㄒ唬┩晟茀^(qū)域功能劃分，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè) 　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城市總體規(guī)劃、環(huán)境資源承載能力和當(dāng)?shù)匚廴疚锟偭恐笜?biāo)等情況，劃定優(yōu)先開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)功能區(qū)，結(jié)合區(qū)域和流域環(huán)境容量以及總量減排要求，科學(xué)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 　?。ǘ┞鋵?shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。市發(fā)展改革委、市經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)要盡快制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，區(qū)縣（自治縣）人民政府要堅(jiān)決依法取締，有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，同時(shí)依法停止對(duì)其供電供水。 　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn) 　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，嚴(yán)格控制發(fā)展污染物排放強(qiáng)度大的產(chǎn)業(yè)，新上建設(shè)項(xiàng)目要采用清潔生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)能源綜合利用，盡可能減少污染物排放。加大清潔生產(chǎn)審核力度，重點(diǎn)在電力、冶金、化工、醫(yī)藥、水泥、煤炭等行業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)示范工程，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)，生產(chǎn)中使用有毒有害原料或者排放有毒有害物質(zhì)以及沒(méi)有完成總量減排任務(wù)的企事業(yè)單位，各區(qū)縣（自治縣）人民政府要進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。 　?。ㄋ模﹪?yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，切實(shí)把好政策導(dǎo)向 　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)編制的區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合我市關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定的要求，并開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)不符合環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定的項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書(shū)，投資主管部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等行政主管部門(mén)不得為其辦理相關(guān)審批手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得為項(xiàng)目建設(shè)提供信貸支持。 　　（五）加強(qiáng)環(huán)保金融合作，大力促進(jìn)綠色信貸 　　全市環(huán)保和金融部門(mén)要加強(qiáng)合作與聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)總量減排領(lǐng)域的金融服務(wù)，以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管促進(jìn)信貸安全，以嚴(yán)格信貸管理支持環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟(jì)制約和監(jiān)督。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信審查條件，嚴(yán)格審批管理，在向有關(guān)企業(yè)或個(gè)人發(fā)放貸款時(shí)，要將企業(yè)環(huán)保守法情況作為審批貸款的必備要件。要加大對(duì)總量減排有關(guān)項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的減排項(xiàng)目提供融資服務(wù)。 　?。┏浞诌\(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，積極推行環(huán)境資源有償交易 　　加快城市污水和生活垃圾處理設(shè)施管理體制改革，完善配套政策措施，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。建立完善環(huán)境資源有償使用的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，提高資源節(jié)約利用和綜合開(kāi)發(fā)水平。將環(huán)境容量和排污權(quán)作為政府資源，逐步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)排污權(quán)交易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)研，在條件成熟的行業(yè)和地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。 　　四、扎實(shí)推進(jìn)總量減排三大措施 　?。ㄒ唬┘涌飙h(huán)保治污設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工程措施減排 　　加快城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮工程措施對(duì)主要污染物減排的基礎(chǔ)保障作用。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督，實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行和減排量評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。對(duì)未按規(guī)定確保污水處理廠正常運(yùn)行的區(qū)縣（自治縣）和企業(yè)要公開(kāi)通報(bào)，限期整改，財(cái)政部門(mén)要會(huì)同環(huán)保部門(mén)相應(yīng)扣減其污水處理費(fèi)。加快推進(jìn)燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)，全市所有燃煤電廠要按規(guī)定建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施，確保煙氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。燃煤發(fā)電廠安裝的煙氣脫硫設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，企業(yè)可執(zhí)行發(fā)電機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或脫硫加價(jià)。享受脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或脫硫加價(jià)的燃煤發(fā)電廠要建立脫硫設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，實(shí)行生產(chǎn)設(shè)備和脫硫設(shè)施運(yùn)行情況月報(bào)制度，并由環(huán)保部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位共同核定其脫硫設(shè)施投運(yùn)率。對(duì)未按規(guī)定運(yùn)行脫硫設(shè)施的燃煤發(fā)電廠，由市物價(jià)局根據(jù)市環(huán)保局核定的脫硫設(shè)施投運(yùn)率扣減脫硫電價(jià)，并實(shí)施相應(yīng)處罰。市經(jīng)委、市物價(jià)局要會(huì)同市環(huán)保局根據(jù)各燃煤發(fā)電廠能耗、污染物排放和節(jié)能減排任務(wù)完成情況，實(shí)行差別電價(jià)和發(fā)電調(diào)度排序，并將有關(guān)情況向社會(huì)公布。制定和完善煙氣脫硫技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展煙氣脫硫工程實(shí)施運(yùn)行后的評(píng)估工作。 　　（二）積極淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排 　　加大對(duì)小火電、小鋼鐵、小水泥、煉焦以及造紙、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度。市經(jīng)委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制訂落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，堅(jiān)決按期予以關(guān)閉，并積極爭(zhēng)取國(guó)家在政策、資金等方面的支持；各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照全市的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)落后產(chǎn)能的關(guān)停工作。要繼續(xù)加大對(duì)污染企業(yè)的技術(shù)改造力度，減少污染物排放。要結(jié)合主城區(qū)實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”、“碧水行動(dòng)”，陸續(xù)將污染企業(yè)遷出主城區(qū)，并在搬遷過(guò)程中實(shí)施技術(shù)改造，深化污染治理，從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要進(jìn)一步優(yōu)化我市的能源結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)實(shí)施燃煤設(shè)施清潔能源工程，合理調(diào)整煤、油、氣、電的消耗比例。 　?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度，推進(jìn)管理措施減排 　　各企事業(yè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力降低資源消耗，提高污染治理設(shè)施處理效率，減少污染物排放量。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和環(huán)保部門(mén)要對(duì)納入減排計(jì)劃的企事業(yè)單位下達(dá)關(guān)閉或限期治理文件。環(huán)保部門(mén)要按規(guī)定實(shí)施減排監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作，加大環(huán)境執(zhí)法力度。對(duì)未完成總量減排任務(wù)、污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常、違法排污的企事業(yè)單位，環(huán)保部門(mén)要公開(kāi)通報(bào)、從嚴(yán)查處，并及時(shí)向財(cái)政、物價(jià)、經(jīng)委和電力調(diào)度等有關(guān)部門(mén)提供污染治理設(shè)施運(yùn)行資料，作為核定污水處理費(fèi)、扣減脫硫電價(jià)、發(fā)電調(diào)度排序的依據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行差別電價(jià)。 　　五、努力夯實(shí)總量減排基礎(chǔ)工作 　　一是要加大總量減排經(jīng)費(fèi)投入。市和區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門(mén)要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)用于總量減排工作，重點(diǎn)支持污染物減排項(xiàng)目。要制定相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資金投入減排工作。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，督促排污單位落實(shí)污染治理資金，確保減排措施順利完成。 　　二是要完善總量減排監(jiān)測(cè)工作。全市所有國(guó)控、市控污染源要在今年內(nèi)完成在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）設(shè)備安裝，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。財(cái)政部門(mén)要安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）設(shè)備安裝工作。排污單位要確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，建立污染源監(jiān)測(cè)檔案，并于每月10日前向所在區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門(mén)報(bào)告上月化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量。環(huán)保部門(mén)對(duì)排污單位每月報(bào)告的情況要進(jìn)行核定，并將核定情況告知排污單位。 　　三是要強(qiáng)化總量減排統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等部門(mén)要定期召開(kāi)總量減排統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)在每年7月中旬和次年1月底向環(huán)保部門(mén)提供總量減排半年和全年統(tǒng)計(jì)資料。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門(mén)應(yīng)建立總量減排季報(bào)和年報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將上季度總量減排及治理情況上報(bào)市減排辦，次年1月20日前將上年度總量減排情況上報(bào)市減排辦。 　　六、嚴(yán)格總量減排工作考核督查 　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)于每年2月底前將上一年度本地區(qū)、本部門(mén)、本單位總量減排工作自查情況報(bào)市減排辦，由市減排辦匯總后報(bào)告市政府。 　　總量減排工作考核包括日常督查和定期考核。日常督查由市環(huán)保局組織實(shí)施，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)減排項(xiàng)目進(jìn)展和減排措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。定期考核按照區(qū)縣（自治縣）人民政府及市政府有關(guān)責(zé)任部門(mén)自查、市政府組織考核、市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施的程序進(jìn)行，考核采取資料審核和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要考核總量減排目標(biāo)完成情況、環(huán)境質(zhì)量改善情況以及總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系的建設(shè)和運(yùn)行情況。 　　總量減排指標(biāo)完成情況納入?yún)^(qū)縣（自治縣）和市級(jí)部門(mén)黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核以及區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。未完成總量減排年度任務(wù)的區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位，應(yīng)在考核結(jié)果確定后的1個(gè)月內(nèi)向市政府作出書(shū)面報(bào)告，查找工作原因，提出限期整改措施，并抄送市減排辦。 　　二○○八年五月十三日